着力构建保持党员先进性的长效机制

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在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。能不能在建立党员永葆先进性、群众长期得实惠的长效机制方面有新收获，是衡量这次先进性教育活动是否取得实效的一个重要标准。因此，在先进性教育活动中，既要注重解决党组织和党员在思想、工作以及作风方面存在的突出问题，又要及时总结成功经验，积极探索建立保持党员先进性的长效机制，用制度巩固学习教育活动成果，为党的先进性建设提供坚强的制度保证。

一、建立健全党员学习培训机制，提高实践“三个代表”重要思想的本领

党员践行“三个代表”重要思想的素质和能力如何，能否发挥示范带头作用，事关党员先进性的发挥，事关党的执政能力的提高。要采取有效措施，引导广大党员树立终身学习的观念，争做学习型党员，创建学习型支部，建设学习型社会。一是要建立宏观指导机制。按照党员不同层次、不同岗位分工的特点，科学界定相应的党员教育培训目标，加强对党员教育培训工作的宏观指导，避免出现教育培训目标层次性不突出、指导性不强、难以满足培训需求多样性等问题。二是建立资源整合机制。按照“放开视野看教育、集中力量抓培训”的要求，充分利用党校、职业技术学校、农广校、电教网点等资源，采取面授、函授、自学以及网络教学等多种方式，创新学习培训手段，增强干部教育培训的实效性。三是建立纪律约束机制。要推行党员领导干部理论水平任职资格考试和年终述学、评学、考学等制度，把培训、考试、考学同年度考核和职务工资正常晋升结合起来，并建立党员干部教育培训通报制度、凡训必考制度等，加强纪律约束，促使党员干部自觉参加学习，特别是要抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，建设学习型政党。通过党员干部在学习上的先锋模范作用，推动学习型社会的建立。

二、建立健全党员服务群众机制，始终保持党同人民群众的血肉联系

党员的先进性是具体的。保持党员先进性，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实实在在地为人民群众解难事，办实事，做好事。一是要进一步明确工作职责，大力推行阳光政务。目前存在一种不良现象，有些群众反映的事情好象有人管，又好象无人负责，一个简单的问题往往要拖很久才能解决，有的甚至不能解决。这就需要进一步明确工作职责，搞清楚我们自己应该做什么，让群众明白什么事情应该向谁反映。保持党员先进性，必须进一步推行政务公开，积极探索建立党务公开的有效机制，努力扩大党内民主，不断提高工作运行的透明度，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。二是要畅通民意反映渠道。建立健全党员干部访问民情制度，实行党员干部信访接待日、进村入户制，完善党员干部调查研究、现场办公、流动办公等制度，让党员干部及时了解基层情况，倾听群众呼声，认真解决基层群众的困难和问题。三是完善结对帮扶制度。建立各级党员干部与贫困党员、困难群众结对帮扶台账和信息库，组织开展帮扶活动。从致富门路、信息、技术和资金等方面，为帮扶对象创造发展条件，增强他们的发展意识，提高他们的发展能力，不断缩小贫困人口的比例，进一步坚定广大群众对建设中国特色社会主义事业的信心。

三、建立健全党员监督制约机制，构筑良性互动的工作格局

强化监督是确保党员保持先进性的有力武器，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用的有力保障。一是要建立和完善各项监督制度。要真正做到党员经常受教育、群众长期得实惠，必须建立一套行之有效、良性互动的监督机制，用制度管事，用制度规范执政行为，才能保证各项既定的制度落到实处，永远保持党员先进性。要建立和完善内外结合、上下联动的监督制约体系，把党内与党外、上级与下级、组织与群众的监督有机地结合起来，形成多层次、多形式、全方位的监督网络，拓宽监督渠道。二是要抓好监督制度的执行，使各部门负起监督管理职责。职能部门要切实履行监督职责，各级党组织要把抓各项监督制度和措施的落实，作为一项极其严肃的政治任务同经济建设和其他工作一起部署、一起检查。各级纪委对各项监督制度和措施的执行情况要经常开展监督检查，督促各单位认真履行职责，抓好落实。要坚决纠正有章不循，有法不依的现象。对因不落实监督制度和措施出了问题的，要追究有关部门的责任。三是要坚决逗硬，务求实效。严格按照党章、《党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和各项规章制度办事，防止各种不良作风的发生。对监督发现的不良现象和问题，要严查严办，立行立改，不断让群众感受到广大党员的先进性，看到实实在在的成效。

四、建立健全党员考核评价机制，不断增强党员队伍的生机与活力

确定正确的价值取向，根据科学发展观和正确政绩观的要求，围绕发展这个党执政兴国的第一要务建立健全党员考核评价、奖惩激励体系，促使广大党员真正把抓发展落实到行动中。一是要制定科学考评体系。以扩大民主为切入点，建立健全上级考核、支部党员民主评议、群众评价的考核评价体系，依据不同评价主体对考核对象的不同评价地位，确定其在指标体系中的不同权重，对党员进行立体式考核评价。加大群众评价在考核结果中所占的比重，最大限度地考实、评准党员。考评结果要及时向党员反馈，让党员能够明确自己的努力方向和整改重点。二是要完善创先争优的激励机制。探索建立党员积分、指数评价、星级创建体系，根据党员队伍的不同情况，给不同类别、不同行业、不同岗位的党员确定保持先进性的积分、指数以及星级目标，让每个党员都有努力奋斗的方向。对达到一定标准的，将其树立为典型。通过树立典型，宣传典型，运用典型教育激励广大党员，营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围。三是要建立动态管理制度。要按照《党章》、总书记提出的“六个坚持”基本要求以及本支部的保持党员先进性的具体要求，积极探索保持党员先进性的动态管理机制。对那些不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，使其尽快转化为合格党员。通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强党的先进性建设，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远保持共产党人的政治本色。