增强忧患意识加强能力建设

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同志提出的“六个坚持”，是对新时期保持党员先进性的新概括新要求。市委书记巴音朝鲁提出的“三有三好”有理想、有责任、有能力；品质好、形象好、业绩好，是“六个坚持”的细化具体化。“三有三好”六个方面，理想是灵魂，责任是动力，能力是保证；品质是基础，形象是展现，业绩是标志。“三有三好”的任何一个方面都很重要，我们都应该作好表率。今天我想重点谈一谈能力问题，如何提高我们政研室干部的能力问题。

第一，要努力提高善于学习的能力。党章规定党员有八条义务，其中第一条讲的就是党员的学习，指出共产党员要“认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，学习党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、业务知识，努力提高为人民服务的本领。”我们政研室工作是直接为市委决策服务的，如果不加强学习，不掌握党的路线方针政策，不具备一定的理论水平和政策水平，就胜任不了工作。做好政研室工作一个重要的前提，就是要加强学习、善于学习。这既是提高政研室工作质量和水平的内在要求，也是提高干部自身素质的客观需要。提高学习能力，我觉得最基本的是要做到“四个勤”。一是勤学习。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”，就是说肚子里有了知识，人的气质、眼界、境界都会得到升华。因此，我们要多学习、多读书，既要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，也要认真学习科学、历史、经济、法律等多方面的知识，努力提高自身的理论素养和知识素养。只有这样，我们才能站位高、见识广、思虑深，我们写出的文章和提出的对策才能有见地、有品位、有价值。二是勤思考。有句话叫“光学不思，食而不化”。学了就要消化，就要结合工作思考问题。我们为领导出谋划策，当好参谋助手，不思考问题是不行的。比如起草领导文稿和政策意见，必须对整个经济的发展运行情况有一个清晰的了解，包括有哪些经验，有哪些问题，有哪些教训，有哪些典型，都要做到心中有数，在此基础上认真分析研究，从中理出带本质性和规律性的东西。三是勤积累。人类文明需要积累，经济发展需要积累，成就事业需要积累。荀子在《劝学》里说，“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉；不积小流，无以成江海；……骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍；锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂”，生动地说明了积累的重要性。马克思在写《资本论》的过程中，曾阅读了90多个经济学家的著作，研究过1500多种书籍，写了100多个笔记。积累非常重要，就是要把学过的东西、见过的东西，只要是对工作有价值的，都要把它积累起来。干工作往往是厚积而薄发，我们学的知识不一定当时有用，但学多了，积累多了，知识就会在头脑中产生“化学反应”。四是勤实践。我们政研室干部对自身的学习抓得比较紧，这是好事，也是我们室领导一直鼓励的。但有的同志在学习与实践的结合上贴得不够紧，学习成效没有很好地体现到工作成效上。简单地说，就是文化程度提高了，但工作水平没有得到提高。学习的目的在于实践，在于增强素质、促进工作。我们提倡加强学习，提高学历是一个方面，但重要的是提高一种学习力。学历不等于学习力，学历是学习过程的证明，学习力是学习方法的反映。我们需要的是要提高学习力，善于把学习的成果转化为具体的工作能力。因此，政研室的每个干部要正确处理向书本学习和向实践学习的关系，在向书本学习的同时，更多地向实践学习，向群众学习，在实际工作中增长才干。

第二、要努力提高把握大局的能力。古人说过“不谋全局者，不足于谋一域”。政研室作为市委的重要工作部门，可以说工作无小事，或者说事小责任大，我们每一项具体工作中都包含着政治，都有大局问题。这种工作性质要求我们党员干部必须具备大局意识，努力提高把握大局的能力。所谓把握大局，就是要了解世界发展的大势、国家和省、市整体工作局面、形势定向、改革开放的趋势和发展变化的态势，掌握党的路线方针政策，把握市委的中心工作。讲大局不仅是我们党的优良传统和一大优势，而且体现一个党员干部的思想水平、政策水平和执政水平。提高把握大局的能力，我觉得最重要的应该做到“四个讲”。一是讲政治。在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上、大局上观察、分析和处理问题，在大是大非面前，头脑清醒、旗帜鲜明，经得起考验。二是讲原则。我们每一项工作的开展，起草每一个政策意见，都要放在大局中思考，在大局下行动。要从维护党和人民的利益、维护改革发展稳定大局、维护市委形象和权威出发，把坚持原则，认真贯彻执行党的方针政策和市委的决定决策贯彻工作始终。三是讲纪律。要严格遵守和维护党的政治纪律，不能对党的方针政策和重大决策搞“上有政策、下有对策”。党员应该在党的组织内开展对党的工作的讨论，按照组织程序提出意见和建议；当党组织做出决定后，党员仍可以按照程序表达不同意见，但不得在公开场合反对党组织的决定。这些要求，在党章和一些党内的重要法规中，都有明确的规定。四是讲团结。团结出力量，团结出成绩，团结出干部。从我们政研室情况看，我觉得团结氛围是好的，是一个讲团结、讲配合、讲风格的集体。我们要继续发扬这种传统和作风，顾全大局，齐心协力，在团结和谐中推进我们政研室的各项事业和工作。

第三、要努力提高调查研究的能力。调查研究是决策之基、成事之道，是我们政研室最基本的工作职能。在调查研究方面，我们政研室既有工作覆盖宽、综合性强的优势，又有长期在领导身边、能够及时掌握市委工作思路和工作重点的优势，可以说我们政研室搞好调查研究的条件是得天独厚的。如何提高调查研究的能力，我觉得关键是要强化“四种意识”。一是中心意识。就是开展调查研究必须紧紧围绕市委的工作中心、工作思路和工作部署来进行，努力为领导决策搞好服务。如果偏离了市委的工作中心和工作大局，我们的工作等于是无的放矢。二是超前意识。要发挥主观能动性，增强工作预见性，把握市委的工作意图，做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。调查研究工作一定要想在前、干在前、做在前，不能领导说什么干什么，推一推动一动，不推不动。三是创新意识。要创新方式方法，运用定性分析和定量分析方法，提高调查研究工作的知识含量和信息含量。现在我们有的同志定性分析还可以，但一进入微观，进入定量分析就感到有难度。只有把定性分析与定量分析结合起来，这样的调研报告才有立体感，才有说服力。要创新文稿文风，起草文稿要有新观点、新角度、新语言。同时要力求简洁，应该用最简短的篇幅吸纳最丰富的内容，用最朴素的语言表达最深刻的道理。四是精品意识。能不能出精品是衡量我们政研室工作水平、工作作风、工作质量的重要标准。要立足于高基点、高品位、高水准，真正写出一些“人人心中皆有、个个笔下皆无”的精品力作，使我们的调研成果更多地进入市委决策。

第四、要努力提高综合协调的能力。综合协调是保证市委工作有序运转的重要方面，也是我们政研室的重要职责。有的同志可能认为，政研室主要是以写为主、以写见长，能写出好的文稿、好的报告就行了，提不提高协调能力无所谓。这样的认识是不全面的，这样的想法也是低要求的。协调工作可以说渗透在我们工作的每个环节，特别是一些市委重大政策，往往需要经过相关部门多次协调才能定稿。协调的过程，就是协调各方利益、统一各方思想的过程。如果起草文件的人，没有较强的协调能力，在协调过程中不能说服相关部门，再好的文件都有可能泡汤。因此，协调工作关系到我们的工作效率和效果，也体现着我们的工作水平。我们政研室的每一个同志都应该注重提高综合协调能力，做到能协调、会协调、善于协调。如何提高综合协调能力，我觉得要处理好“三种关系。”一是大与小的关系。就是做到抓大不放小，抓小抓到底，不管是大的方面还是小的方面，都要严谨细致地办好每一件事。二是刚与柔的关系。就是把协调的原则性与灵活性、指令性与协商性统一起来，既讲究原则，又讲究策略，努力提高协调的实效。三是急与缓的关系。根据事情的轻重缓急，急事急办，特事特办，现在应当办好的事情不能拖到以后办，今天应当办好的事情不能拖到明天办，做到今日事、今日毕。

第五、要努力提高解决问题的能力。我们政研室与学术研究部门相比，最大的特点就是要解决实际问题。我们调查研究工作，最终也要落实到解决实际问题上。这里讲的实际问题，就是事关我市改革发展稳定的重要难点问题。抓住重点难点问题开展调查研究，提出切实可行的思路和措施，我们工作的实用性就越大，价值就越高；反过来，就不易被领导重视，价值就越低。对于政研室的干部来说，提高解决实际问题的能力十分重要。有人讲，政研室的干部要做破解难题的高手、做建言献策的能手、做推动发展的强手，我觉得很有道理。提高解决实际问题的能力，要做到“三个结合”。一是上下结合。要自觉地把党的路线方针政策和国家的法律法规，根据实际加以贯彻落实，并指导经济社会发展中出现的具体问题的解决。市第十次党代会确定的“六大联动”就是按照党的十六大、十六届三中、四中全会和科学发展观的要求提出来的，较好地体现了中央精神与宁波实际的结合，对我市当前和今后一段时间的发展具有很强的指导作用。政研室作为市委的一个重要参谋部门，撰写调查报告、起草政策意见都要按照吃透两头、上下结合的要求来进行。二是点面结合。经济社会发展中的一些重大问题，往往是从一个农村、一个企业、一个社区先反映出来的，解决的办法也往往是基层干部群众先摸索出来的。我们要发现问题，寻找解决问题的答案，一定要“解剖麻雀”，从一个点入手，总结提炼出一些有规律性的东西，加以指导面上的工作，这是一种行之有效的工作方法。三是感性与理性结合。我们到基层搞调查研究，接触的都是第一手材料，掌握这些情况很重要，但还不够。如果把这些材料直接反映到决策层，往往有很大的片面性。我们必须善于对基层第一手材料加以分析研究，去粗存精，去伪存真，由此及彼，由表及里，进行理性思考。只有这样，才能避免就事论事，提高我们工作的层次和水平。