浅谈思想政治工作与构建和谐交通

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当前，我市新一轮大交通建设任务十分繁重。思想政治工作如何在促进交通事业快速、健康、协调发展，为构建和谐交通发挥作用，是交通战线值得研究的问题。本文就什么是和谐交通、思想政治工作在构建和谐交通中发挥哪些作用，承担哪些任务，提出一些愚见。

一、什么是和谐交通

1、和谐社会的内涵。即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。“民主法治”是以法治国，建设政治文明；“公平正义”是社会主义市场经济条件下利益合理分配与扶正治恶；“诚信友爱”是建设社会主义良好道德风尚；“充满活力”是尊重知识、尊重人才、充分发挥全体人民的积极性和创造性；“安定有序”是维护社会稳定和良好秩序；“人与自然和谐相处”是解决资源、环境压力增大，实现可持续发展的问题。和谐社会的内涵十分丰富，涉及政治文明、物质文明、精神文明和社会文明，且相互之间有机联系，不可分割，形成统一整体。

2、和谐交通的含义。到目前为止，对和谐交通的内涵还没有明确的界定，笔者认为，和谐交通是和谐社会的行业化和具体化。所谓和谐交通，是指依法行政、公正执法；诚实守信、开拓创新；稳定有序、持续发展。作为交通行业管理部门必须做到依法行政，严格执法，在法律法规面前做到人人平等，主持正义；交通行业又是服务性行业，必须以诚为本，以信为基，以交通人的开拓精神、创新意识、踏实作风，加快交通事业发展步伐；交通运输包含海、陆、空、铁、公、水，涉及千家万户，必须加强行业管理，规范经营秩序，维护行业稳定。同时，交通建设对资源、环境影响较大，必须坚持以人为本，处理好交通建设与保护环境、资源的关系，尽力节约和保护自然资源，建设生态、绿色交通，实现可持续发展。

3、构建和谐交通要达到的目的。交通事业持续快速健康发展，适度超前经济社会发展；依法行政、严格执法、文明服务，交通职工积极性、主动性和创造性充分发挥，富有生机和活力，交通系统公平正义、奋发向上、心情舒畅、行业稳定，以人为本，达到可持续发展。

二、构建和谐交通离不开思想政治工作

构建和谐交通是一个长期的、复杂的系统工程。主要通过建立健全体制机制“硬件”来逐步实现。但是，这并不意味着思想政治工作的这一“软件”可以忽视。在构建和谐交通中，思想政治工作可以发挥以下三个作用。

1、思想政治工作是构建和谐交通的先导。没有法治观念，就不可能做到依法行政，严格执法；没有保护资源、环境，建设“洁、畅、绿、美”的意识，就不会有人与自然和谐相处的实践；没有爱岗敬业、无私奉献、助人为乐的理念，就难以产生和谐友善的交通环境，没有建立在民主基础上的集中和集中指导下的民主，就不可能有畅所欲言，充满活力的民主氛围和人际关系。因此，思想政治工作首先要引导广大干部职工确立和谐理念，崇尚和谐氛围。克服“与我无关”的思想，积极投身到构建和谐交通实践中去。

2、思想政治工作是构建和谐交通制度执行层面的保证。体制机制要人来制定完善，更需要人来执行。人的政治思想素质的高低直接影响制度规定执行的效果。因此，体制机制和法制健全是交通和谐的基本条件，但并不等于说和谐交通建设就是制度完善、法制健全。同志曾经指出，要依法治国与以德治国相结合。这个“以德治国”，就是通过加强思想政治教育，提高广大人民群众的思想道德素质，在全社会建立良好的职业道德、社会公德和家庭美德，人与人之间建立互尊、互爱、互信、互助的良好风气。“以德治国”方略的提出，一个重要的方面，就是要号召我们加强思想政治工作。这是制度规定替代不了的。

3、思想政治工作是构建和谐交通的基础。从思想政治工作产生的直接效果来讲，思想政治工作做好了，人们心情舒畅，工作的积极性、主动性和创造性得到了充分发挥，为新一轮大交通建设贡献个人聪明才智，而这是和谐交通的前提和基础。可以说，没有交通系统广大职工良好的精神风貌和工作热情，就不可能有持久、和谐的交通行业管理秩序。换句话说，交通建设管理等事业发展了，但交通行业的干部职工贪污受贿，以权谋私，违法违纪，行业不稳定，矛盾重重，一时的发展不可能带来持续快速发展，更谈不上和谐的发展。

三、思想政治工作在构建和谐交通中的主要任务

思想政治工作在构建和谐交通中不是万能的，应贯彻“有所为有所不为”的原则。笔者认为，在构建和谐交通中，要突出重点，强化教育；激发活力，协调关系；化解矛盾，凝聚人心上下功夫。

1、突出重点，强化教育。和谐交通的重点是提高交通人自身的和谐。所谓交通人自身的和谐，就是使交通人具有较高的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，充分认识自己肩负的责任，具有昂扬向上、奋发有为的精神状态，有正确的世界观、人生观、价值观和正义观，有健全的人格，良好的心态、健康的身体。这就需要不断地加强教育培养，促进交通人的全面发展。

在提高交通人自身和谐方面，各级领导干部要做榜样。依靠人格力量，提高构建和谐环境的能力。列宁曾经说过：“保持领导不是靠权力，而是靠威信、毅力、丰富的经验，多方面的工作以及卓越的才能”。列宁所说的是，无形的权威比有形的职位性的权威要持久广泛得多。这种权威表面上看无合法权力具有约束力，但实际上常会发挥权力性权威所不能发挥的特殊作用。“好人不见得是好官，但好官必须是好人”，要清清白白地做官，就必须堂堂正正为人。常言道：“当官一时一地，做人一生一世”。为此，党员领导干部必须加强德性修养，依靠人格力量，影响和带领下属共同做好工作。作为一个党员领导干部，要注意处理好三个关系：一是以权服人与以理服人的关系。在遇到不同看法时，职工群众不理解有想法时，不要以权服人，更不能以权压人，而要摆事实、讲道理，动之以情、晓之以理、导之以行，使之心服口服；二是技巧取信与以诚取信的关系。在做思想工作中，要讲究工作的技巧、方法，但更要以诚相待，真诚沟通，魅力无穷，不带偏见，不掺私心，特别是对下属的切身利益问题，不能有亲有疏，厚此薄彼，不要出现“照顾一个人，伤害一批人”的现象。对下属要做到“言必行，行必果”。恪守信用，说话要慎重，如果说了，就一定要兑现，不然就不说。三是处理好位与德的关系。作为党员领导干部要时刻牢记自己是普通党员的一分子，不要把官位看得太重，而应把官德看重一些。要率先垂范，依靠人格的力量，努力营造和谐的环境。

2、激发活力，协调关系。和谐社会构建是一个动态的过程，一个没有富有活力的社会是没有希望的社会，同理，一个没有富有活力的行业，也创造不出和谐的环境。党的十六届四中全会《决定》指出：“要全面贯彻尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力”。这是就整个社会来说的，而社会的活力来自于每个人的活力。联系交通实际，改革开放以来，交通人解放思想，勇于开拓，创造了“四自”公路的建设模式，极大地加快交通建设步伐，宁波交通从“瓶颈制约”到“逐步缓解”，再到现在的“基本适应”宁波经济社会发展的需要。这一切成就，都是在市委市政府的领导下，发挥思想政治工作在激励交通人敢为人先，发扬艰苦奋斗、无私奉献精神，所取得的成果。

同时，交通事业的发展也是在不断调节内外部关系中前进的。在新一轮大交通建设中，构建和谐交通，激发全系统广大干部职工的活力，思想政治工作仍然肩负着激励作用。随着交通“瓶颈制约”矛盾的解决，交通发展环境也发生了新变化，从内外部环境看，筹资难、征迁难、审批难和收费难已成为交通发展面临的新课题。这个课题很大程度上与人民群众的生产生活密切相关。所以，在新一轮大交通建设中，要高度重视交通与人的关系和谐，努力构建以人为本的文明交通，要把满足人民群众出行需要作为交通规划、建设和管理的出发点，充分体现快速、便利、舒适、安全、文明、和谐的人文精神；加强交通与生态环境的协调发展，严格控制交通建设、运输对环境、资源和人民生活的影响，统筹兼顾，促进交通发展与自然和谐。以上这些，都需要通过内强素质，外强协调来解决。内强素质，就是通过推动交通管理理念创新，引导广大干部职工坚持解放思想，实事求是，与时俱进的精神进行行业管理理念的创新，大胆探索研究新形势下交通行业管理中出现的新问题新情况，形成解决问题的新思路。外强协调，就是需要妥善处理各方面利益关系，尤其是在交通建设中，积极处理好部门之间、区域之间和个人之间的关系，运用思想政治工作具有的社会调节功能即通过相互沟通的方法，以理服人的方式妥善处理各方面的关系。

3、化解矛盾，凝聚人心。构建和谐交通的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断清除不和谐因素，不断增加和谐因素的过程。在交通系统内，都存在许多经济关系、利益关系、人际关系的问题。这些问题，一方面通过体制机制的建立加以解决，但大量的是要发挥思想政治工作的作用，通过民主的、说服教育的、相互理解的方式，对人的情绪进行调控、对人际关系进行调整，从而提高人的思想觉悟，顾全大局，兼顾各方利益，推动和谐交通的构建。在当前，要发挥思想政治工作预防性、前瞻性和主动性的特点，在交通系统加强“四个引导”：一是引导广大干部职工树立正确的义利观，努力克服重利轻义的价值取向。二是引导广大干部职工树立正确的公平观。即权利公平、机会公平、规则公平和分配公平。三是引导党员领导干部树立正确的权力观。切实做到为民执政，决不能以权谋私。四是引导广大干部职工转变作风，为民办实事。多一点帮扶困难职工，少一点形式主义、“形象工程”。

我们常说，家和万事兴。因此，要构建和谐交通，加快交通建设步伐，必须凝聚力量，思想政治工作就是有凝聚人心的作用。一是要通过明确目标来凝聚力量。新一轮大交通建设的目标已经确定。凝聚人心就是要围绕“建设大交通，促进大发展”，以港口和“一环五射”高速公路网建设为重点，加大宣传力度，做到人人皆知。二是要坚持不懈地抓交通便民措施的落实。让全社会感受到交通发展给广大人民群众带来的好处，扩大交通在社会的影响力和知名度，从而把社会力量凝聚到交通建设事业发展上来；三是切实解决交通系统广大职工的实际困难，用服务职工来凝聚职工，既要在政治上关心广大干部职工，又要在工作生活、家庭、身体等方面，给予更多的关心，让职工群众深切感受到组织温暖，这是凝聚人心不可缺的，也是构建和谐交通不可缺的。