切实转变政府职能

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总书记在中纪委第三次会议上发表重要讲话，要求全党从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，深刻认识新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性。当前，奉节县正处于改革和发展的重要时期，在全县上下大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是深入贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是维护广大人民群众根本利益的必然要求，是加快建设湘鄂渝陕边区经济中心的必然要求，也是切实转变政府职能的必然要求。我们要把求真务实精神贯穿到“优化决策、规范执行、完善监督”的工作中去，推动奉节县域经济社会快速健康发展。

坚持求真务实，转变政府职能，必须在优化政府工作决策上下功夫。决策是行动的指南，是工作的先导，只有在决策上坚持求真务实，才能在工作中取得实实在在的成效。一要确立科学的决策理念。我们党是代表最广大人民利益的政党，我们的政府是为人民服务的政府。因此，必须把“三个代表”重要思想作为我们一切工作的指导思想，牢固树立以民为本、为民谋利的决策理念。结合到具体工作，就是要针对当前奉节县经济社会发展水平相对落后的实际，以建设湘鄂渝陕边区经济中心总揽全局，以富民兴夔为己任，坚持以人为本，整合各方力量，大力发展生产力，努力促进全县经济社会全面健康协调发展，加快富民强县进程。二要遵循客观的决策规律。任何一项决策，都必须严格遵循社会发展规律，否则，决而必败。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。对于奉节这样一个国家贫困县来说，发展经济是第一要务，制定切实可行的富民兴民战略，显得十分重要而迫切。但是，如果违背中央关于“五个统筹发展”的精神，一味追求不切实际的经济增长，这是严重悖于求真务实的错误决策，不仅得不到长足发展，反而会给人民带来灾难。三要制定切实的发展思路。切实可行的发展路子是一个地方实现加快发展的前提，也是我们用求真务实精神指导决策的具体体现。针对奉节经济水平总体低下、产业萎缩明显、城镇就业压力加剧、资金外流日趋凸现等产业“空心化”和城市“空壳化”问题比较突出的现状，我们依托自身农业、矿产、水能、旅游等资源优势，确立努力构建国内知名旅游胜地、渝东能源工业基地、全国绿色果品强县和库区山地畜牧大县，积极培育特色区域市场体系的发展思路。全县人心齐、干劲足，通过近几年的努力，以能源、旅游、果品、畜牧、商贸为支柱的县域经济新格局正逐步形成，城乡人民生活水平总体得到进一步提高。

坚持求真务实，转变政府职能，必须在规范政府工作执行上下功夫。实干兴邦，空谈误国。任何一个发展思路、任何一项工作安排，最终要靠执行来实现。一要有求真务实的领导班子。要真正做到转变政府职能，大兴求真务实之风，关键在干部。《党政领导干部选拔任用工作条例》是选人用人的最高纲领，突出解决“选什么人，怎样选人”的问题，我们必须全面贯彻落实。一年多来，我县在村干部调整、乡干部交流和县级部门换届等班子建设方面，始终坚持用正确的政绩观评价干部，始终坚持用高标准、严要求选拔干部，始终坚持把求真务实作为履行选人程序的有力屏障，在“决定因素”上为坚持求真务实提供了坚强的组织保证。二要有求真务实的工作措施。发展思路要实在，工作措施更要实在，这样发展步子才会更坚实，发展速度才会更快。制定工作措施必须着眼于能出实效，用切实可行的办法解决工作中存在的问题，把各项决策执行好，落实好。奉节县要想如期实现脱贫致富奔小康的战略目标，把各项富民政策落实好，必须靠外力、挖潜力、增实力，整合盘活资源，才能加快发展，这是符合求真务实精神的最直接、最现实、最有效的工作措施。对此，我们要树立项目兴县意识，实施“推引”机制，推出一批好产品，引进一批大项目；本着“你发财、我发展”的原则，拆除一切限制招商引资的障碍，全力打造优惠政策平台、优质服务平台、优良环境平台，让所有投资者都能安心创业、顺心工作、舒心生活。三要有求真务实的工作作风。脚踏实地做好各项工作，是坚持求真务实的基本要求。领导干部的政绩，最终要由实践来证明、群众来评价、历史来检验。作为领导干部，就是要在其位谋其政，讲实话、出实招、办实事、务实效，不说空话、假话、大话，对已经锁定的目标，就要顺向推进，狠抓落实，直到成功。要讲党性，讲人品，讲修养，讲胸怀，做到堂堂正正做人，清清白白做官，老老实实做事，不能浮躁、肤浅、浮夸。我县从切实精简会议、严格控制文件、减少事务活动、改进新闻报道、深入调查研究五个方面着手，树立了良好的政府形象，特别是在深入调研方面取得了比较显著的成效，各级领导干部的调研成果已编入《夔州经济战略研究》，融入奉节经济发展。通过转变工作作风，既提高了工作效率，又降低了工作成本。

坚持求真务实，转变政府职能，必须在完善政府工作监督上下功夫。加强对工作决策和执行的监督，是转变政府工作职能的重要保证，也是优化决策和规范执行的有力手段。一要完善监督机制。传统的监督机构都是决策部门的下属机构，很难做到真正意义上的求真务实，势必导致一些工作决策失误、工作执行不力的不良现象，对经济社会发展造成严重的危害。因此，我们要以求真务实的改革精神，努力实现监督独立化，全面推行平行监督、外部监督和信息透明等重要监督手段。结合工作实际，我县注重抓好决策社会化、办事公开化、干部管理透明化等多项监督工作，特别是奉节县“12380”干部监督专用举报电话开通后，畅通了人民群众参与监督的渠道，确保各项工作决策的“真”和执行的“实”。二是加强督查督办。制度完善了，还要抓好落实，要以求真务实的工作作风狠抓处理落实。我县乡镇和部门较多，管理难度较大，为确保干部办实事、出实绩，确保利民政策真正利民，对于工作中违背求真务实精神的做法，无论情节轻重，及时进行纠正和处理，决不姑息迁就。三是化监督为支持。监督只是一种手段，推动工作才是我们的最终目的。坚持求真务实，就是要以经济建设为中心，抓大放小，早监督早预防，努力把监督的作用发挥在问题出现之前，减少不必要的损失。在工作中，监督人员必须以高度的政治责任感增强监督意识，以敏锐的政治洞察力尽早发现问题，以求真务实的政治原则把握好监督与支持的尺度。