加强领导班子思想政治建设

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领导班子的思想政治建设是党的建设的根本，在领导班子换届和调整结束后，加强领导班子的思想政治建设尤为重要。开好民主生活会是协调党政关系、统一班子成员思想的有效手段，是加强领导班子思想政治建设、增强班子凝聚力和战斗力的重要举措。今年，奉节县以领导班子民主生活会为载体，努力加强思想政治建设,全县81个乡镇和50个部门相继召开了领导班子民主生活会，对进一步加强领导班子思想政治建设发挥了十分重要的作用。

一、加强指导督查，落实整改措施，确保民主生活会成为加强领导班子思想政治建设的有效载体

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。民主生活会是党内政治生活中的一项重要内容，是贯彻党内民主，提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径。组织部门必须加强指导、督促、检查，确保民主生活会成为加强领导班子思想政治建设的有效载体。

一是认识到位、指导有力。县委常委会在带头开好民主生活会的基础上，专题研究部署县管领导班子民主生活会事宜，转发了《中共重庆市委关于印发〈重庆市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则（试行）〉》，供乡镇、部门参考；县委组织部与县纪委联合印发了《关于开好2003年度县管领导班子民主生活会的通知》（以下简称《通知》），随后，组织部又针对一些领导班子上报的民主生活会方案存在的一些问题，下发了《关于开好2003年度县管领导班子民主生活会的补充说明》；县委常委、组织部长杨晓云在基层党组织会议上又对开好县管领导班子民主生活会作了部署。各乡镇、部门也纷纷把县委对县管领导班子民主生活会统一、严格的要求，作为加强领导班子建设、增强领导班子解决自身问题能力的契机，认真研究部署、贯彻落实到位。

县纪委、县委组织部相关职能科室充分发挥作用，掌握面上情况，为“四大家”党员领导参加班子民主生活会搞好服务。县委组织部对各乡镇、部门上报的请示和总结材料进行审查，对制定的方案达不到预期效果的，要求重新制定方案；对上报的材料不完善的，要求补齐；对不坚持程序和标准的，严肃指出，督促改正；对走过场、敷衍了事的，责令重开，有力的保障了民主生活会的顺利开展。

二是充分准备、精心组织。各乡镇、部门根据《通知》要求，制定方案、搞好学习，统一思想认识，做到了思想领先。有的乡镇增设了意见箱、发放了意见征求表和到村社召开群众会，收集对班子和个人的意见，为召开高质量的民主生活会奠定了坚实的基础。

三是认真开展批评与自我批评。领导班子成员敢于查找和正视问题，不避重就轻，不文过饰非，从自己的工作、学习、思想和作风等方面进行认真地对照检查，内容实在、问题具体，触及到了思想实质。领导班子成员之间能打破情面关，对工作中存在的问题毫不保留的指出，有的意见甚至很尖锐，但都能做到“有则改之，无则加勉”，至使言路畅通。其间，领导班子第一责任人发挥了表率和示范作用，“四大家”党员领导发挥了指导作用，对民主生活会高质量的召开起到了保障作用。

四是认真落实整改措施。各乡镇、部门广泛征求意见，并对群众反馈的意见提出了相应的整改措施，并落实到人头上，明确了责任，有的还形成规范化的制度。同时，县纪检、组织部门对乡镇、部门提出的整改方案制度建立了档案，并跟踪落实情况，定期抽查通报，进一步巩固了民主生活会的成果。

奉节县把民主生活会作为加强思想政治建设,提高执政能力和水平,推进新一轮发展、完善经济体制改革、加强党风廉政建设的重要措施来抓，取得较好成效。

进一步提高了班子成员的思想政治素质。在民主生活会前，通过集中学习，进一步增强了班子成员用“三个代表”重要思想武装头脑的自觉性，提高了班子成员的执政意识。民主生活会上，通过党内严肃认真的批评与自我批评，深入查找并深刻剖析每个领导成员在党性党风方面和思想工作方面存在的突出问题，对领导干部是一次党性党风的再教育，是思想工作作风的一次大检查。

进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力。通过集中学习、交心谈心，开展批评与自我批评，不仅提高了班子成员的思想政治素质，也使班子成员之间增进了了解，沟通了意见，消除了隔阂，增强了班子解决自身问题的能力，进一步形成了心齐、气顺、风正、劲足的新面貌。

进一步健全和规范了党内民主生活会制度。县委对今年县管领导班子民主生活会提出了统一、规范的要求，县纪委、县委组织部加强指导，坚持程序、坚持标准，严格落实请示、报告和通报制度，不仅保证民主生活会质量，也进一步规范和健全了党内民主生活会制度。

二、以民主生活会为载体，加强领导班子思想政治建设的启示

总结提高，巩固成果是民主生活会的重要环节。奉节县在总结以领导班子民主生活会为载体，加强领导班子思想政治建设工作中，得到以下几点启示。

（一）提高认识、强化指导是加强领导班子思想政治建设的前提。今年，县管领导班子民主生活会有会前准备、召开会议、整改提高三个阶段，包括确定主题与制定方案等9个主要环节，涉及到130多个班子，是一项程序多、工作量大的工作，必须高度重视、精心组织，才能确保民主生活会高质量召开。县委高度重视，县委组织部、纪委精心指导，“四大家”党员领导参加100余人次，县管领导班子民主生活会井然有序的开展，进一步加强了领导班子的思想政治建设。在县管领导班子民主生活会的实践过程中，不少领导干部也深刻认识到：领导重视、加强指导，为本次民主生活会高质量召开提供了保障，也是进一步加强领导班子思想政治建设的前提。

（二）科学的形式、有效的方法是加强领导班子思想政治建设的保障。领导班子民主生活会提高了班子成员的认识、解决了思想问题，增强了班子的团结和战斗力。方式方法上做到以总结经验教训为主，和风细雨，不泄私愤、不打击报复；而又能触及党性党风方面存在的问题和思想实质，对工作中存在的问题和班子成员之间的矛盾，能严于律己、宽以待人，主动承担责任，多作自我批评。这样，有效克服了思想政治建设往往因方式方法不科学，难以入脑入心，甚至以工作代替思想政治建设的不良倾向。

（三）联系实际、解决问题是加强领导班子思想政治建设的目的。衡量领导班子思想政治建设的成效，不仅要看领导干部的发展观念、思维方式、政策水平以及推动工作的能力，更要看取得的实际成效。这次民主生活会中，不少县管领导班子采取发放征求意见表、到村社院落开座谈会、上级领导“点”和民主生活会上“提”等形式，找准班子和个人存在的问题，制定了合理的整改方案，在整改上狠下功夫；纪检机关、组织部门对班子提出的整改方案建立了档案，跟踪落实情况。这样，既巩固了民主生活会的成果，也达到了加强领导班子思想政治建设的最终目的。