加强党的执政能力建设必须重视培养五种能力

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当前，国际局势错综复杂，国际竞争日益激烈，面对执政条件和社会环境的深刻变化，加强党的执政能力建设尤为重要。从组织层面上理解，执政能力首先是针对整个党而言的，但是构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部。因此，党的执政能力从根本上要看整体，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的基层组织和广大党员的素质。因此必须着眼于提高各级领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局这五种能力。

一是必须重视理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力。对于我们这样一个大党大国来说，党的各级领导干部特别是高级干部是否善于进行理论思维和战略思维，能不能科学判断形势，直接关系到党的命运和国家的前途。各级领导干部都必须加强学习和实践，使自己具有开阔的视野，学会敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，不断增强对世界的了解和分析判断能力。历史上，不看世界发展的大势，固步自封，作茧自缚，导致国家和民族衰亡的例子比比皆是。领导干部还应具有战略思维能力，善于研究解决改革、发展、稳定中的重大问题，特别要注重研究带全局性的战略问题。我们现在工作头绪多，任务重，面临的问题十分复杂。如果对重大实际问题不善于进行战略性的思考和研究，是很难做好领导工作的，甚至是很危险的。

二、必须重视掌握和运用市场经济规律，不断提高驾驭市场经济的能力。能否掌握和运用市场经济规律，大力发展社会主义市场经济，促进生产力的解放和发展，是直接关系党的执政的经济基础是否牢固的问题。努力探索和掌握新形势下经济发展的规律性，提高领导经济工作的能力和水平。认识规律，把握规律，按规律办事，这既是认识论和方法论问题，又是一个能力和水平问题。提高领导经济工作的能力和水平，首先应从认识和把握经济发展规律入手。我们国家实行社会主义市场经济体制的时间不长，对社会主义市场经济条件下经济运行的特点和规律认识还不够，传统体制和工作方式的影响还比较深。运用改革的办法、市场经济的办法来推进工作，解决遇到的问题和困难，我们还需要在实践中提高认识，增强能力，特别要加强对在市场经济和经济全球化条件下的重大经济关系的研究，比如，如何处理好我国经济发展如何与国际接轨的关系，应对加入世贸组织后的新情况新问题；如何处理好世界经济全球化与我国“走出去”战略的关系，利用两种资源、两个市场，抓住机遇，加快发展，实现我国社会主义现代化和民族复兴的目标；如何协调我国区域经济关系和城乡关系，实现生产力合理布局，使东部和西部、城市和农村的经济发展相互促进，协调发展；如何协调好先富带后富，进一步理顺分配关系，调动全社会的积极性，促进生产力的解放和发展，向着共同富裕的目标迈进。这些涉及经济社会发展全局的重大问题，需要加强研究，探索和把握规律性的东西，真正从认识规律、掌握规律、运用规律的高度上，提高驾驭市场经济，不断满足先进生产力发展要求的能力和水平。

三、必须重视善于协调不同利益和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，由利益引发的人民内部矛盾呈多发性和多样化，如果不善于协调，就难以凝聚群众，克服困难，也无法应对复杂局面。领导干部必须结合新的历史条件，以最大多数人的利益为重，积极运用经济、行政和法制等手段，及时妥善地协调各种利益关系，防止矛盾激化而影响社会稳定和人民团结。同时要加强和改进思想政治工作，引导人们正确认识和处理各种利益关系。这样才能把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。

四、必须重视把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力。依法治国反映了新时期执政党领导方式的基本特征，是从全局上、长远上统管一切的，依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，反映了行政机关运作方式的基本特征，本身就是体现党的执政地位和执政作用的重要方面，同样是从全局上、长远上统管各级政府和政府各部门的各项工作的。行政权力的运用，充分体现着国家政权的性质，密切联系着社会公共利益和公民的个人利益，事关有中国特色社会主义事业的兴衰成败。各级领导干部要从巩固我们党的执政地位、维护国家政权的高度，根据我国人民民主专政的社会主义国家性质，全面、深刻地领会依法行政的精神实质，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平。

五、必须重视创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。领导工作要有创造性，这是提高党的领导水平和执政能力的必然要求。要有创造性，就要改变墨守成规、照抄照搬的思维方式。应坚持从实际出发，把中央的方针政策同本地区本部门本单位的实际结合起来，善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新问题新矛盾，不断从人民群众在实践中创造的新鲜经验中吸取营养，不断完善和改进自己的工作。不谋全局者，不足以谋一域。只要我们总揽全局，驾驭全局的能力提高了，就能充分发挥党的领导作用，保证我们的事业取得成功。