加强组工干部能力建设问题研究

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新的历史时期对组织工作提出了更高的要求,要完成好新的历史时期的光荣使命，开创组织工作新局面，加强组工干部的能力建设尤为重要。在工作中按照全省组织部长会议上龙新南同志提出的组工干部要具备八种能力的要求，狠下功夫，抓好落实。进一步增强组工干部围绕中心、服务局来开展组织工作的自觉性、主动性和创造性，建一流的队伍、创一流的业绩、树一流的形象。

一、提高认识，增强主动性是加强组工干部能力建设的前提

同志指出：“组织部门干部的素质、作风和形象如何，直接关系到人民群众对党的看法，对党风廉政建设的信心，乃至影响到整个党的形象，同时也决定着组织工作的效率和质量。”组织部门是各级党委抓党建工作的重要职能部门，组工干部是从事党的组织工作的主体，在加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设等方面，肩负着重大责任。“工欲善其事，必先利其器”。组工干部能力建设，是组织部门自身建设的基础工程。加强组工干部能力建设，是新形势下组织部门履行好工作职责的需要，更是新时期加强党的建设的需要，对于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。所以组工干部必须站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度来认识和把握加强组工干部能力建设的必要性和重要性，增强责任感和使命感，主动自觉地在提高自身的能力和水平方面进行不懈的努力，从而不断适应新的形势发展和工作任务的需要。

二、加强学习，强化实践锻炼是加强组工干部能力建设的有效途径

面对不断发展的新形势，组工干部只有加强学习，掌握了多方面的知识，业务精通，才能跟上时代前进的步伐。一要勤于学习。组织工作是一项政治性、业务性都很强的工作。这就要求组工干部必须树立终身学习的意识，增强学习的紧迫性，始终把学习放在第一位。要深入、系统、全面地学习哲学，学习马列主义、思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想等科学理论，准确把握其科学内涵和精神实质，更好的运用发展的、联系的、全面的、系统的观点分析和思考问题，使工作多一些理性，防止形而上学，防止绝对化；要认真学习贯彻党章，坚持党的基本纲领，更好地把握和坚持党的基本路线和国家的大政方针，认真学习组织工作政策法规，刻苦钻研业务，努力成为本职工作的行家里手。同时，要加强对市场经济、科技、现代管理、法律等方面的知识学习，不断丰富自己的学识修养，从而卓有成效地开展工作。二要精于思考。组工干部要在学习中思考，透过现象抓住本质，透过变化认清规律，透过苗头把握趋势。要悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓；要在工作中思考，始终关注上情、外情和下情，准确把握热点、难点和焦点，找准工作定位，找准结合点。要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展组织工作，努力把工作放在建设社会主义和谐社会的大局中去审视、去谋划，为促进经济社会又快又好发展提供优质、高效服务，使组织工作在服从服务大局中不断推进。三要勇于实践。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。组工干部只有在实践中经常锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，才能提高驾驭复杂局面的能力，才能健康成长，才能有所作为。组织部门应坚持与时俱进，主动适应发展要求，选派优秀年轻干部到信访、乡镇进行挂职锻炼，增强其驾驭市场经济和复杂局面的能力。基层的组工干部也要积极到上级单位进行学习，通过借调、帮助完成课题、考察干部、参与中心工作中一些重大活动等方式，进一步开阔视野、接受历练。组工干部要主动到丰富多彩的实践中历练自己，虚心学习，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

三、公道正派，树立良好形象是加强组工干部能力建设的核心

加强组工干部能力建设，必须在树立政治坚定、开拓进取、求真务实、公道正派的形象上下功夫。一要在树立政治坚定的形象上下功夫。不折不扣地贯彻党的组织路线，具备善于为党的事业选拔“有本事、靠得住”干部的本领是对组工干部的基本要求。因此，必须要强化组工干部的政治意识，要有坚定的政治信念，时刻保持政治上的清醒、坚定和敏锐，时刻同党中央保持高度一致，不断提高对大是大非问题的判断能力，善于从政治上认识和做好组织工作。具体到组织工作中，就是要紧紧围绕全党工作的大局，结合工作实际，讲学习，讲政治，讲正气，以坚强的党性，保证组织工作的政治方向。二要在树立开拓进取的形象上下功夫。组工干部要树立竞争意识和进取观念，要唯先誓夺，敢立部门之首，敢列众人之先。对每一项工作都要有强烈的质量意识、精品意识和先进意识，自己的工作要每年都有新进步和新起色。组工干部之间要努力形成比学习、比干劲、比工作、比成绩的互学互比氛围，每一名同志都要努力成为各项工作的领头雁、排头兵。要大胆探索，善于把上级精神与实际结合起来，把外地经验与本单位实际结合起来，把他人长处与自身特点结合起来，在工作观念、方式、制度上不断提出新思路，在工作的创新上力求实质性突破，不断开创组织工作新局面。三要在树立求真务实的形象上下功夫。作为组工干部，一方面，要树立组织工作出生产力、出效益的观念，积极主动为经济发展服务，为中心工作和大局服务，始终做到紧贴经济工作来谋划组织工作，针对经济发展的特点来改进组织工作，适应经济建设的进程来推进组织工作。另一方面，要大力弘扬求真务实的精神，埋头苦干，深入实际，深入基层，讲实话、办实事，投入更多的时间和精力用于调查研究，不断提高工作质量和效率，增强“党员之家”、“干部之家”“知识分子之家”的感召力、亲和力。四要在树立公道正派的形象上下功夫。公道正派是组工干部职业道德的核心，是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。作为担负着选人用人的重要职能的部门，形象如何倍受群众关注。因此，组工干部只有公道正派，一身正气，才能赢得广大人民群众的信赖，要认真听取到人民群众的真言，全面、准确地了解干部，全方位地发现人才，让优秀人才脱颖而出。同时，认真按制度规定办事，严格遵守工作程序，严守组织纪律。敢于同“跑官要官、买官卖官”等歪风邪气作斗争。要按照组工干部行为规范要求，慎言慎行，坚持拒腐防变，保持清正廉洁，真正做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。

四、完善机制，强化制度建设是加强组工干部能力建设的保障

加强组工干部能力建设，必须要有制度保障。坚持素质管理和制度管理并重的原则，不断将好经验、好做法以制度的形式固定下来，形成长效机制。一要建立健全经常性的内部管理机制。健全内部管理机制，就要完善管理制度。针对选拔任用和日常工作、生活中容易出现有损组工干部形象的行为，对组工干部办事时限、责任追究、社交圈、生活圈等方面进行严格的规定，并一以贯之地坚持下去。并随着形势的发展变化，及时对已有的制度进行修订和完善，在爱辉区，组织部把建章立制工作作为树立组工干部形象的关键措施，结合先进性教育活动的开展,制定了《泰来县保持共产党员先进性长效机制制度汇编》，《汇编》的印发，使全县各级党组织在日常工作中有所遵循，将对加强党的先进性建设、促使党员永葆先进性、促进县域经济社会又快又好发展起到积极的推动作用。二要建立务实的教育培训机制。要树立组工干部培训教育新观念，结合实际设置教育培训内容，改进教育培训方法。要建立健全组工干部跟班学习以及挂职锻炼制度。除正规办班学习外，对于党校举办的主体班次，要选派组工干部跟班学习和管理。要有针对性地安排组工干部到基层党组织或上级组织部门挂职，培育其驾驭实际工作的操作能力。另外，还要选送组工干部高等院校进行“知识升级”，不断进行知识更新，提高其知识存量。三要建立良好的选用机制。要快速提高组工干部能力，组织部门必须要带头首先克服论资排辈的思想观念，大力倡导“能力为本、能力为先”的用人导向，始终坚持唯能力是举、用能力说话、凭能力所得。对于德才兼备、能力突出的干部要尽快提拔使用，最大限度地激发组工干部的内在动力，使其“不用扬鞭自奋蹄”，真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面。四要建立有效的激励和约束机制。要加强组工干部的年度考核和日常工作考核，建立和完善考核制度并把考核结果作为组工干部提职、晋级、评先的重要依据。建立并坚持组织系统评先表彰制度，对工作实绩突出、表现优秀的组工干部，要表彰奖励。对工作平庸、不适应的干部要建立退出制度，明确退出的标准，使其正常退出。要在《组织人事部门干部行为若干规范》的基础上，设立“高压线”，进一步明确哪些行为是坚决不允许的，如果违犯就要受到处罚或者进行淘汰。要健全对组工干部约束的各项制度，通过制度规范组工干部的行为，以制度促管理、促建设，构建组工干部能力建设的长效机制。