实现发展观与政绩观的良性互动

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发展观决定政绩观，政绩观影响发展观。贯彻落实党的十六届三中全会精神，应切实做到以科学发展观引导正确政绩观，以正确政绩观践行科学发展观，实现发展观与政绩观的良性互动。

凝聚共识，通过观念创新促互动。要推进发展观与政绩观的良性互动，让各级干部树立科学发展观和正确政绩观，首要的一条就是强化思想教育，凝聚共识，从根本上解决思想观念问题。一是强化科学发展观的教育。通过教育，校正广大干部的发展观，创新发展的理念，丰富发展的内涵，拓展发展的思路，提升发展的水平，从而在坚持以经济建设为中心的同时，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾，更加注重全面发展。二是强化正确政绩观的教育。追求政绩本无可非议，但在现实生活中，那些掺了水分的假数据、劳民伤财的大项目、脱离实际的新口号等，是与人民群众的期望和利益格格不入的，是与科学发展观和正确政绩观背道而驰的。树立正确政绩观，必须坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风，追求实实在在的政绩，追求经得起群众检验、实践检验和历史检验的政绩。

深化改革，通过转变职能促互动。应以贯彻实施《行政许可法》为契机，加快行政审批制度改革和政府职能转变，从体制机制上为发展观与政绩观的良性互动提供有力保障。一是加快行政审批制度改革，为科学发展松绑。政府职能应定位在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，主要为市场主体服务和创造良好的发展环境。对于行政审批事项，不符合科学发展要求、妨碍市场开放和公平竞争的坚决取消，可以用市场机制取代的一律通过市场运作，确需保留的进一步简化程序、精简内容、提高效率。二是加强社会管理和公共服务，为科学发展添力。在社会管理上，通过制定政策法规，依法管理社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定；在公共服务上，大力加强城乡公共设施建设，努力扩大就业，提供社会保障服务，发展科教文卫等公共事业，为人民群众生活水平的提高和参与社会经济、政治、文化活动，提供保障，创造条件。三是加快建立科学的民主决策机制，为科学发展奠基。按照精简、统一、效能的原则，依照决策、执行、监督相协调的要求，遵循社会主义市场经济规律，理顺部门职责，合理设置机构，推行政务公开，健全集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、决策责任制度等，切实保障公众的知情权、参与权和监督权；建立高效运转的政务服务体系，通过完善，为社会和公众提供方便、快捷、优质的服务。

优化导向，通过完善机制促互动。树立科学发展观和正确政绩观，必须抓紧建立和完善科学的政绩标准、考核制度和奖惩制度，以形成正确的政绩导向。一是用全面的眼光看政绩。科学发展观首先是全面的发展观，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济的快速发展和社会的全面进步。因此，评判政绩不仅要看经济指标，还要看社会指标、人文指标和环境指标；不仅要看城市面貌，还要看乡村变化；不仅要看发展的现状，还要看发展的后劲；不仅要看经济发展的成果，还要看党的建设、精神文明建设的成果。二是用实践的眼光看政绩。真正的政绩是符合法律和政策的政绩、广大群众需要的政绩、没有水分和后遗症的政绩。评判政绩，应以求实的态度深入剖析政绩的发展轨迹，从而准确鉴别政绩的真与假，合理评定政绩的大与小。三是用群众的眼光看政绩。树立政绩的最终目的在于更好地实现最广大人民的根本利益，群众对政绩最有发言权。应自觉地把群众的评价作为评判政绩的根本标准，建立政绩公示制度，让群众公开监督、公开评议，把经过群众认可的政绩作为考核和使用干部的重要依据。