抓好党政人才队伍建设

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同志在全国人才工作会议上强调，要把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。如何选准、育好、用活党政人才，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的党政人才队伍，是党和国家长治久安的根本大计，尤为重要和迫切。

一、牢固树立人才资源是“第一资源”的观念，为抓好发展“第一要务”选准党政人才

中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的《决定》提出了“人才资源是第一资源”的科学人才观，把促进发展作为人才工作的根本出发点，要求各级党委和政府把好人才入口关，为抓好发展第一要务大力开发人才第一资源。

一是严把党政人才选拔关。在党政人才的选拔过程中，既要与时俱进地创新用人理念，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才；又要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，认真考察党政人才的政治素质、思想品德和业务能力。要努力将认真实践“三个代表”重要思想、工作实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位，注重把政策理论水平高、宏观管理能力强的人才选拔到关键部门和重要岗位；要坚持“凡进必考”制度，把好公务员的入口关。

二是改革党政人才选拔方式。坚持以扩大民主、加强监督为重点，不断提高选拔党政人才的科学化、民主化、制度化水平；积极探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造各类人才脱颖而出的良好社会氛围。近年来，我县通过完善党政领导人才公开选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制，把一大批优秀人才集聚到党政人才队伍中来，在解决“能者上、庸者下”的问题上取得了实实在在的效果，初步形成了“人尽其才”的工作格局。

三是拓宽党政人才选拔渠道。按照“总量要增长、层次要提高、结构要合理”的要求，打破地域、身份、年龄、行业界限，坚持全方位、多渠道、多层次，不拘一格选人才。在选人的地域和身份上，既要重视使用本土人才，更要注重吸引国（境）外人才，既要重视“土专家”，更要重用“洋博士”；在选人的年龄结构上，既要注重干部年轻化，又不能一味追求人才青年化；在选人的行业结构上，既要从党政机关挑选，又要从企事业单位和高等院校、科研院所挑选。

二、牢固树立人人都可以成才的观念，整合各方面力量育好党政人才

同志指出：“育人是人才资源开发的基础工作，是造就和使用高素质人才的前提。”只有狠抓党政人才的培养教育工作，才能造就一支建设中国特色社会主义事业的高素质的党政人才队伍。

一是以执政为民为主线，培养党政人才队伍的政治品质。一要培养坚定、科学的理想信念。没有正确的理想信念，就等于没有灵魂，没有主心骨。要引导党政人才树立正确的世界观、人生观、价值观，及时把“三个代表”重要思想转化为坚定的政治信仰，转化为唯物辩证的思维方法，转化为立身做人的基本准则。二要牢记执政为民的根本宗旨。要教育党政人才勤政务实、廉洁自律，体现立党为公的要求；要教育党政人才恪守为民之责，多办利民之事，保持执政为民的本色。三要保持奋发有为的精神状态。精神振奋，才能保持旺盛的工作热情，有所作为；精神不振，只会丧失斗志，一事无成。要教育党政人才摒弃各种畏难情绪和消极思想，与时俱进，开拓创新，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二是以能力建设为重点，提高党政人才队伍的业务素质。党政机关工作的规范性容易使党政人才忽视创新，面对错综复杂的国际形势和繁重艰巨的发展任务，要大力加强党政人才的能力建设。当前，要从以下五个方面努力，培养一大批科学决策、驾驭全局、处理矛盾、依法办事、开拓创新的能手。一是党校培训提高思想政治素质；二是学历培训提高文化素质；三是政策法规培训提高依法行政能力；四是科学技术培训提高科技素质；五是实地考察学习提高创新能力。

三是以创新教育体制为动力，构建党政人才终身教育体系。当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，一次性学习终身受用的传统观念已经过时，终身学习成为党政人才工作和生活的基本需要。要深化教育体制改革，调整优化教育结构，推进教育创新，加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源，完善覆盖广、多层次的教育培训网络，构建党政人才终身教育体系。强化社会需求在党政人才培训中的重要地位，制定科学规范的质量评估和监督办法，提高党政人才教育培训成效。鼓励在职自学，完善带薪学习制度。

三、牢固树立以人为本的观念，以科学的方法用活党政人才

当今时代，无论哪个民族、哪个国家，只有人才开发得好，使用得当，才会兴旺发达；反之，就会衰退。

一是知人善任。知人方能善任，这是用好人才的前提。要用活党政人才，必须掌握技巧，准确识别和考察人才。可以从独唱与合唱的结合中识别人才。真正的人才既能合唱，富有协作精神，又善于独唱，能够独当一面，创造性地开展各项工作。可以从“规定动作”与“自选动作”的结合中识别人才。真正的人才既能完成上级领导交办的各项任务，又能根据实际情况创造性地开拓新局面。可以从群众评价与领导评价的结合中识别人才。真正的人才既受群众认可拥戴，也会受领导赞赏。诸如此类的识人方法很多，重在实践中积累。

二是尊重人才。一要合理评价人才。党政人才的评价重在群众认可。在此基础上，重在建立和完善党政人才考核机制，坚持考核标准科学化，考核范围合理化，考核方法现代化，考核程序制度化，充分调动党政人才的积极性。二要做到用人不疑。对人才要大胆授予职权，不能只赋职而不授权；对人才不能求全责备，固执己见；对人才要明辨是非，不信谗言。三要激励人才。通过满足人的精神和物质需要，激发党政人才的内在活力，开发党政人才的内在潜力，保持党政人才队伍的勃勃生机，提高工作质量和效率。

三是用当其才。唐太宗说过：“用人如器，各取所长。用得其宜，则才著；用其非宜，则才晦。”一要用当其长。“骏马能历险，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”用人要扬长避短，真正做到“智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎”，使人才的专长得到最大限度的发挥，创造更加辉煌的业绩。二要用当其时。使用人才要不失时机，充分利用人才的最佳使用期，使才尽其用。既要克服“人才越老越好”的错误观念，及时发现和使用潜在人才；又不能“拔苗助长”，过早使用未成熟的“人才”而贻误事业。三要用当互补。组建一个班子好比设计一台机器，各部件组装得好，机器的效能就高；组装不好或者安错了零件，机器的效能就低，甚至是一台报废的机器。