县级党校贯彻落实条例的探索

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在干部教育培训“十五”规划期间，作为县级党校的青州市委党校坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质，举办科级干部进修班11期，轮训719人；青年干部培训班4期，培训163人；村两委负责人轮训班6期，轮训1080人。在实施干部教育培训“十一五”规划的过程中，认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），坚持“四个贯穿始终”、开展“两项重要活动”，进行了一些积极的探索。

坚持四个贯穿始终：一是把用马克思主义中国化的最新成果武装干部贯穿始终。在课程设置方面，紧紧围绕着落实科学发展观构建和谐社会这个主题，开设了邓小平理论的丰富和发展、《文选》的重大意义和基本内容、学习贯彻党的十六届五中全会精神、学习贯彻党章，始终保持党组织和共产党员先进性、中国和平发展道路与国际关系、积极建设节约型社会等专题。通过这些专题的讲授，使学员全面了解、深刻理解党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，提高了对科学发展、和谐发展、可持续发展和实现又好又快发展以及对加强党的先进性建设和执政能力建设的认识，从而把理论武装工作在党校层面上推向新阶段、提高到新水平。

二是把服从、服务于市委中心工作贯穿始终。《条例》强调干部教育培训要“联系实际，学以致用”。青州市新任市委书记、党校校长王立胜同志到党校调研时提出，“党校要成为推动领导干部解放思想、转变观念的助推器，成为推动领导干部改革创新、更新思路的助推器，成为推动领导干部提高素质、转变作风和狠抓落实的助推器”。青州市委提出以“全力打造文化名城、旅游名市、生态名市和经济强市”为目标。这就是全市的大局和中心工作。党校作为干部教育培训的主渠道、主阵地，作为干部党性锻炼的熔炉，作为市委的重要工作部门，必须在大局中重新定位，扮演好“三个助推器”的角色，把服从大局、突出中心、推动工作作为自己的本分和职能。基于上述考虑，我们一是修订、完善了市委、市政府领导到党校上课制度，制作了规范性文件并落实到位。二是党校从去年开始举全校之力，精心组织教学骨干潜心研究青州问题，开设专题落实市委工作。这些新专题主要是：坚持以科学发展观统领青州经济社会发展全局，青州市建设社会主义新农村的规划与措施，坚持自主创新、建设创新型青州，深化文化体制改革与打造青州文化名城，做大做强骨干企业、振兴青州工业经济等。通过上述课题的学习，达到了统一思想、干事创业、推动工作的目的。

三是把广泛深入地推进研究式教学贯穿始终。《条例》明确要求改进培训方式，强调“综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量”。根据上述要求，我们深化改革，创新教育教学方式，全面推行课件教学，深入推进菜单选学，尝试、探索案例教学，实行校内培训与外出考察有机结合，把研究式教学提高到新水平。具体细化为三种方式：首先是以教员为主导，采取2+0.5的教学模式；其次是以学员为主体，就是小组交流和学员上讲台；最后是以学员、教员双向互动为主要内容。特别是在组织市级领导专题报告时，请职能部门课前精心准备、课后集中答疑，通过一问一答、集中问综合答以及漫谈式的双向互动，调动起教与学两方面的积极性，促进了教学相长与学学相长。

四是把加强党性锻炼和个人修养贯穿始终。党性锻炼是永恒的课题，是党校姓“党”的重要体现，是学习贯彻党章、倡树“八个方面良好风气”的必然要求，是党校干部教育培训的重要内容。在实际工作中，始终坚持从严治学、严格管理，重点抓住出勤率，集中处理工学矛盾，制定了主体班次学员管理规则、百分考核及优秀学员、十佳学员评选表彰办法等制度，将党性锻炼的原则性要求落实到学员的理论学习、课堂研讨、日常考勤、考试考核、参观考察等各个细节中。同时成立学员临时党支部、班委会，使学员的自我管理和班级管理有机结合，自上而下形成增强党性的合力。

为了落实《条例》规定的考核与评估，我们开展了两项重要活动，把它作为教学与管理的总抓手，贯穿于主体班次办学的全过程。

一是争当优秀学员和十佳学员。根据《青州市委党校主体班次学员百分考核及优秀学员、十佳学员评选表彰办法》，先是进行百分考核，按照出勤情况50分、考试成绩35分、课堂作业4分、调研报告6分、集体活动3分、外出考察2分的计分标准，量化打分排序，以10%―15%的比例从高分到低分确定优秀学员，然后好中选优，评选十佳学员，予以大会表彰、通报表彰，从而有效地调动起参训学员的积极性，实现了由习以为常的抽象鉴定向量化考核的转变。

二是向市委提交优秀调研报告。我校开展了向市委提交优秀调研报告活动，把它作为学员建言献策、建言立论的载体和平台。在这项活动中，学员在教员的指导和帮助下，紧紧地围绕着市委中心工作，运用所学基本理论，结合外出考察见闻，多侧面分析论证青州的发展方向和思路，最终交出了合格的答卷。党校制定了评选方法，第一轮是先按1：2的比例由学员所在小组推选出入围名单，第二轮是组织全体学员、部分教员开展交流、筛选，进行好中选优。为了做到公平、公正、公开，由教员和学员组成两个评分组，评分各占60％和40％，一些调研报告在社会上产生了重要反响。