选拔和使用年轻干部应正确处理五种关系

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人事有代谢，往来成古今。把年轻干部培养好、选拔好、使用好，是关系党和国家的事业代代相传、长盛不衰的重大战略问题。《干部任用条例》指出，“应当注重选拔任用优秀年轻干部”；同志在党的十六大报告中强调，要“加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度”。真正贯彻和落实好同志的讲话和《条例》精神，保证大批优秀年轻干部脱颖而出、健康成长、充分施展才华，各个党委特别是主要负责同志必须尽力克服选人用人上的各种思想障碍，正确处理好以下五种关系：

一是坚持选人标准与不拘一格的关系。同志强调指出，我们选人用人的标准，总的讲是德才兼备。德才与台阶、资历有关，必要的台阶和资历是干部积累领导经验所需要的，我们选拔干部当然要讲台阶、论资历。但任何事物都有其特殊性。就某一具体对象来说，未经过多层台阶、资历相对较浅而德才在他人之上，也是常有的事。在这种情况下选用干部，既须坚持标准，更应不拘一格。如果台阶过细过繁，太看重资历，人才怎么脱颖而出？所以，对特别优秀的年轻干部，我们应不抠台阶、不唯资历，根据《条例》要求，按规定程序“破格提拔”。还要看到，选人才不是选完人，坚持德才兼备标准，不能绝对化。年轻人有缺点和不足在所难免，但只要具备“靠得住、有本事”这两条，就应放手大胆地提拔使用。这样去选人才，才会真正形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

二是选用“显”人才与“潜”人才的关系。凭实绩用干部，是我们在新形势下所应坚持的正确用人导向。实绩有显绩和潜绩之分，人才有显人才和潜人才之别。才华出众、在工作岗位做出了明显成绩并得到大家一致公认的人才是“显”人才，可塑性强、有能力水平、只是由于工作性质和环境限制暂时没被大家发现并挖掘出来的人才属于“潜”人才。同样是人才，由于所处的工作岗位和环境不同，劳动成果的社会影响力大小也相应有所不同。这就决定了我们选用干部不能简单地以是否取得众人注目的实绩为依据。那样做只会埋没前途原本不可限量的潜人才。作为领导干部，平常要注意从多方面了解年轻干部的志向、特长和潜能。对看准了的潜人才，可以先放到一定的领导岗位上进行摔打和磨练，能担当什么样的领导责任，就大胆地放到那个岗位上，促使他们尽快成熟起来。

三是干部能“上”与能“下”的关系。中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》提出：“十五”期间，干部人事制度改革的重点是推进干部能上能下、能进能出。干部能“上”不能“下”的问题一直是困扰干部工作和领导班子建设的难点。不解决这一难点问题，大批优秀年轻干部就不可能得到起用。而要解决这一难点问题，改革是唯一的出路。因此，一方面，我们要为干部能“下”扫除思想障碍，在干部队伍中破除“上荣下贱”的个人荣辱观、“不犯错误和不到年龄不能下”的陈旧保守观、“没有功劳也有苦劳”的消极同情观；另一方面，要畅通干部“下”的渠道，尽量为优秀年轻干部腾位置。要按照《干部任用条例》的规定，实行干部免职制度、降职制度、辞职制度、聘任制度、试用制度等一系列制度，及时将相形见绌者和不适合现任岗位领导干部调整下来，使优秀年轻干部获得“上”的机会。对班子素质结构不合理，一时又不便进行组织调整的，可采用“加长板凳”的办法，让优秀年轻干部先行上岗。

四是干部使用与培养的关系。对于年轻干部，既要注重合理使用，也要注重加强培养。从一定意义上说，使用也是培养，而且是更重要的培养。但我们不能因此代替和取消其它培养方式。遗憾的是，一些领导干部只满足于对年轻同志用起来顺手，很少想到为年轻干部尽快成长多创造一些条件，结果使年轻干部逐渐失去了原有优势。艰难困苦，玉汝于成。用艰苦复杂环境和多种岗位的实践锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。年轻同志理论水平相对较高，而处理复杂问题和矛盾的能力比较欠缺，尤其应补上实践锻炼这一课。对年轻干部，越是有培养前途，越要放到艰苦环境中去，越要推到重大斗争的第一线去，越要赋予艰巨的任务，让他们在现实的风浪中经受锻炼和考验。今年，中组部首次直接选派12名中青年干部到国家重点工程三峡工程挂职锻炼，对我们不无启发。各个党委要有计划、有重点地将年轻干部送到经济薄弱村、特困企业、重点工程和招商引资前线去锻炼，让他们经风雨、见世面、长才干，加快成长和成熟步伐。

五是干部使用与教育管理的关系。常言道，严是爱，松是害。对选拔上来的年轻干部，如果只注重使用，忽视和放松教育管理，会使他们身上的缺点得不到及时改正，天长日久，可能导致积重难返，使年轻干部因违法违纪葬送政治前程，给党和人民的事业造成不可挽回的重大损失。现在，干部腐败群体的平均年龄明显呈下降趋势，继“59岁”现象之后又出现了“39岁”现象和“26岁”现象，值得我们高度警惕。同志在中纪委七次讲话中特别强调：“干部选拔任用以后，更要严格要求，加强教育和管理，督促其勤政廉政，健康成长。”各个党委要对年轻干部进行经常的全面的教育，帮助他们打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要寓教育于管理之中。对年轻干部不仅管在事后，而且管在事先；不仅管八小时以内，而且管八小时之外；不仅管明显突出的违纪违法行为，而且管苗头性和倾向性问题。这样才能保证年轻干部直走人间正道，为人民服务到老。