建成人民群众的幸福之都而奋斗

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省委常委、市委书记赵勇代表市委常委会向全会作了题为《开放创新富民强市为把新唐山建成科学发展示范区建成人民群众的幸福之都而奋斗》的报告。报告共分为三个部分：科学发展示范区建设迈出坚实步伐；科学发展示范区建设面临新的形势和新的任务；加快推进科学发展示范区建设的重大举措。

赵勇指出，2007年，是我市贯彻总书记视察唐山重要指示精神，建设科学发展示范区的起步之年，是落实市第八次党代会和市委八届三次全会精神，开启科学发展新征程的重要一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展示范区建设为总揽，紧紧围绕“抢抓新机遇、建设新唐山、实现新跨越”工作主题，坚持把发展作为第一要务、把和谐作为第一责任、把人民幸福作为第一追求、把党建作为第一保证，紧紧依靠全市人民，各项事业取得了丰硕成果。预计全年完成地区生产总值2760亿元，增长15.2％；全部财政收入330亿元，增长25％；城镇居民人均可支配收入14233元，增长15％；农民人均纯收入5825元，增长13％。

赵勇指出，回顾一年来建设科学发展示范区的探索与实践，全市上下呈现出九个方面的鲜明特点。一是围绕建设科学发展示范区，广大干部群众思想观念出现了新变化。大家的观念更新了，眼界更宽阔了，思路更清楚了，办法更多了，作风更实了。这些实实在在的思想解放成果，正在转化为新唐山建设的巨大推动力和创造力。二是围绕建设科学发展示范区，确立了唐山未来发展的新思路。初步描绘了科学发展蓝图，积极探索了科学发展路径，破解了一批科学发展难题，推进了科学发展体制机制的创新。三是围绕建设科学发展示范区，资源型城市转型取得新突破。进一步促进了资源的节约利用，淘汰了一批落后产能，节能减排初见成效，产业结构进一步优化。四是围绕建设科学发展示范区，以曹妃甸新区为重点的沿海开发步入新阶段。相关规划编制取得重要成果，产业聚集实现较大突破，基础设施建设日趋完善，港城建设开始启动。五是围绕建设科学发展示范区，社会主义新农村建设取得新成效。农业农村经济蓬勃发展，农村社会事业发展水平进一步提高，城乡一体化扎实推进。六是围绕建设科学发展示范区，城市改造建设跃上新台阶。进一步完善了城市规划，明确了城市建设思路，打了一场拆违拆迁攻坚战，建设了一批重点工程，加快了小城镇建设步伐。七是围绕建设科学发展示范区，对外开放迈出新步伐。着眼经济全球化狠抓了招商引资，着眼提高核心竞争力引进了战略投资者，着眼区域经济一体化推进了合作共赢，着眼提高唐山的知名度加强了对外宣传。八是围绕建设科学发展示范区，人民群众的幸福指数有了新提高。震后危旧平房改造开工70万平方米，完成旧小区集中供热35万平方米。人民生活进一步改善，群众精神文化生活丰富多彩，群众民主权益得到有效保障，社会更加和谐稳定。九是围绕建设科学发展示范区，党的建设得到新加强。理论武装工作成效显著，干部制度改革迈出重要步伐，基层组织建设扎实推进，干部队伍作风明显转变，反腐倡廉建设得到加强，市委常委会带头加强自身建设，努力为各级党组织和广大党员干部当好表率。

赵勇指出，回顾一年来科学发展示范区建设的实践，我们体会到：必须把科学发展观作为经济社会发展的根本指针；必须把解放思想、开拓创新作为新唐山建设的根本动力；必须坚持一切从唐山实际出发确定工作方略；必须坚持一切为了人民、一切依靠人民；必须坚持动真感情、下苦功夫、干实在事。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与建设科学发展示范区的要求相比，与人民群众的愿望相比，我们的工作还有不小的差距，前进道路上还存在不少困难和问题，对此我们要引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。赵勇强调，纵观时代大势，我们感到唐山的发展机遇前所未有，

挑战前所未有，必须深刻把握世情变化对我们提出的新要求，必须深刻把握国情变化对我们提出的新要求，必须深刻把握省情变化对我们提出的新要求，必须深刻把握市情变化对我们提出的新要求。面对新的形势和任务，我们要把开放创新、富民强市作为总战略，努力把新唐山早日建成科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都。开放创新是建设科学发展示范区的必由之路，富民强市是建设科学发展示范区的根本目的。把新唐山建成科学发展示范区是我们的政治责任，把新唐山建设成为人民群众的幸福之都，是在“四城”目标基础上的进一步集中和提炼，是全市人民的共同理想和心愿。开放创新、富民强市，建设科学发展示范区，建设人民群众的幸福之都是一个长期的战略和目标，必须着眼长远，狠抓当前，分阶段、有步骤地加以推进。到2010年，人均地区生产总值要比2000年翻两番；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20000元和8000元左右。到2015年，基本实现全面建设小康社会奋斗目标，把新唐山建设成为文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城，建设成为人民幸福指数不断提高的幸福之都。

赵勇强调，2008年全市工作总的要求是：认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“抢抓新机遇、建设新唐山、实现新跨越”为主题，以科学发展示范区建设为总揽，以开放创新、富民强市为总战略，坚持好字优先、好中求快，坚持改革开放，坚持以人为本，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为把新唐山建成科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都而努力奋斗！

赵勇强调，做好今年工作，我们要坚持以下原则：第一，必须牢牢把握抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越这个主题。第二，必须牢牢把握建设科学发展示范区这个总揽。第三，必须牢牢把握加快转变经济发展方式这个重点。第四，必须牢牢把握“好字优先、好中求快”这个本质要求。第五，必须牢牢把握以人为本、改善民生这一根本目的。第六，必须牢牢把握提高科学发展能力这一关键。

赵勇强调，加快推进科学发展示范区建设，今年要突出抓好八项重点。一是要以学习贯彻党的十七大精神为重点，深入推进思想大解放。要把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，进一步掀起深入学习贯彻十七大精神的热潮。要把学习贯彻十七大精神与正在开展的解放思想大讨论活动结合起来，使全市广大党员干部的思想解放再解放、深入再深入、创新再创新。要努力把十七大精神转化为党员干部的理想信念，转化为党员干部的思想方法和工作方法，转化为推进发展的思路和举措，转化为推进科学发展的实际行动，转化为检验工作成效的实践标准和价值尺度。二是要以转变经济增长方式为重点，深入推进资源型城市转型。要实现由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变；由三次产业各自发展向三次产业融合发展转变；由单一产业支撑向多门类产业拉动转变；由总量扩张型向创新驱动型的转变；由资源粗放利用向循环经济的转变；由产业节点向产业链条的转变；由产业分散发展向产业集群发展的转变。要着力深化改革，进一步激发政府管理活力，进一步激发市场主体活力，进一步激发金融活力，积极破解土地瓶颈制约。要大力推进双向开放，积极营造全民招商、参与开放的浓厚氛围，努力构建全方位、多层次、宽领域开放大格局，优化开放环境、创新开放平台，进一步明确主攻方向。三是要以曹妃甸新区为重点，深入推进沿海“四点一带”大规模开发建设。把沿海一线的临港地区作为一个整体，按照“四点一带”的格局进行统一规划，统筹开发建设。要进一步明确功能定位，统一谋篇布局，全面启动招商，要突出曹妃甸新区的龙头带动作用。要力争用五到十年时间，使“四点一带”的地区生产总值占到全市经济总量的一半以上，再造一个新唐山，上接第一版）成为引领河北发展的强大引擎、京津冀都市圈的战略支点、环渤海地区快速崛起的增长极。四是要以打造七个主导产业链为重点，深入推进现代产业体系建设。围绕打造精品钢材、装备制造、化工、现代农业、现代服务业、高新技术和环保七大主导产业链。大力培育产业链龙头企业，打造链状产业体系，加快园区建设，加大政策引导力度。五是要以建设“四大主体功能区”为重点，深入推进新型城镇化建设。大力实施“14421”工程，即抓好“一号工程”，加快震后危旧平房改造，全年开工151万平方米，进一步加大经济适用住房、廉租房建设力度；抓好“四大主体功能区”建设，启动实施曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、唐山空港城建设；抓好城市四化”，绿化、亮化、美化、净化；抓好“两项改造工程”，实施市区企业搬迁改造工程，全面启动市区城中村改造工程；抓好机场通航，力争唐山机场上半年实现民航正式通航。要以超前的理念抓规划，以创新的精神抓建设，以改革的

办法抓管理。六是要以农民增收、农业增效、农村增色为重点，深入推进城乡一体化进程。要统筹推进五个一体化：城乡规划一体化、城乡建设一体化，城乡产业一体化、城乡公共服务一体化、城乡社会管理一体化。要全面落实五个无障碍：农民工进城落户无障碍；农民进城就业无障碍；农民工子女就读无障碍；农民进城公共交通无障碍；农民进城就医报销无障碍。着力抓好五件大事：加强农业基础设施建设；加强城乡生态环境建设；实施城乡信息资源共享工程；加大农村公路建设和养护投入；改善农民生活条件，投资5亿元，用1年时间全部解决农村安全饮水问题，推广普及沼气、太阳能路灯、吊炕、秸秆气化等农村新型能源和生态循环农业建设，让农村“富起来、暖起来、亮起来、乐起来、循环起来”。七是要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入推进十大幸福工程。继续推进安居工程，年内市中心区经济适用住房、廉租房开工40万平方米，全市开工240万平方米。继续推进扩大就业工程，确保全市城镇新增就业岗位6万个以上。继续推进社保扩面工程，力争在全省率先实现“全民医保”。继续推进教育扶助工程，基本普及高中义务教育。继续推进全民健康工程，确保每个行政村设置一个卫生室，城市社区卫生服务覆盖率达到100％。继续推进文化繁荣工程，推出《》、《唐山大地震》、《百年窑变唐山瓷》、《近代工业摇篮》等一批优秀作品。继续推进蓝天碧水工程，逐步取消中心区供热燃煤锅炉，城市气化率达到100％。继续推进政务创优工程，扎实开展“效率年”活动。继续推进诚信平安创建工程，加快建立政法工作综合调控机制。继续推进民主参与工程，深入开展市民献计献策月活动。八是要以增强领导科学发展的能力、动力为重点，深入推进党的建设新的伟大工程。用中国特色社会主义理论体系武装全党，进一步深化干部人事制度综合配套改革，全面提升基层组织建设水平，积极转变领导方式和执政方式，要进一步加强党风廉政建设。

赵勇指出，我们已经在科学发展道路上迈出了坚实的步伐，我们还将创造科学发展更加辉煌的业绩。让我们在省委的正确领导下，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，顽强拼搏，为把新唐山早日建成科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都而团结奋斗。