以改革创新精神加强党的建设

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与时俱进，是新时期最突出的标志，是中国特色社会主义理论体系最鲜明的时代精神。这种时代精神就是勇于实践、勇于探索、勇于求真的改革创新精神。中国特色社会主义事业是改革创新的事业，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因而，既要把改革创新精神全面贯穿和体现在全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义新阶段的各个方面，又要作为今后相当长时期党的建设应当坚持的一项重要原则。

以改革创新精神建设党，就要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。马克思主义是我们党的建设的理论基础和行动指南。“老祖宗不能丢”，这是历史的结论，是我们党的建设的一条不可动摇的原则。但是，时代在发展，形势在变化，马克思主义也必须随实践的发展而发展。党的三代中央领导集体在领导中国人民探索和建设中国特色社会主义的伟大实践中，逐步形成了一个开放的、发展的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系比较系统、科学地回答了什么是中国特色社会主义、如何建设中国特色社会主义以及领导中国特色社会主义的党是一个什么样的党、如何建设这个党等一系列关系党和国家前途命运的重大实践和理论问题，从根本上保证了党和国家的健康发展。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央领导全国人民在继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的实践中，立足我国社会主义初级阶段的基本国情，深刻总结我国的发展实践，借鉴国外的发展经验，提出了科学发展观等重大战略思想。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化进程中的最新理论成果，为在新阶段的党的自身建设指明了方向。因此，以改革创新精神建设党，最紧要的就是用马克思主义中国化的这一最新成果来武装全党，增强全党贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全党和全社会的积极性、创造性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展和党的自身建设的各个方面。

以改革创新精神建设党，就要把重点放到加强党的执政能力建设，提高各级领导班子的领导水平和执政能力上来。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。把党的建设的重点放到执政能力建设上来，这是世纪之交世界社会主义运动遇到严重挫折给我们带来的深刻启示，是新中国成立以来特别是近30年来中国共产党领导全国人民顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的基本经验总结，是十六大以来党中央坚持和发展马克思主义所取得的重大理论与实践成果。这一成果的重大意义在于：深刻揭示了巩固党的执政地位与加强党的执政能力建设的内在联系，从而深化了对共产党执政规律和执政党建设规律的认识。社会主义国家共产党执政的历史经验表明，执政党的执政能力的强弱同执政成就的大小、执政地位的巩固与否呈正相关关系。执政能力愈强，执政成就愈大、执政地位愈巩固；反之亦然。这是因为，执政党是现代化最主要的推动者和领导者。从这个意义上讲，社会主义国家现代化的成功与否根本上取决于执政党能力总量的规模与水平。因此，以改革创新精神建设党，就必须把党的建设的重点放到执政能力建设上来，通过改善党的领导方式和执政方式，健全领导体制，不断提高各级领导班子驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力和领导科学发展的能力。只有如此，我们党才能不辱使命，不负重托，领导全国人民在坚持和发展中国特色社会主义的道路，实现中华民族的伟大复兴。

以改革创新精神建设党，就要使党的建设与党内日益增长的民主意愿相适应，积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党内民主是党的生命，是党的生机和活力的动力源泉。中国共产党是应中国人民实现民族独立、争得当家作主的内在要求而产生的，是严格按照马克思主义政党的民主精神和民主原则建立和发展起来的。党内民主不仅关系到党自身的生存和发展，而且还关系到党所领导的整个革命和建设事业。党内民主作为党员在党的生活中一律平等的直接或间接地参与党内事务的根本制度，其要义在于激发、调动和凝聚全党的力量，它不仅涉及党的组织建设、制度建设，而且还涉及党的作风建设、反腐倡廉建设和思想建设。在全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的新阶段，一方面党员的民主意识和权利意识在日益生成和不断增长；另一方面，党所面临的新形势新任务也要求党必须不断增强自身的创造力、凝聚力和感召力。这就要求通过发展党内民主，激发作为党的主体的党员和党的干部的积极性、主动性和创造性。党的建设的经验也充分证明，没有党内民主，就没有党的主体的积极性、主动性和创造性；没有党的主体的积极性、主动性和创造性，就不会有党的创造力、凝聚力和感召力，就不会有党的生机和活力。党内民主因而成为党的生机和活力的动力源泉。不仅如此，党内民主对人民民主还具有重要的示范和带动作用。党所领导的中国特色社会主义事业是全中国人民的共同事业，中国特色社会主义大厦的最终建成归根到底要靠全国人民的创造性、积极性和主动性的发挥。社会主义发展的历史经验表明，人民建设社会主义的创造性、积极性、主动性在很大程度上取决于人民民主的状况。虽然党内民主不同于人民民主，党内民主也非国家形态的民主，但由于党是执掌国家政权的执政党，在国家制度层面上直接主导着人民民主的发展，所以对人民民主发展来说，党内民主的状况具有直接的决定作用。同时，作为一种国家形态的人民民主的建设和发展也将推动执政党党内民主的发展，党内民主与人民民主的良性互动，成为推动中国社会发展进步的重要动力资源。

以改革创新精神建设党，就要不断深化干部人事制度改革，牢牢把握造就高素质干部队伍和人才队伍这个关键。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的十一届三中全会以来近30年的实践表明，中国特色社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中保持长盛不衰，关键是能不能培养造就一批高素质的干部队伍和人才队伍。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍和人才队伍，特别是培养造就一批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。这一条做好了，就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船。”在建设高素质干部队伍和人才队伍的工作中贯彻改革创新精神，一是要坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。特别是要规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。二是要扩大干部工作中的民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。三是要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，全面落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度。四是要大规模培训干部，大幅度提高干部素质。坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。

以改革创新精神建设党，就要全面巩固和发展先进性教育活动成果，切实加强基层党的建设，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性是具体的、历史的。党在新阶段的先进性是要靠千千万万高素质的党员在发展中国特色社会主义的具体实践中的先锋模范作用体现出来的。离开了党员的先进性，党的先进性就成了无源之水。在新的历史条件下保持和发展共产党员先进性，就是要促使广大党员认真学习和遵守党章，增强党员意识，同时建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。党的基层组织是党执政的组织基础。基础不牢，地动山摇。因此，党的基层组织建设必须适应新形势新任务的要求，不断提高自身的凝聚力，使党的基层组织成为促进科学发展和社会和谐的组织者、推动者和实践者。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

以改革创新精神建设党，就要充分认识新形势下加强和改进党的作风建设的极端重要性和反腐败斗争的紧迫性、复杂性、艰巨性和长期性。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。我们必须清醒地看到，经过近30年的改革发展，我国的发展已经站在了新的历史起点上。这一方面集中反映了党领导人民在建设中国特色社会主义道路上所取得的辉煌成就；另一方面，也清楚地表明党脱离群众的危险比以往任何时候都大大地增加了。非但如此，在实践中我们也看到，在党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面还存在一些突出问题，特别是官僚主义、形式主义和一些党员领导干部中存在的消极腐败现象，已经严重损害了党与人民群众的血肉联系，损害了党的形象，危及到了党的执政地位。因此，坚持以时展的要求审视自己，以改革创新精神加强和完善自己，一个重要的方面就是要充分认识新形势下加强和改进党的作风建设的极端重要性和反腐败斗争的紧迫性、复杂性、艰巨性和长期性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，以优良的党风促政风带民风。

总之，以改革创新精神全面加强党的建设，是党的十七大全面总结改革开放以来特别是十六大以来党的建设实践所得出的重要结论，是中国特色社会主义理论体系的时代精神在党的建设领域的具体体现，是党的建设在今后相当长的时期内应当坚持的一项重要原则。实践表明，只有坚持改革创新精神，才能探索出一条解决新阶段党的建设领域中存在的新情况新问题的新路子，提出有效的新办法，从而开创党的建设的新局面，推进党的建设新的伟大工程向前发展。