领导在非公有制经济组织党支部书记培训班上的讲话

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同志们：

根据县委培训计划安排，今天，县委组织部和县委党校举办首次非公有制经济组织党支部书记和支部委员培训班，这表明了县委对发展民营经济、推动非公有制经济党建工作的高度重视。首先，让我代表县委、县委组织部和县委党校，对前来参加学习培训的同志们表示热烈的欢迎。

下面，我讲三个方面的问题：

一、为何要在非公有制经济组织中组建党组织

我想，基于下面三点理由：

首先，非公有制经济组织的发展壮大，需要建立党的组织。改革开放以来，随着以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，非公有制经济逐步发展壮大。据最近统计，我县已有私营企业384家，外商投资企业84家，个体工商户7209户，在这些非公有制经济组织中从业的党员有1046人。随着形势的发展，这些数字还将进一步增大。根据非公经济迅猛发展，从业员工、党员不断增加的情况，作为执政党的中国共产党，理所当然要抓好非公有制经济这一领域的党建工作。中央政治局委员、省委书记张德江同志对非公有制经济组织党建工作多次做出批示，要求各级党委抓紧抓好非公经济组织中党的组织开展党的活动，发挥党的作用。今年三月，省委作出的实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的《决定》中，非公有制经济组织的党建工作列为一个“重头戏”。要唱好这出“戏”，必须先搭好“台”，搞好非公有制经济组织中组建党组织的工作，就是一项十分重要的“搭台”工作。据前段时间调查摸底，我县有35个非公经济组织有3名以上党员，符合组建党组织的条件。前段，经过各有关党委和有关部门的努力，并得到企业家的大力支持，目前，已经组建了非公经济单位党组织35个。全部组建完毕。提前达到了省委提出的今年底达到两个100%的要求，即符合条件建立党组织的要100%建立起来，所有党员要100%纳入党组织的管理。根据固本强基工程的要求，到2005年底，要实现50人以上的企业有党员，100人以上的企业符合条件的要单独建立党组织的目标。这项工作，还有待进一步努力。

其次，搞好非公有制经济组织中党员的教育管理，需要建立党的组织。最近党中央提出，要在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，要求把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。如果非公有制经济组织中的党员基本情况不清楚，党组织不建立起来，也就谈不上组织党员开展学习、对党员进行教育管理。因此，在非公有制经济单位中建立党的组织，给企业中的党员营造一个“家”，显得十分必要和迫切。

再次，要树立非公有制经济单位的党组织和党员同样可以发挥作用的观念。社会上不少人心存疑虑：在非公有制经济组织中，都是老板说了算，党组织、党员还能不能发挥作用？开展党的工作还有无必要？同志们是非公有制单位党组织的带头人，首先要消除疑虑，理直气壮做党的工作。一方面，我们要看到，中国这块土地是中国共产党执政，哪里有人群哪里就要有党组织，党的活动是公开的。我们还要通过细致的工作，让企业主了解，党组织是支持企业主的。党的活动与企业主的生产经营并不矛盾，并不对立，因为非公有制经济是社会主义市场经济组成部分，发展非公有制与党的经济建设目标是一致的。另一方面，我们要引导广大党员认识到，在非公有制经济中同样可以发挥党员的先锋模范作用，带动员工做好本职工作，促进企业的发展。如我县的梅雁企业集团公司是股份制企业，该集团一直支持企业中建立党组织，特别是在2000年成立党委后，重视做好党建工作，党组织不断发展壮大，至目前已有党支部21个，党员265人，企业中的中层干部、班组长大部分都是共产党员，党委注重发挥好党员的模范带头作用，使企业不断做强做大，今年，梅雁企业集团公司被省授以“优秀民营企业”的光荣称号；梅雁企业集团党委被省委授予“先进基层党组织”。

二、非公有制经济单位党组织的地位、作用和职责

非公有制经济单位党组织能不能发挥作用，是非公有制企业党建工作的生命力所在。但是，非公有制经济单位党组织的作用和国有企业党组织的作用是不同的。国有企业的党组织起领导核心作用，是企业的政治核心，在思想政治方面发挥领导作用。非公有制企业的党组织，就不能起领导作用，因为企业的决定权掌握在老板手里，老板决定着企业的命运。非公有制企业党组织的作用，《党章》第三十二条明确规定：非公有制经济组织中党的基层组织的作用是，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，妥善协调企业与职工的关系，领导企业的群团组织，调动各方积极性，促进企业的健康发展。最近，我们广东对非公有制经济组织的党建问题研讨了多次，把非公党组织的工作概括为：非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工的思想政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督协调作用。

根据《党章》和有关规定，非公有制经济单位党的基层组织，具体职责有如下几条：1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。5、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。6、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。7、领导工会、共青团等群众组织，支持其依照法律和各自章程独立自主地开展工作。8、完成上级党组织交办的任务。

三、非公有制经济单位党组织和党员如何发挥作用

非公有制经济由于其所有制形式、经营理念与国有、集体企业的不同，因而必须在活动方式方面进行创新。要按照促进非公有制经济组织健康发展为中心的要求，把党建工作与促进企业的生产经营、深化企业改革、加强企业内部管理、提高经济效益等结合起来，找准党建工作的切入点和立足点，使党的活动为业主理解认可，为党员拥护，为广大员工乐意接受。非公有制经济组织中的党组织和党员发挥作用的途径，可归纳为如下四个方面：

（一）在活动形式上“帮忙不添忙”

针对非公业主存在的在企业开展党建活动会占用生产时间，分散员工精力，不但帮不了忙只会添忙的这种顾虑，非公企业党组织的活动要采取“业余、小型、灵活”的形式。切忌象国有企业党的活动那样，“摆开八仙桌，开起马拉松会”，而是要利用班前班后、业余时间组织党员集中或党小组分散学习，将必要的党的活动“浓缩”，把党的“”制度形式搞活，时间压短，讲究效率。同时，通过党员的模范行动，引导职工爱岗敬业，做好本职工作，以支持企业搞好生产经营，提高经济效益。总之，通过我们的积极工作，使老板得益、得利，从而使他们更支持党的活动。

（二）在企业生产经营的决策上“参与不干预”

非公经济的生产经营决策权在业主，党组织参与生产经营方式，主要是发动党员对企业的生产经营献计献策，提合理化建议，为企业的发展添光增彩。但“点”到为止就行，党组织和党员的建议，业主接受，我们要高兴，但如果业主认为条件还不成熟或不可行，我们也不必强求业主一定要这样做。

（三）在发挥党员作用上“引导不主导”

非公经济单位党建活动主要是围绕生产经营开展思想政治工作，通过开展“党员示范岗”、“一个党员一面旗帜”、“党在我心中”等活动载体，言传身教，引导员工，对员工进行潜移默化的教育。同时，通过党员，将党和国家的政策，以及有关法律法规，及时传递给业主，监督企业依法经营，保证企业健康发展。

（四）在支持群团组织工作上“维护不袒护”

非有企业党组织要配合有关部门，依照法律和章程建立工会、共青团和妇联组织，并通过这些群团组织，把优秀员工团结在党组织的周围，扩大党的积极分子队伍。非公有制经济单位党组织要支持工、青、妇工作，维护工人的合法权益；同时又要旗帜鲜明地对企业中存在的一些不良的风气和现象大胆批评，为业主排忧解难，使非公企业主深感党组织的支持帮助作用，从而更加支持党组织、工会、共青团、妇联的工作。

最后，对如何搞好这次培训，提三点要求和希望。一是希望大家珍惜这次学习机会。这期培训班时间虽然不长，但内容比较丰富，相信这些课程一定会对大家有所帮助。同志们的工作也很忙，难得抽出二天的时间参加学习，要珍惜它，真正学有所得。二是希望大家互相交流、取长补短。在座各位来自不同行业、不同岗位，做党的工作时间也不尽相同，但相信同志们都各有体会，可以互相交流，互相促进，以提高我县非公有制经济组织党建工作水平。三是希望培训班成为桥梁和纽带，加强沟通联系。通过参加培训班学习，大家可以互相认识，方便大家加强企业之间、企业党组织和上级部门之间的联系沟通，共同为我县的民营经济发展和做好非公经济组织党建工作作出贡献。

最后，预祝培训班取得圆满成功，祝同志们事业发展，身体健康，家庭幸福，万事胜意。

谢谢大家。