私营企业党建工作存在的问题及对策

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宋营镇党委就如何提高对私营企业党组织的领导水平，组织专门力量，采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，进行了深入调研，基本摸清了私营企业党组织存在的一些问题和不足，并提出了一些对策。

一、存在的主要问题

1、企业党务工作者及党员队伍建设的滞后。

一、企业党支部书记党务工作经验比较缺乏，党务工作水平偏低，有不少私营企业自身党员数量较少，由于有些企业规模小，不具备单独向外聘任党务工作者的能力，使企业中一些党龄较短且党建工作业务不熟悉的党员进入到党组织领导班子中，另外，当地上级党组织也缺乏对私营企业党务工作者进行必要的业务培训。因此造成企业党组织工作不规范，党务工作人才缺乏。

二、企业党组织领导班子和普通党员作用发挥不够，一些企业党支部普遍存在着参与党支部工作主动性不强，探索党支部工作内容形式、方法不够，特别是在如何围绕经济建设中心开展党建工作，促进企业生产、经营、管理和发展方面缺乏好的方法，成效不明显。在现实运行中，企业党组织实际职权有限，号召力不足，党组织的角色位置日渐被动。党建和生产经营存在着“两张皮”现象，党组织的作用发挥公认度不高。还有一些党组织负责人仅是企业中层干部或一般员工，由于他们本人不在企业决策核心层之内，因此较难把党组织的意见或建议渗透到企业生产经营中去。有的虽然开展了活动，但往往停留在开开会、看看报上，企业党组织的先进性不能很好得以体现，进而影响到在企业中的地位。

三、企业党支部书记工作精力难以到位。如有些私营业主兼任党支部书记职务的，虽然对企业党建工作的顺利开展有一定的保障作用，但由于企业在运作过程中求生存、求发展的压力较大，兼任党组织书记的企业主往往对企业党建工作的精力不能保证，又不放手让其他职工党员担任书记的心理，造成了党员活动不正常，作用难发挥的现象。还有些企业党支部书记由企业的中层骨干分子兼任，这些同志往往身兼数职，无暇顾及企业党建工作。因此，企业党支部书记对企业党建工作精力不足，有些连党建工作的正常进行都难以保证，更难说企业党建工作有所创新了。

2、企业党员建设方面存在的问题：

一是企业党员对于自身形象的认识还不十分明确。由于一些企业党组织作用不明显，党组织在党员群众中缺少必要的凝聚力、向心力、党员缺少必要的引导和约束，有些党员对自己在企业中应扮演什么样的角色，起到什么样的作用缺乏清醒、正确的认识。认为自己是“打工仔”，不听老板的话，就会被炒鱿鱼，存在“雇佣”思想，主动权完全掌握在企业主手里，没有把自己的个人目标同党的整体目标有机地结合起来，反正自己在企业也没有什么地位和作为，还不如隐瞒自己的党员身份，做一名普通职工，因此，造成出现一些“地下党员”的现象。二是企业主建立党组织的意识还不够高。有些企业主不愿意建立党组织，认为建厂时间短，企业规模小，尚处于资本原始积累的起步阶段，企业主考虑的是利润最大化，对建不建立党组织存在可有可无思想；有些企业主本身不是党员，担心企业党组织建立后会对自己的监督约束，与党组织的关系难处理，怕影响企业的生产经营活动；有些企业主认为，企业是自己的，企业内有什么事情都应当自己说了算，担心建立党组织后会影响自己在企业中的地位；还有一些则把党组织看成是企业的附庸，对企业党组织独立开展工作缺乏支持。

3、企业党务工作者素质还不能适应现实工作的需要。

私营企业党组织，党务干部的素质状况是制约党组织发挥作用的关键因素。目前，有的私营企业党组织书记思想认识上有局限性，认为自己是为企业主“打工”，领取的是企业发的工资，党组织要在企业主的首肯下才能建立，开展有关党的活动也需要企业主提供一定的经费资助，因而在开展工作时，往往一味迎合企业主，党的工作缺乏独立性。另外有些党支部书记的综合素质、工作方式方法跟不上企业经济工作的发展；有些党务干部对企业生产经营管理不太熟悉，在开展党务工作中，缺乏创新的思路与手段，没有把党建工作同企业的生产经营活动有机结合起来；有些企业党务干部，不是企业班子成员，在职工群众中没有多大的影响力，不能很好地组织党员开展活动；有些企业党组织书记“一肩挑”、生产经营方面事务多、党务工作方面的精力投入受到牵制，上级相关部门召开的会议、培训往往参加不了，一定程度上影响了企业党组织的工作开展。

4、党建工作内容不能与企业生产经营有机结合。

主要表现在：一是企业党组织的工作内容与企业生产经营要求不相适应，存在着就党建抓党建的现象，对企业党组织如何在诸如“加强企业文化建设”、“发挥党员在生产经营中的先锋模范作用”、“维护企业职工合法权益”等方面思考不多，措施不多。二是企业党组织活动方式与企业生产经营要求差距较大。活动的内容、形式不够丰富，活动安排比较死板，适应不了私营企业灵活经营的特点。三是工作方式不适应新时期企业党员职工思想实际和企业生产经营需要。党支部活动还立足于简单的读报和枯燥的说教，活动缺乏应有的活力和吸引力，不能取得实际效果，党组织的作用体现不明显，影响了党组织的凝聚力战斗力。四是极少数企业党组织工作存在着过分依靠企业主的现象，企业党组织作为不大，在活动安排，内容设置上唯业主是听，缺乏独立性、主动性。

二、加强私营企业党建工作的对策

1、选好配强私营企业党组织领导班子，特别是党支部书记。

一是要加强选配。严格任职条件，对配备的企业党支部书记原则上要求政治坚定，党性较强，熟悉党建工作业务，热心党建工作，还具备适应改革开放新形势，思路开阔，具有现代化企业管理经验和生产技能的同志担任支部书记，要合理调整一批不适应企业党建工作的企业党支部书记。对企业内部选拔产生比较困难的，要通过企业内选、借调、下派，社会上公开招考等形式及时加以解决。因此，党的组织部门要大力实施“党员人才工程”建设，培养更多更好的党务工作者，选好配强企业党组织书记。二是要补充力量。对企业支部书记在企业内担任重要工作岗位的，但不适应调整的企业党组织，可通过选配支部副书记的方法，充实企业党建工作的力量。要进一步明确企业支部委员的工作职责，充分发挥好支部委员的作用，形成企业党组织班子内部的合力，形成抓企业党建工作的合力。三是要加强教育培训。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识是党组织书记做好企业党建工作的基本功。各级党委要定期对他们进行党务知识，能力的培训，让书记摆正位置，正确认识自己的地位和作用，既要认识到私营企业的发展是党建工作的基础，又要认识到党组织独立的地位，不是私营企业的派生物和附属品。同时要对党组织书记进行现代科技知识、信息技术，特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。四是要加强党组织书记后备人选的培养。要注意从企业党员中发现有发展潜力的优秀分子，特别是生产、经营和技术骨干中的党员，有针对性地培养他们的党务工作能力。五是要维护和保障党组织书记在企业中合法权益，稳定企业党务干部队伍，要通过法律途径维护和保障党组织书记在企业中的合法权益和地位，稳定党组织书记队伍。六是要加强督促考核。强化企业党支部班子特别是企业党支部书记的责任意识。六是要加强企业之间党建工作经验交流，为企业党组织开展互学互促创造有利条件。

2、提高认识，切实加强对个体私营企业党建工作的领导。

首先上级党组织要加强对企业主的教育培养，在提高企业主经营管理能力，增强依法生产经营自觉性的同时，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动是企业发展的巨大动力，进一步提高他们的思想认识。要按照“三个代表”要求，加大对企业主和教育培养力度，把企业主中的优秀分子吸收到党内来。其次要加大宣传力度，有意识地向私营企业主宣传灌输党建思想，让企业主认识到各级党委对企业党建工作的重视是一种无形的高层次信息资源。要注意发展、培植、树立、表彰私营企业“抓党建、促发展”的典型，使企业主感到开展党的活动，对于推进企业发展，提高企业信誉的重要意义，从而使企业主从思想上和感情上消除怕影响生产、怕监督、怕约束的心理，更好地调动企业主持党建工作的热情。第三要把政府的行政措施与经济手段结合起来，使企业主重视党组织的作用发挥，上级党委要对私营企业党建工作进行的考评、测评，可与评选明星企业、骨干企业的标准挂钩，如党建工作没有达标要求的企业，不能参评先进企业，企业主个人也不能参评各种先进等，以此激励企业主重视党建工作。

3、加强私营企业党员队伍建设，确保党员的先进性。

一要提高党员群体的自我意识。各级党组织要从多方努力提高个体私营企业党员的思想意识，要认识到自己既是私营企业中的一员，也是执政党在社会中的一员，在企业中服从“老板”的合法经营管理，在社会中执行执政党的方针政策，从而在自身价值上超越“雇佣”观念束缚。二要加强党员的教育培养，提高党员整体素质。要坚持把抓好党员的思想政治教育放在首位，立足于企业的特殊环境和实际情况，加强对党员的理想、宗旨、党员标准的组织纪律教育，特别要加强“三个代表”重要思想的教育，还要加强对党员进行市场经济理论、科学技术知识、经营管理知识、岗位技能的培训，改善党员的知识结构，使广大党员成为企业生产经营和科技攻关中的骨干分子。党员成为生产经营和企业科技上的能人，有利于取得企业主的认同，有利于在职工中树立良好的形象，有利于党组织作用的发挥。要加强典型教育，树立先进典型，大力挖掘和培养生产经营中的先进典型，在广大党员中树立起一面面旗帜，不断唤起党员的先锋意识，促使党员跟着学，照着做，形成你超我赶，争先创优的良好氛围，要通过抓教育，使广大党员增强党性观念和责任意识，全面提高整体素质，真正成为个私经济中爱国敬业、遵纪守法，勤劳致富，致富思源，富而思进的带头人。三要做好党员发展工作，壮大党员队伍。各级党组织要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的发展党员工作方针，把个体私营企业党员发展工作列入计划。要重点抓好在企业生产经营骨干、科技骨干和重点岗位、关键岗位的一线优秀人中的发展工作，特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作，提高决策管理层中的党员比例。同时要积极慎重地做好企业主的入党工作。

4、改进企业党组织工作内容和活动方式，提高党建工作的针对性和时效性。

一是要进一步拓展企业党组织的工作内容，切实改变目前一些企业党组织就党建抓党建的现象，要充分发挥企业党员的作用，属地党组织要经常派人引导督促企业党组织围绕“加强企业文化建设”、“集中民智、民意促进企业发展”、“维护企业职工合法权益”等方面开展一些探索和创新。要善于把思想政治工作寓于企业文化建设之中，善于用思想政治工作的基本原则指导企业文化建设，规范企业员工的道德和行为表现。通过各项活动的开展，来激发企业党员在生产经营中的先锋模范作用。二是要进一步改进企业党组织的活动方式，要结合本行业本企业的实际，本着灵活、小型、高效的要求组织党员开展活动。企业党组织要密切联系群众，通过开展丰富多彩的群众性活动，更好地培育企业文化和精神，激发广大职工党员的积极性和创造性。三是要进一步改善企业党员的教育方式，充分发挥电化教育等党员群众喜闻乐见的手段，组织党员开展有教育意义的专项活动，形象直观地让党员受启发、受教育、受感染。要提高党员学习效果，进一步加强对企业党员的敬业精神教育，塑造良好的党员形象。