扎实开展两创一建活动

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为贯彻落实党的十六届六中全会和中央纪委第七次全体会议精神，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，迎接党的十七大和省九次党代会胜利召开，省委组织部在全省组织部门部署开展了“创优质服务、创一流业绩、建和谐机关”活动（简称“两创一建”活动）。同时，按照市“双争”活动领导小组和区委的统一部署，区委组织部在部机关组织开展了争创“五好”班子、争当“五型”干部为主题的“双争”活动及宗旨教育年活动。这三项活动，在目标要求上是一致的，都是旨在转变工作作风、推进和谐机关建设，都是以先进性建设为主线，以能力建设为重点，以组工文化建设为特色，进一步加强组织部门自身建设的有效载体。

一、主要做法做法

“两创一建”活动，主题十分鲜明。在活动中我们通过建设好、巩固好、维护好“三个之家”，努力达到“加强作风建设、提高业务能力、推进规范管理、构建和谐机关”的总体目标。

（一）创一流服务，建好“三个之家”

1、加强沟通，创建“干部之家”。一是通过开展“开门评部”活动，给广大干部提供一个反映真实思想的机会，形成良好的交流氛围，使广大干部愿谈、敢谈、真谈，谈得心情舒畅。二是及时发现和掌握领导班子成员之间、上下之间、横向之间的矛盾和隔阂，及时做好化解工作。三是从政治上和生活上关心干部，切实解决干部生活中的困难，调动干部的积极性，真正体现组织部门是干部的“娘家”。

2、服务主体，创建好“党员之家”。一是通过开展送温暖、献爱心等多种形式的服务活动，深入了解掌握下岗、失业和贫困党员等弱势群体党员的生产生活情况，帮助他们解决实际困难，让他们感受到组织的关心。二是通过建立流动党员联系制度，切实加强与流动党员的联系和沟通，让他们感受到组织的温暖。三是依托各基层党支部构筑联系广大党员的桥梁，倾听普通党员的呼声，使组织工作能够充分体现基层党员的意见和要求。四是采取多种途径和形式广泛宣传优秀党员的先进事迹，努力为广大党员施展抱负、发挥才能创造条件。

3、尊重知识，创建“人才之家”。一是广泛宣传人才工作，努力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，认真贯彻落实好有关政策，真正做到政治上信任，工作上放心，生活上照顾。二是真心诚意地倾听他们的呼声和需求，关心、爱护、理解他们，积极为他们排忧解难，充分发挥他们在建设“三大功能区”中的作用。

（二）创一流业绩，巩固好“三个之家”

1、以群众公认为尺度，在推进干部能“下”上取得了新突破。区委于2004年6月对全区乡镇办事处、区直部委办局共67个单位的300多名乡局级领导班子成员进行一次全面的民主测评，在《干部任用条例》规定的民主测评范围的基础上，进一步扩大了参加民主测评人员的范围，使民主测评的结果更加全面、真实、有效，更具参考性和准确性。对在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考核确属不称职的，不再担任领导职务，一律改任同级非领导职务。对民主测评中不称职票虽未达到三分之一但比较多，单位群众有反映的，在民主测评的基础上由区委组织考核组进行重点考核，经考核确属不称职的予以调整，全区有5个单位的7名正科级领导干部被就地改任同级非领导职务，其中，单位“一把手”3人，年龄最轻的只有34岁。这一作法受到了上级有关部门的充分肯定。

2、以创建文明、和谐功能性社区为目标，扎实开展“五民工程”，襄城区被省委授予“全省城区党建工作示范区”。近几年来，我们在社区不断深化以“爱民、利民、育民、乐民、聚民”为主要内容的“五民工程”活动，不断增强城市社区党建工作活力。2004年6月，我区被省委授予“全省城区党建工作示范城区”，昭明办事处荆州街社区被省委授予“全省社区党建工作示范街道”。此外，王府、昭明两个街道被市委命名为“全市街道党建工作示范街道”，王府口、檀溪、慧苑、文昌门四个社区被命名为“全市社区党建工作示范社区”。

3、扎实推进基层民主政治建设，“五事”制度影响深远。我们在总结以上访出名的隆中办事处贾洲村由乱到治成功经验的基础上，结合新形势新任务，完善了以“干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事”为主要内容的“五事”制度，变群众到村说事为干部主动到户议事、为群众办事。2005年7月上旬，全省“三公开”之村务公开现场会在隆中办事处贾洲村召开，总结推广了我区扩大基层民主，理顺村民情绪，加强基层组织的工作经验，30多个地区慕名前来考察学习。

4、党员“安家工程”成效明显。在党员先进性教育活动中，我们通过“找、查、追”等形式，共为4596名党员安了“家”；采取“新建、联建”等形式，建立健全基层党组织80个，其中党委5个、党总支5个、党支部70个。我区党员“安家工程”得到了省市领导的充分肯定，省委组织部副部长翟天山同志专题到昭明调研，为了推广经验，全市党员“安家工程”工作现场会在昭明办事处召开，其经验被省、市新闻媒体广泛报道。

（三）建和谐机关，维护好“三个之家”

1、着眼服务区委工作中心，确立目标职责规范。坚持围绕发展第一要务来谋划组织工作，千方百计把组织工作融入到服务经济建设、促进和谐发展的全局中去，融入到区委的各项重大工作部署中去。部机关每月召开一次部长办公会，集中听取各科室负责人本月工作情况汇报，研究安排下月工作，并由办公室汇总印发《部机关上月工作总结及下月工作提示》，发到各科室，使各项工作责任到人，并抓好督办。对重点、特色工作，还单独制定量化考评细则，完善了考评体系和奖惩措施，从而有效促进每个干部切实履行工作职责。

2、着重建立科学管理制度，确立工作机制规范。着重建立调研决策制度，围绕每项工作落实，部领导根据分工，带队深入基层进行调查研究，拿出初步实施方案后，召开部机关全体干部会议进行讨论，征询意见，逐步完善，并狠抓落实。为了解决好困难党员的帮扶机制，区委常委、组织部长江万丰带队深入乡镇走访调查，认真听取基层的汇报，亲自体察基层的实情，并以点带面召开现场会，促进全区困难党员帮扶机制早日确立。

3、着力提高组织工作效能，确立机关管理规范。一是规范日常管理制度。部机关进一步修订完善了机关干部考勤、值班、清洁等七项日常管理制度，每季度对制度执行情况进行评议，年底结合开展优秀机关干部评选表彰。二是建立基础性工作规范。推行了来访接待“五个一”（即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一声祝愿道别）和机关接访“首问责任制”制度，机关服务质量不断得以提高。三是抓好机关配套建设。对各办公室设施摆放进行统一规范，力求在外观环境上美化、亮化、净化。在办公条件上实现了自动化、现代化，每名干部都配备了专用微机，每个科室都实现了专机上网，使机关工作效率不断提高。

二、下一步打算

上半年，我们严格按照活动的具体要求，通过“开门评部”等形式，广泛征求全区社会各界对组织工作及组工干部的意见和建议，共计4大类29条，针对逐项制定整改措施，并将责任明确到科室、明确到人。为了巩固上半年的工作成果，并把各项活动引向深入，下半年应重点抓好以下五个方面的工作，既“五比五创”。

1、比学习，创一流素质。进一步坚持和完善学习制度，按照建设学习型机关的要求，通过组织集中学习、开办组工业务论坛、举办知识讲座、外出参观考察、开展理论研讨等多种形式，进一步提高部机关党员学习的积极性，增强学习成效，提高整体素质。学习要联系实际，要有针对性，本着缺什么、补什么的原则，学以致用，用以促学，不断增强解决实际问题的能力。活动期间，要认真按照部机关活动实施方案的要求撰写读书笔记和心得体会，部机关活动办公室定期调阅读书笔记，检查心得体会，并分别组织一次实地调研、参观考察、理论知识考试、业务技能比武、理论研讨。

2、比团结，创一流团队。坚持和完善民主科学决策制度，部机关的重大事项，要在广泛征求部机关干部意见建议的基础上进行决策。部领导班子成员之间要采取多种形式，经常交流，交换意见，探讨问题，沟通思想，增进相互了解和信任，更好地合作共事。一般党员之间要以诚恳的态度主动交流思想，努力形成互敬、互重、互信、互让的良好和谐的机关氛围和风气。建立重要文件科室互查制度，在报送重要文稿前，必须经有关科室审核校对，确保不出政治性差错、杜绝常识性差错，实现“零差错”。建立重大活动和突击任务科室协调配合制度，遇有重大活动和突击性任务时，各科室要服从部里的统一调度安排，齐心协力，共同完成任务。

3、比作风，创一流服务。建立联系点制度，每名部机关党员确定一个村或企业作为自己的联系点，定期到点上开展调研活动，及时掌握干部群众的所思所想，并力所能及地帮助解决实际问题。调研过程中，要认真记好民情日记。部机关活动办公室将定期检查民情日记记录情况。推行首问负责制，对来机关办事的党员群众，要热情接待，问清所办事项后，及时做好引导或承办工作。

4、比干劲，创一流风貌。建立激励机制，将招商引资、调研信息等有考核任务的工作进行细化量化，分配到科室，明确到个人，并制定详细的考核办法。加强调度，定期通报，年终根据任务完成情况进行奖惩，调动和激发部机关干部争先创优的积极性，形成比学赶超的良好局面。同时，建立《部机关细节工作督查考核办法》，定期组织公共卫生、仪容风纪检查，并通报检查结果，加强对部机关细节工作的督查考核。

5、比工作，创一流业绩。开展组织工作创新活动，各科室要结合各自工作实际，选准突破口，确定创新点，并积极组织实施，倾力打造具有我区特色的名牌工作。对各科室提报的创新工作，部里定期进行调度和通报，对获得市级创新成果的给予相应的奖励。