加强社区党建打造温馨家园

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新堡社区辖6个居民小区，现有居民953户、2593人。社区党支部共有党员11人。近年来，在上级党组织的领导下，社区党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设服务型社区为出发点，抓班子，带队伍，建阵地，树形象，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极为社区居民办实事、办好事，促进了社区各项事业健康协调发展。2004年社区被中宁县委、政府授予“文明单位”称号；2005年社区党支部被中宁县委命名为“五个好”基层党支部。

一、夯实工作基础，为社区党建工作的顺利开展提供有效保障

针对社区党建工作相对薄弱的实际，社区党支部从党建工作基础入手，不断提高社区党建工作水平。

一是加强班子建设。采取上级组织选派和公开招聘相结合的方式，将5名熟悉社区管理、热爱社区工作、热心服务群众的优秀人才充实进了党支部、居委会领导班子，并实行了支部书记、居委会主任“一肩挑”，支部委员、居委会委员交叉任职，进一步提高了办事效率，增强班子的整体合力。同时，坚持干部理论学习日制度，有计划、有重点地组织班子成员学习“三个代表”重要思想、十六届五中、六中全会精神、科学发展观等政治理论、法律知识以及社区建设等方面的知识，并通过组织班子成员到外市、县先进社区参观学习，取长补短，不断提升社区党建工作和社区管理水平。

二是加强阵地建设。采取“上级部门支持、社区自筹、共建单位资助”的方式，切实加大阵地建设投入，先后投资5万元，对现有的382平方米的社区办公场所进行了全面维修，彻底改变了过去“旧房子、烂园子、破摊子”的阵地面貌。同时，积极筹措4500元，配备了电视机、VCD机等电教设备，添置了办公桌椅、健身器材等设施，建成了图书室、电教室等活动场所，完善了宣传栏、黑板报等文化阵地，为社区各项工作的顺利开展提供了有力保证。

三是加强制度建设。把制度建设作为规范社区党建工作的切入点，在不断总结经验的基础上，先后建立健全了“两委”班子联系会议、民主生活会、“”、流动党员教育管理、民主评议党员、党务公开、党员联系服务群众、党员包保责任区等各项规章制度；探索建立了社区党支部“五必访、五必问、五必记”工作制度，规范了社区党建工作机制，为促进社区党建工作制度化、规范化奠定了基础。

二、强化教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

坚持从提高社区党员队伍的整体素质、增强党员服务群众的能力入手，切实抓好党员的教育管理工作，引导党员积极发挥先锋模范作用。

一是强化党员教育。坚持每月10日组织党员进行集中学习，并通过举办培训班、电化教育、上党课等形式，切实加强党员的政治理论、法律知识的学习，为党员发挥模范带头作用奠定了思想基础。去年以来，社区党员干部共参加各类培训班12场次，培训党员100多人次。同时，建立了《退休干部职工党员联系册》，并指派专人通过个别谈话、家庭走访、电话、书信等方式定期与退休职工党员联系，全面掌握退休干部职工党员在思想、工作和生活方面的情况，及时对他们进行经常性教育，引导他们发挥积极作用。今年以来，社区党支部组织人员共走访退休职工党员40多名，举办离、退休党员座谈会2场次。

二是加强流动党员管理。针对流动党员流动性大、居住分散的特点，通过建立流动党员底册，发放流动党员管理卡等方式，对他们进行动态管理，定期或不定期对他们进行跟踪调查，了解他们的思想、生活、工作现状。同时，通过电话联系、寄送学习资料等方式，组织他们学习党的路线、方针、政策，教育他们遵纪守法，努力工作，积极为社会作贡献，使流动党员管理工作步入了正轨化、经常化。目前，社区党支部已向3名流动党员发放了流动党员管理卡，并向他们赠送学习资料25册，报刊40多份。

三是开展主题教育活动。为了让“社区以人为本，人以社区为家”的宗旨在每个党员身上得到体现，党支部根据社区党员的实际，在社区党员中开展了“闪光在岗位，奉献在社区”主题实践教育活动，教育引导社区党员根据个人工作岗位实际，勤恳工作，争创工作业绩，并积极为社区、为居民作奉献。通过开展此项活动，使党员的敬业精神、奉献社区的意识进一步增强，党员的精神面貌焕然一新。

四是开展社区无职党员“设岗定责”活动。按照社区工作和社区无职党员的实际，党支部设定了治安保卫岗、环境卫生岗、文体活动岗、义务宣传岗、特长服务岗及楼门值班岗等15个岗位，通过自我报岗、个人竞岗、党员评党、支部定岗等程序，组织社区无职党员轮流上岗，参加社区事务管理。通过“设岗定责”，社区无职党员主动宣传党的方针政策，看护居民区楼院,义务打扫卫生，清理”牛皮癣”，协助社区搞好社区治安，组织开展文体活动，使社区无职党员有岗有位，有位有为，为社区无职党员发挥先锋模范作用搭建了平台，同时，也提高了社区管理水平，加快了和谐社区建设步伐。

三、拓宽服务领域，积极为社区居民提供便利服务

社区是密切党群关系的桥梁和纽带。社区党支部始终坚持“以人为本，服务群众”的理念，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为社区党建工作的出发点，想群众之所想、急群众之所急，扎扎实实地为社区居民群众搞服务、谋利益，进一步增强了社区党支部的凝聚力和号召力。

一是实施“二项工程”。针对社区老年人无处活动，文化生活缺乏的实际，社区党支部通过实施“星光工程”，建立了老干部活动室、老年学校，组建了中老年扇子舞蹈队、秧歌队，并组织他们参加文艺汇演等，使老年人老有所学、老有所乐、老有所为，活跃了老年人的文化生活，得到了他们的热烈欢迎。针对社区下岗失业人员再就业难的实际问题，党支部通过实施“富民工程”，建立了社区再就业服务中心，为下岗失业人员提供就业信息，并积极联系有关部门，组织100多名下岗职工参加了电子计算机操作技术、劳动就业技能培训班及劳动就业局举办的“创办你的企业”（SYB）培训班等，提高了下岗失业人员的劳动技能。同时，通过社区再就业服务中心“牵线搭桥”，积极与25家企业联系，帮助350名下岗职工实现了再就业。

二是建立“二项机制”。建立了社区治安长效工作机制，组织发动社区党员、干部、居民开展了“百日矛盾纠纷大排查”活动，对辖区矛盾纠纷进行排查，共调解矛盾纠纷20余起，调解成功率达95％；对3名“两劳”释放人员和1名“”练习者进行了帮教转化、跟踪服务。同时，组建了社区义务治安巡逻队，每天在各居民点进行巡逻，加强治安防范，开展安全检查，做到小事不出小区、大事不出社区，有效维护了社会稳定。针对社区管辖区垃圾乱扔、乱倒、乱堆现象，建立了社区环境卫生整治机制，积极配合新堡镇政府组织辖区单位、商业网点、居民小区开展环境卫生整治工作，每季度对所辖小区及单位卫生进行检查评比，对检查评为不清洁的小区及单位，进行通报批评，促其改正，有效解决了社区“脏、乱、差”的现象。去年以来，先后组织党员开展环境卫生整治7次，参加人数达100多人次，清理辖区巷道、居民生活垃圾50多堆。

三是开展扶贫帮困活动。对辖区贫困户进行了细致的排查摸底，为符合低保条件的162户困难居民审核发放了低保款，有效解决了他们的生活困难。同时，经常组织党员干部到困难居民家中走访慰问，发动党员群众捐款捐物，帮助他们解决实际困难。新堡社区有个残疾人叫蒋学霞，丈夫年老多病，生活的困境一度令她灰心、消沉，社区党支部了解这一情况后，立即帮助她办理了最低生活保障，并吸纳她到社区当起了卫生监督员，使蒋学霞家生活有了着落，受到了社区居民的广泛赞誉。近年来，社区到那个支部共组织党员群众开展扶贫帮困送温暖活动20余次，为社区生活困难群众捐款1500多元、衣物10余件，书本200多册，帮助困难学生上学12名。