加强党建工作的针对性和实效性

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随着经济体制改革的逐步深入，新隋况、新问题的不断涌现，学校党建工作迎来了许多新的挑战。针对这一现象，南京市教育系统发出了创建“五个好”基层党组织活动的通知，出台了创建规则和实施细则。全市教育系统以此为抓手，加强基层党建工作，推进全市教育事业的健康发展。

一、以思想政治建设为切入点。着力提高基层领导班子整体素质

加强基层领导班子建设，不仅是党建工作的重要内容，而且是提高党建工作成效的关键所在。我们以思想政治建设为切人点，大力加强基层领导班子建设，明确提出“四个坚持”，即班子建设要坚持在加强学习上下功夫，在提高本领上下功夫，在改造主观世界上下功夫，在真抓实干上下功夫。进一步健全中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。每年都举办党政“一把手”、基层党组织书记、党务干部培训班等，开展理论业务培训，使基层领导班子思想政治素质进一步提高。到2007年底全市教育系统基层干部基本轮训一遍。

近年来，我们加大了干部人事制度改革的力度，大力推行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、校长助理制等干部选拔方式，让想做事、能做事者有岗位；建立和完善针对不同干部不同需要的激励制度，让做成事者有地位；积极探索引咎辞职制、责任追究制，让不做事者退出位；逐步建立以实绩论英雄的选人用人机制。玄武区、雨花区教育工委在深化干部管理制度上大胆探索、全面推行校级领导干部任期制，实行任期目标责任制，创新考核评价体系，建立退岗制度，调动了广大干部职工的积极性，促进了教育教学改革的深入。

二、以争创“三高五好”活动为载体，加强基层党建工作

基层党建工作是一项系统工程，需要长远考虑、系统设计、整体规划。工委在调研学习和总结党建工作经验的基础上，制定了《2004—2007年教育系统党的基层组织建设规划》，在教育系统广泛开展了争创“五个好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好基层党组织活动。为积极鼓励各级党组织大胆创新，增强党建工作的实效性，工委专门设立了“全市教育系统基层党建工作创新奖”。区县、学校教育党组织结合本地区、本单位的实际，强化责任制，认真组织实施争创活动，在实践中大胆改革创新，有力推动了争创活动的深入开展。下关区教育工委利用互联网创新党建工作载体，创办“下关教育党建”网页，搭建起党建工作交流的空中平台，使基层党建工作更具有生命力。在开展争创活动的同时，工委注重加强制度建设。认真规范、落实民主生活会制度、谈心谈话制度、诫勉制度、“”制度、基层党组织换届选举制度等一系列制度，制度化建设有力推进了党建工作的规范化。

各区县、学校党组织围绕工委提出的“思想上高素质、业务上高技能、人格上高信誉”的“三高”要求，广泛开展党员责任区、党员示范岗活动，建邺区上新河中学党支部通过开展党员牵手困难学生结对帮扶活动，使贫困生逐渐产生学习兴趣，行为失范的问题学生逐步得到了转化。江宁区实验小学党支部把发挥党员先进性与加强班主任工作紧密结合在起来，深入开展学习、寻访、竞聘、评选等活动，提高了思想道德教育工作的水平。鼓楼区省教育学院附属中学党委在全校党员教师中开展了“在岗位上闪光”、“党员教师谈师德”、“做教学和科研的排头兵”等党员示范岗系列活动，三年时间党员示范岗活动覆盖率达100％，使做“教育教学科研的排头兵，做精神文明的示范者，做教师、学生的知心人”成为党员教师的自觉行动。

我们进一步完善了发展党员工作的制度体系，建立工委、学校党组织、基层党支部三者相互衔接的责任体系，强化发展党员：[作责任制，坚持发展党员公示制、发展对象考察预审制，完善团组织推优、预备党员教育考察制度等。我们通过规范党员发展工作程序，抓好发展党员的计划、标准、结构、程序等主要环节，加强对基层发展党员工作的指导、监督和调控，切实把好发展党员入口关、质量关。在指导基层构筑多渠道、多层次的思想政治教育体系同时，认真抓好高中与大学、大学与社会在发展党员工作上的衔接，保持了发展党员工作的连续性。南京晓庄学院、金陵科技学院党委把发展党员的工作着力点放在对积极分子的教育培养上，引导他们“未进党的门，先做党的人”，帮助学生树立正确的“三观”，真正把政治上坚定、德智体美全面发展、符合党员条件的优秀大学生吸收到党内来。在学校党组织教育引导下，一部分学生积极分子自发组织起青年志愿者服务队，常年坚持开展社会公益服务。南京晓庄学院青年志愿者服务队被等四部委授予“全国学习雷锋志愿服务先进集体”称号：南京市第一中学“北极光”青年志愿服务队荣获“南京市十佳青年志愿者服务队”称号。

三、以民办学校党建为突破口。进一步拓展党建工作领域

工委把民办学校作为拓展党建工作领域、消灭工作空白点的突破口来抓，努力探索和实践民办中小学的党建工作。为了摸清底情，工委对全市民办小学进行了调查研究，逐一了解民办小学党员分布和党员思想动态、工作状况。针对一部分党员存在着临时观念，不愿意将党员组织关系转到民办中小学的情况，我们反复宣传有关文件的精神，把教育党员及时转移组织关系看作是加强党员管理和监督、增强党员组织观念的一项基础性工作来抓。通过耐心细致的思想工作，民办中小学的党员骨干教师带头将组织关系转到受聘学校，从而为学校党组织生活的正常开展打下良好的基础。在加强党组织建设时，注重选拔政治素质好、管理能力强、懂业务的党员担任党支部书记。经过努力，基本做到了凡具备条件的都建立起了党组织，有党组织的党的活动正常开展。在学校党组织的领导下，工会、共青团组织也逐一建立和健全起来，民办学校广大教工的政治生活、业务生活得到了充实，关心人、凝聚人的工作开展起来了，广大教工的丁二作积极性得到了进一步发挥。在拓展民办学校党建工作思路上，我们指导民办学校党组织积极探索“五个结合”的办法，即工作方法上原则性与灵活性相结合、活动方式上党的活动与群众活动相结合、规模上相对集中与分散活动相结合、活动时间上脱产与业余相结合、活动途径上党组织发挥作用与党员个人发挥作用相结合，使全市民办学校党组织的地位进一步巩固，作用进一步发挥。我们十分注重加强对不同类型的民办学校党建工作进行分类指导，注重帮助他们结合学校实际，探索学校党建工作的新特色。对企业出资筹建的民办学校，我们着重引导党支部建立和健全适合中小学情况的党建工作的规章制度；对社会力量创办的民办学校，根据返聘人员多，党员年龄老化的现状，我们着重引导党支部建立起相对稳定的党员骨干队伍；对“名校”办的“民校”，我们着重引导党支部以改革的思路来研究新情况，引导他们增强民主集中制意识和依法治校、校务公开的意识，规范和完善学校管理和议事规则，逐步形成学校党、政、工既分工又协作的整体合力。年终考核时，我们把民办中小学党建工作的情况作为评估学校整体工作情况的一个重要内容来考核。几年来，民办学校党建工作在实践中不断探索前进。