全面加强作风建设

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我们党历来重视作风建设。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党始终高度重视作风建设。早在1929年，同志在古田会议决议中就明确提出，要解决党内和红军中存在的非无产阶级思想和不良作风问题。1942年运动以后形成的理论联系实践、密切联系人民群众和批评与自我批评的三大作风，成为我们党克敌制胜的重要法宝。新中国成立前夕，同志及时告诫全党，要始终做到“两个务必”。在领导社会主义革命和建设的过程中，我们党在加强党的作风建设方面积累了丰富经验。党的十一届三中全会后，邓小平同志深刻指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”“为了整顿党风，搞好民风，先要从我们高级干部整起。”他强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久。”党的十三届四中全会后，同志对各级领导干部提出了“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，党中央在县级以上领导干部中深入扎实地开展了“三讲”教育。《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，把党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设推上了一个新的台阶。

以同志为总书记的新的党中央领导集体更加重视作风建设，并按照与时俱进的要求赋予了新的内涵。党的十六大以后，总书记亲自带领中央书记处的同志到西柏坡，重温“两个务必”，为全党作出了表率。总书记还提出了以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容，取得了明显成效。总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强各级干部尤其是领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。他提出，要在各级干部中大务倡导八个方面的良风正气，丰富了新时期作风建设的内涵。一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

扎实推进干部作风建设，关键是围绕总书记倡导的八个方面良好风气，在加强学习、积极实践、依靠群众和完善制度上下功夫。

加强学习，着力打牢干部作风建设的思想理论基础。总书记把“勤奋好学、学以致用”作为八个方面良好风气的第一条，充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。树立正确的世界观、人生观、价值观，离不开马克思主义理论基础。只有把加强学习当作增长才干、提高素质的重要途径，当作改造主观世界的重要方式，用党的基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的有益知识武装自己、充实自己，才会有好的作风。

积极实践，努力取得干部作风建设的实际成效。作风建设重在实践。实践是检验干部作风的根本，也是锤炼干部作风的关键环节。干部的优良作风，首先体现在行动上，体现在各项工作的实际效果上。各级领导干部应当用踏踏实实的实践锻炼来磨练自己、提高自己，养成优良作风。提出思路、制定政策、作出决策，必须深入基层、深入实际、深入群众，尊重客观规律，坚持实事求是，而不能高高在上，想当然、摸脑袋、凭主观意志办事；贯彻中央精神和上级指示，落实工作思路和决策，必须脚踏实地，出实招、办实事、求实效，努力创造出经得起实践检验的政绩，而不能做表面文章，摆花架子，追求轰动效应，搞短期行为。对于党员干部来说，党内生活是一个重要的实践方面，加强作风建设离不开积极健康的党内生活锻炼。领导干部更应自觉参加党的组织生活，开展批评与自我批评，接受党组织的教育和监督。从一定意义上说，日常生活也是一种实践。各级干部应注重在日常生活中坚持良好作风，坚持艰苦相朴素、勤俭节约，努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣，在各种诱惑面前站稳脚跟，始终保持共产党人的本色。

依靠群众，大力强化干部作风建设的群众基础。相信和依靠群众，密切联系群众，是党的优良传统，也是各级干部改进作风的重要途径。党的全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了各级干部必须把人民群众的利益摆在高于一切的位置，这是树立优良作风的根本出发点和落脚点。

完善制度，建立健全干部作风建设的长效机制。加强干部作风建设，必须有完善而严格的制度作保证。对领导干部来说，用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素质上，应健全理论学习和学习成效考核评价制度；在提高决策和决策执行的水平上，应完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，应坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；在加强监督制约上，应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度等等。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强干部作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。