在新农村建设中实践党员先进性

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建设社会主义新农村，是我国现代化进程的重大历史任务。在先进性教育活动中，五峰土家族自治县紧密结合农村党员队伍的思想实际和工作实际，围绕新农村建设加强党的先进性建设，拓展了农村党员实践先进性平台。

一、增强历史使命感，进一步明确农村党员实践先进性的具体要求。农村党员处在农村改革、发展、稳定的第一线，是社会主义新农村建设的骨干力量。我县立足“三农”工作实际，以总书记提出的党员先进性六条基本要求为基准,按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”任务目标，明确了农村党员在新农村建设中实践先进性要达到“三个走在前面”的具体要求。一是发展经济走在前面。农村党员要围绕本地绿色生态优势和主导产业，优化种养结构，积极发展绿色经济；带头领办、创办、入股合办农业产业基地和企业；积极加入各类经济专业协会和合作经济组织，摸信息、拉订单、闯市场，既能“赤脚下田”种庄稼，又能“洗脚上路”跑市场；帮扶无门路、缺资金、少技术的贫困农户脱贫致富。二是学用科技走在前面。农村党员要积极参加实用技术和职业技能培训，努力提高学科技用科技本领；带头试验示范，应用新技术、推广新品种，提高农产品科技含量；为周围农民出点子、引路子，传技能、授技术，乐当科技“二传手”。三是树立新风走在前面。农村党员要模范遵守村规民约，勤俭持家，尊老爱幼，团结邻里，文明诚信；带头崇尚科学，破除封建迷信，反邪教；积极调解各种矛盾纠纷，维护农村和谐稳定；支持并参与兴办农村公益事业，努力改善村容村貌。组织广大党员对照“三个走在前面”的具体要求，联系实际深入学习讨论，增强历史使命感，明确努力方向，指导实际行动。

二、创新教育培养机制，提高农村党员干部建设新农村的实践能力。农村党员的先进性不仅体现在思想上，更体现在建设社会主义新农村的实践能力上。针对新形势下农村党员表现出来的“不适应”问题，切实加强党员的能力素质培养，深入实施农村能人向党员转化培养、党员向党员能人转化培养、党员能人向村干部转化培养的“三向培养”工程，通过县乡党校（成人学校）、专业经济协会集中培训，在产业基地现场培训，与高等学院联姻培训，提高广大农村党员和基层干部科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦奋斗、务实创新的本领。目前，全县共有400名农村能人和1450多名党员纳入培养范围，举行各种形式的科技培训816场次（期）。通过培养，有42名农村能人入党，有165户困难党员家庭摆脱了贫困，有130多名党员成为当地致富带头人，有134名能人纳入村主职后备干部跟踪培养对象。同时深入开展“党员联团员，团员联青年”活动，全县共有2000多名党员与3000多名团员、2000多名团员与4000多名农村青年结成发联系培养对子，优秀党员向团员青年“传优良作风、帮思想转化、带致富创业”，优秀团员向农村青年“传实用技术、帮致富项目、带经济发展”，实施“传、帮、带”，促进党团互动，接力培养农村人才，切实解决农村党员队伍、村干部队伍青黄不接问题。

三、真切关怀农村基层党员干部，激发他们的工作热情。坚持把工作的着眼点放在基层，不断理顺管理体制，完善工作机制，强化工作措施，真心关怀爱护广大农村基层党员干部。结合乡镇综合配套改革，进一步完善乡镇财政管理体制，加大对乡、村的财政转移支付力度，保证了乡、村的基本运转，解决了农村基层组织无钱办事的问题。注重用政治待遇激发农村基层党员干部的工作热情，在全县的各类表彰评比中，先进名额向农村基层的普通党员干部倾斜。实行县委常委和县党建工作领导小组成员单位联系农村层党组织制度、县级领导干部“一岗五联”（联系一个乡镇，联系一个产业，联系一个村，联系一个企业，联系一个文化科技中心户）制度以及科级干部联系贫困户制度和县直机关及事业单位联系贫困村制度，指导、帮助农村基层工作；从县直、乡直机关后备干部中选派10优秀年轻党员干部到贫困村、后进村担任“第一书记”，选派98名机关干部担任农村工作指导员驻村工作，切实减轻农村基层党员干部工作压力。每年从党费和财政列支135万多元兑现部分离任村主职干部生活补贴，慰问、帮扶困难党员，使他们老有所安、老有所养。

四、拓宽沟通渠道，保障农村党员的民主权利。发展民主是党的生命，只有保障党员的民主权利，才能集思广益，激发党的生机和活力。我县针对农村党组织内部信息不对称、信息传递不畅问题，进一步完善民主管理制度，以此凝聚党员的智慧，统一党员的行动，维护党内团结。建立农村基层党组织情况通报制度和社情民意反映制度,及时通报党内重要文件、重大事件、重大问题和重大决策，定期收集社情民意，保障了农村党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。推行“党员议事会”、“村官述职”和“乡、村议事恳谈会”制度，让农村党员参与农村重大事项决策，充分调动了农村党员为民服务的积极性和主动性。

五、搭建实践平台，探索农村党员发挥先锋模范作用的新载体。党的先进性是通过实践体现出来的。我县结合农村党员各自特点和优势，不断拓展领域、创新方式、丰富内容，努力搭建农村党员实践先进性平台。一是延伸组织设置。按照地域相近、产业趋同的原则，建立38个产业、行业党支部（党总支）；在48个符合条件的非公企业、产业协会、专业经济协会、中介服务组织、合作经济组织等新的经济社会组织中建立了党组织；依托农村党员文化科技中心户设立党小组，进一步完善村级党组织网络。全县农村党组织设置开始由区域型向产业型、功能型转变，推动了农村党建工作与经济工作的紧密结合，提升了农村基层党组织的服务功能。二是创新活动载体。推广“党员领导干部进村上党课”、“流动党校”、“背篓电教”等做法，使农村党员的学习教育更贴近实际。依靠市场引动、项目带动、帮扶促动，组织农村党员领办、创办、合办农业产业化企业、产业基地、产业经济协会和合作经济组织，培植农村党员文化科技中心户和党员经纪人，不断将“双建双带”活动引向深入。建立农村党员服务小分队、推行党员服务承诺制度、实行党员结对帮扶等，充分发挥党员在解决热点、难点和急难险重任务中的模范作用。通过分类组织开展先进性主题实践活动，增强了活动的实效性。三是实行“党绩”考核。将农村党建工作纳入乡镇领导班子及正职实绩考核评介体系，做到党建工作同经济工作同步规划、同步实施、同步考核。完善农村党建“三级联创”工作机制，进一步明确各级党组织的工作职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。推行整改公示制和承诺服务公示制，并开展民主测评，接受群众监督，促进了各项工作的落实。