推进组织工作创新

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十七大强调，实践永无止境，创新永无止境。作为党委的重要职能部门之一的组织部门，要深刻领会学习贯彻这一精神，以理念创新推动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平，不断开创组织工作新局面。

一、以创新理念为先导，体现组织工作时代性

随着社会不断发展和变化，组织工作也面临许多新情况、新问题，迫切需要我们树立强烈的创新意识，牢固确立“组织工作不仅要出生产力、而且要出凝聚力”的新理念，不断增强组织工作的创造性。一是突出全局理念。要增强政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕党的基本路线、党的中心任务和党的建设总目标，找准组织工作与党的中心工作的结合点。二是突出服务理念。要树立以人为本的服务理念，强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展服务、为广大党员干部群众服务的意识，着力促进人的全面发展，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。三是突出开放理念。以开放的思维谋划和推进组织工作。四是突出和谐理念。紧紧围绕构建和谐社会的目标要求，努力实现组织工作和经济社会协调发展，使组织工作的成效充分体现到党内和谐、社会和谐上来。

二、以创新机制为核心，体现组织工作规律性

推进干部人事制度创新，完善干部选拔任用工作机制。重点从三个方面入手：一是着眼于健全干部选拔任用和管理监督机制，在深化干部人事制度改革上下功夫。继续贯彻落实好已经出台的改革措施。对那些经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要适时转化为政策文件，出台新的改革措施。对于干部人事工作中亟待解决而难度又较大的一些问题，要深入调研，开展试点，积累经验，力争取得实质性进展。二是在进一步推进人才工作上下功夫。进一步加强各级各类“人才小高地”的建设和高层次人才的培养和引进，不断完善人才工作机制和环境。三是着眼于干部队伍素质的提高，在抓好干部培训工作上下功夫。

推进学习工作机制创新，提高领导水平和工作能力。一要加强思想政治建设。抓好理论学习，发挥党委中心组的带头作用，以此带动各级领导班子的学习。抓好民主集中制教育，增强领导班子工作能力和解决自身问题的能力。二要强化领导干部能力建设。要不断创新干部工作的机制，探索采用“双推双考”等方式，切实加大干部多方位锻炼力度。以继续开展大规模互派干部挂职锻炼为平台，加强对年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部和选调生的培养选拔工作，确实提高班子整体工作的有效性。三要建立健全领导班子科学决策机制。四要完善干部选拔任用和管理监督机制。进一步把监督关口前移，实现监督方式的改进和转变。

推进党内民主的各项制度创新，增进党内和谐和社会和谐。以党内民主制度建设为重点，大力推进制度创新，积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。一要进一步推进党务公开工作，增强党务工作透明度。扩大人民群众对党务公开的知情权、参与权、选择权和监督权。二要进一步推进改革党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式，推广基层党领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。三要进一步推进党代表大会代表常任制、党员旁听制、票决制，总结形成制度性成果。

推进组织制度创新，完善基层党建工作机制。在这方面，应着重把握以下几点：一是着眼于保持共产党员先进性，在加强党员队伍建设上下功夫。二是着眼于建强党的战斗堡垒，在加强党的基层组织建设上下功夫。三是着眼于健全和完善党建工作责任制，在不断提高党建工作水平上下功夫。

三、以方法创新为动力，体现组织工作创造性

坚持统筹协调，整合工作力量。新形势下的组织工作是一个系统工程。要注重整合组织系统内外资源，搞好横向互动，统筹推进组织、干部、人才工作，使之协调运转；注重上下连动，形成推动工作的整体合力；注重加强内外协作，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推进组织工作。

坚持扩大民主，推进工作公开。民主公开是组织工作开放的重要特征，要注重运用公开的手段推动组织工作，不论是干部选拔、班子配备、人才培养，还是基层组织建设、党员队伍建设，除涉及保密事项外，都应当做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。

坚持重点突破，以点带面。突出重点，善于从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。

坚持试点先行，分步推进。组织工作政治性、政策性、敏感性强，各项改革措施特别是重大工作创新，要坚持积极稳妥的原则，采取先调研后决策，先试点后铺开的方式，加强示范引导，及时总结经验，逐步扩大推行范围，巩固和扩大创新成果。