协调推进经济发展与环境保护

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党的十七大报告指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”贯彻落实党的十七大精神，必须自觉转变经济发展方式，协调推进经济发展与环境保护。为此，山东省德州市提出了“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体工作思路。

转变发展理念

德州经济经过连续多年的快速发展，正面临一次方向性变革。未来五年，德州将处于工业化、城镇化加速推进期，资源约束加剧，环境压力加大。如果继续沿用过去的发展模式实现经济总量翻番，资源将难以支撑，环境将不堪重负。实现发展目标，要求我们进一步解放思想、更新观念，积极推进发展方式的转变。

追求经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。彻底摒弃人与自然对立的人类中心主义，改变保护环境与发展经济相矛盾的观念，真正把“提倡绿色消费，增强环境意识”、“既要金山银山，又要绿水青山”、“既要当展，又要后代幸福”等理念贯穿于发展的始终，把保护生态环境放在经济社会发展的重要位置，通过改善生态、保护环境，为人自身生存与发展创造良好条件，实现经济、社会和生态的和谐发展。

坚持突出重点、量力而行、分步实施。集中人力、物力、财力，抓重点区域和领域，着力解决环境保护和生态建设中的突出问题。从源头抓起，防止出现新的污染和破坏。既注重培育自然的自我修复能力，又根据社会经济条件因地制宜地综合治理，提高环保效益。

发挥政府、经济组织和广大人民群众的不同作用。政府要综合运用行政、法律和经济手段，加大投入，强化监管，发挥主导作用；各类经济组织要遵守有关环境保护的法律法规，积极防治污染，合理开发利用资源能源；广大人民群众要积极参与环保事业，开展对环保的社会监督。

发展生态经济

发展生态经济、建设生态文明，应结合自身实际，积极探索经济结构优、质量效益好、创新能力强、资源消耗少、环境生态美的发展路子。

大力调整优化产业结构。一是以农民增收为目标，大力发展生态农业。充分发挥区位优势、生态优势和农业资源优势，着力建设生态示范基地，努力打响德州农业品牌，加快建设京津济地区农产品特别是畜产品生产供应基地。积极培育农业龙头企业，延伸产业链，帮助农民增收。二是以新型工业化为方向，大力实施工业强市战略。加快应用先进适用技术和高新技术改造传统产业，使之焕发生机与活力。加大对优势产业和骨干企业尤其是太阳能、功能糖等新型环保产业的扶持力度，促使其尽快做强做大。三是以建设鲁西北、冀东南区域中心城市为目标，大力发展现代服务业。创新体制机制，激活创业主体，打造区域性物流、商贸和消费中心，增强城市辐射和带动能力。

加快转变经济发展方式。严格落实中央关于节能减排、环境保护和耕地保护的政策。加大污染防治力度，加快高污染、高耗能项目改造，淘汰落后产能。严格耕地保护和规划管理，确保国土资源发挥最大效益。加快调整能源结构，推广节能技术，优化资源配置，促进循环经济发展。深入实施科教兴市战略，积极建设产学研相结合的创新体系，提高经济的整体竞争力。

继续深化改革，推进区域合作。积极探索用市场化路子促进生态经济发展的办法措施，把德州的生态优势转化为经济优势。扎实推进“南融北接、东引西联”战略，按照“当好配角、错位发展、优势互补、互利共赢”的原则，积极融入济南城市群经济圈和天津滨海新区发展，努力把德州打造成京津济产业转移、制造业配套、商贸物流、农副产品供应和劳动力输出基地。