开拓新思路推出新举措树立新形象

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党的十七大为全面创新组织工作确立了纲领和指南。组织部门贯彻落实十七大精神，必须把十七大精神转化为推进组织工作的新理念、新思路、新举措，以新形象带出新气象、带出新作风，推进组织工作上新台阶，努力提高干部群众对组织工作的满意度。

按照这个总体要求，在创新组织工作的思路方面，要以学习贯彻十七大精神为契机，不断加强思想理论建设；以加强党的执政能力为主线，着力建设高素质领导班子；以健全民主集中制为重点，积极推进党内民主建设；以坚持改革创新为动力，推进干部人事制度改革；以工作机制创新为突破，全面加强党的基层组织建设。在具体工作中，应重点抓好以下措施：

以十七大精神特别是中国特色社会主义理论体系的学习培训为着力点，大力加强理论武装。要科学制定工作规划，在教育培训对象上做到全覆盖；要以深入学习实践科学发展观为主体活动，在教育培训的导向上重践行；还要抓好教育培训基地建设，努力形成干部教育培训新格局。

以提高领导水平和执政能力、建设高素质领导班子和干部队伍为着力点，大力加强能力武装。按照中央和中组部统一部署，积极稳妥推进干部人事制度改革，通过建立健全科学的制度和机制，加强干部队伍宏观管理，引导干部树立正确的政绩观。深入实施体现科学发展观要求的目标责任考核办法，建立能够客观评价和不断提高干部执政能力的长效机制。继续实施《关于各市（区）和省直部门年度目标责任考核试行办法》，全面开展提高各级领导班子领导水平和干部队伍执政能力的主题教育实践活动，力求通过逐步建立完善科学完备的目标任务机制、考核评价标准机制、考核方式方法机制，提高各级领导班子和领导干部推进解放思想、改革开放的水平，领导科学发展、促进社会和谐的水平，科学执政、民主执政、依法行政的水平，以改革创新精神推进党的建设的水平。完善干部培养制度，建立能够在实践中锻炼提高干部执政能力的工作机制。科学制定各个层次的干部交流培养规划，探索建立多向度、多功能的交流机制。有针对性、有计划性地加强对优秀年轻干部、少数民族干部、女干部的多岗位锻炼，组织安排干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线的实践中磨炼意志品质，在应对急难险重中经受考验，在克服困难、解决问题中锻炼成长。

以深化干部人事制度改革为着力点，大力加强制度武装。要按照国家干部人事制度改革的整体规划，加大创新力度，不断实践探索，努力提高干部选拔任用的制度化、规范化、科学化水平，进一步提高选人用人的公信度。一是规范干部提名制度，扩大干部工作民主，努力提高选用人的公信度。进一步明确初始提名主体、提名原则、提名程序和提名责任，逐步改进民主推荐方式，改进干部任前公示方式。二是大力推行公开选拔、竞争上岗制度，努力形成领导干部选拔任用科学机制。努力打破地域、身份、资历等方面限制，把面向社会公开选拔各级领导干部作为加强各级领导班子的一项制度化措施。三是拓宽视野选拔，加强科学管理，努力建设坚强有力的后备干部队伍。准备着眼未来5-10年建立一支不同类别、不同职务层次、不同年龄的后备干部队伍库。

以创新工作体制机制、统筹各类人才队伍建设为着力点，加强人才武装。创新工作体制和机制，推动人才建设、抓好人才武装，既是长远建设，又是现实需要；既是深入实施西部大开发的重要保障，又是把陕西潜在的人才优势充分转化为现实生产力的必然要求。突出抓好高层次人才和高技能人才队伍建设，为人才兴陕提供长远保障；紧贴西部强省建设目标，为高层次、高技能人才搭建成长、兴业平台；突出抓好农村实用人才队伍建设，为人才兴农提供直接动力；突出抓好社会工作人才队伍建设，为构建和谐陕西奠定坚实基础。

以发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为着力点，加强阵地武装。党的基层组织，特别是广大农村中党的基层组织，是党执政的重要组织基础。抓好基层党的建设，是一项重大的强基固本任务，需要各级党委引起高度重视，拿出着实措施，尽快加以破解。

全面加强基层党组织阵地体系建设，构建社会主义新农村建设与和谐社区建设的有效依托。按照建立城乡党的基层组织互帮互助机制的要求，准备从明年开始，在全省范围内实施“千村帮扶”工程，通过各种行之有效的帮扶措施，对全省约2000个贫困后进村进行帮扶整建。全面加强基层党组织“带头人”队伍建设，构建推进基层党组织各项建设事业的领导核心。创新农村和社区基层干部选任机制，不断拓宽选人用人渠道。完善基层干部岗位责任、教育培训制度。大力开展基层党员争先创优活动，培养带动基层各项建设的优秀典型队伍。