党员主体地位的理论依据

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总书记在中央党校的讲话中明确提出了坚持党员主体地位问题，它是党的建设中十分重大的理论和实践问题。在共产党的历史发展上，从创立开始就非常重视党员在党的建设中的作用。虽然共产党的创始人并没有明确提出“党员主体地位”问题，但从不同的角度对发挥党员作用问题进行了一系列的阐述。这些阐述是确立和维护党员主体地位的思想理论依据。

马克思、恩格斯在创建无产阶级政党的活动中，创立了无产阶级政党的党内民主制度，这为确立和维护党员主体地位奠定了基础。列宁在党内民主的实践中，使得党内民主理论得到进一步丰富、完善和发展，为确立党员在党内的主体地位进行了探索。他们的思想主要体现在以下几个方面：

一是确立了民主建党原则。共产党从创建开始就是一个民主性质的政党，这给共产党的发展奠定了历史基础。恩格斯曾就共产主义同盟组织非常明确地说：“组织本身是完全民主的”，“一切都按这样的民主进行”列宁也曾明确指出：“现在整个党组织是按民主原则建立的。这就是说，全体党员选举负责人即委员会的委员等等，全体党员讨论和决定无产阶级运动的问题，全体党员确定党组织的策略方针。”

二是强调党员一律平等思想。在1847年6月共产主义者同盟创立时，马克思、恩格斯为之起草了《共产主义者同盟章程》，章程的基本精神，是将党内的生活制度、组织制度完全建立在民主的基础上。特别强调在党内党员一律平等，这个思想是确立和维护党员主体地位的思想前提和条件，党员不平等就谈不上党员主体地位的确立。恩格斯认为：“任何一个身居高位的人，都无权要求别人对自己采取与众不同的温顺态度。”为此，他主张党的领导人要认真听取和善于采纳群众的不同意见，不要热衷于强制手段。他认为，在党内没有上下级党员之分，所有党员的权利和义务都是平等的。正因为如此，恩格斯在晚年，特别反对任何形式的个人突出和个人迷信。他在1890年9月写的《给萨克森工人报编辑部的答复》中，明确提出在党内每个人都应该从当兵做起，必须自愿把自己列入战士的行列。恩格斯在1892年2月给考茨基的信中指出：“不要再总是过分客气地对待党内的官吏――自己的仆人，不要再总是把他们当作完美无缺的官僚，百依百顺服从他们，而不进行批评。”这里提出了一个重要思想，就是在党内的每个成员都必须接受监督，党的组织必须对每一个成员进行监督，任何人都不能例外，不能享有任何特权。

三是确定了党内的选举制度。在创建无产阶级政党之初，马克思、恩格斯建议党的各级领导机构，从基层到中央，都必须自下而上地选举产生，而且可以随时罢免；代表大会是全党的最高权力机关，决定全党的一切重大问题；中央委员会是全党最高权力执行机关，有义务向代表大会报告工作。这些民主制的基本点，是发展党内民主的基础。通过党内的制度才能从根本上保证党员作用的很好发挥。确立和维护党员主体地位必须通过制度来规范。而选举制度是确立和维护党员主体地位的根本保证，也是重要途径。

四是提出了保障的实践形式。1889年4月恩格斯给考茨基的信中明确地说：“在一个大党内不能继续存在严格的宗派纪律”。次年9月的信中又强调：“拥有几百万人的党，其纪律同只有几百人的小宗派是完全不同的。”特别是建议党“应当坚持每年召开一次党代表大会”，“让全党哪怕一年一次发表自己意见的机会，一般说来也是重要的。”恩格斯的这个主张涉及到一个极有价值的思想，即确立党员在党内的主体地位及发挥党员的主体作用问题。现在一些基层党组织进行的党代表大会常任制实践就是很好的探索。实践证明，党员的主体意志可以通过党代表大会这种制度形式得到体现。

五是确立党员作用发挥的组织载体。列宁强调，党是有组织的整体，党不是单个的简单相加，是内在有机联系的统一体。列宁特别提出党员必须加入一个组织。这提出了党员需要通过组织发挥作用的问题。毫无疑问，党员的主体作用是在组织内的主体作用，组织是党员发挥作用的平台，也是发挥作用的重要保证。这个思想在实质上是明确了党员主体作用的定位问题。离开了党的组织，党员的主体作用难以得到有效发挥。

六是规定了少数服从多数的党内组织原则。列宁强调在党内生活中应该体现少数服从多数的原则。列宁认为，党内不同意见可以通过发扬党内民主来实现思想的统一。为此，他指出：“没有少数服从多数，就不可能有稍微称得上工人党的党”。并强调在党的各级组织内部同样需要少数服从多数。要确立和维护党员的主体地位必须坚持这个原则。

七是强调党员必须认真履行权利和义务。马克思在《国际工人协会共同章程》中明确指出：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”若是只强调党员的义务，而忽视权利的体现，是不可能确立党员的主体地位的。列宁也就履行义务问题指出：“应当学会不仅要求普通党员，而且要求‘上层人物’履行党员的义务”。党员义务是一种党员在党内责任的体现，只有明确党员的义务，党员的主体性作用才有明确的指向。同时，党员的权利的体现，也才能真正体现党员的主体地位。权利与义务是有机统一的整体。

八是提出党员要直接参与的思想。列宁指出，“党内的一切事务由全体党员直接或者通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理；并且，党的负责人员、所有领导成员、所有机构都是选举产生的，必须向党员报告工作，并可以撤换。”还强调：“应该努力做到对代表大会的决定进行最广泛的讨论，应该要求全体党员以十分自觉的、批判的态度对待这些决定。”党员只有直接而广泛地参与党内的事务，党员的主体作用才能很好发挥。