发展党员工作的实践与思考

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加强中学生党的基本知识教育，做好在中学生中发展党员工作，是党的组织建设的一项早期工程，也是一项具有前瞻性的系统工程。区教育局党委紧紧围绕“早选苗、重教育、抓提高、求发展”这条主线，积极探索新时期在中学生中发展党员工作的新路子。

一、主要做法

中学阶段是青少年世界观、人生观形成的重要时期。各学校党组织充分利用学校教育的良好环境，加强对中学生进行党的基本知识教育，做到有目标，有计划，有落实。

1、思想重视，形成共识。教育局党委十分重视在中学生中发展党员工作，把对中学生进行党的基本知识教育和在中学生发展党员工作作为学校党建考核的重要内容。所属学校党组织把建立和加强中学生入党积极分子队伍建设作为促进、规范学校党建的主要途径之一。江浦高级中学党委把该项工作列入了党委工作的重要议事日程，建立了相应的组织领导机构和具体工作队伍，基本形成了党委书记亲自抓，团委、教导处、政教处配合抓，党员年级组长、班主任协助抓的良好局面。

2、尽早选苗，建立队伍。从高一开始，学校根据学生在初中的情况和入校后的表现，选拔品学兼优、政治上积极要求上进的学生进党校参加培训，做到“早选苗、早播种、早催化”。江浦高级中学、江浦职教中心校严格按照班级团支部推荐、班主任同意、学校团委审核、校党委批准的程序，每年从全校各班级精选1－2名德智体全面发展的优秀学生进入青年党校培训，形成了“高一选好苗子，抓好党的基础知识培训；高二选准苗子，抓好积极分子培养；高三选优苗子，突出个别发展”的工作思路。

3、办好党校，积极培养。高中学校多数建立了青年党校，做到了有一个组织领导班子，有一支相对稳定的师资队伍，有一个固定的教育场所。特别是江浦高级中学青年党校已成立十年，学校党组织负责人任校长，分管学生思想政治工作的党政领导任副校长，学校团组织负责人任教导主任，教员主要由各支部书记和有丰富理论和实践经验的党员担任，学校能充分利用党校教育阵地，采取分层教学、分类指导、社会实践等形式多样的教学方法对学生进行培训、教育，绝大多数学生反映：“能进党校接受培训，这是学校对我们的肯定，是一个学生最大的荣誉”。

4、坚持标准，慎重发展。几年来，学校党组织在组织学生教育培训的基础上，把基本符合党员标准的学生，及时确定为入党积极分子，指派专人帮助、考察。考察期满后，对符合党员标准，表现十分突出的学生，慎重地做好发展工作。江浦高级中学96届徐欣、98届赵宏彦、99届杨勇三名同学在高中阶段先后加入了中国共产党，他们都考上了全国的名牌或重点大学，多数在大学表现出色，担任学生干部。从对青年党校结业的学员跟踪了解情况看，大部份毕业学员都跨进高级学府学习、深造，而且很多在大学期间都加入了党组织。

二、主要成效

做好中学生中发展党员工作，既是落实“三个代表”重要思想进课堂、进教材，提高学生思想政治素质的迫切需要，也是提高教育质量、加强入党积极分子队伍建设的有效途径。经过多年努力，该项工作成效已初步凸显，主要体现在以下几个方面：

1、增强了学生综合素质。一是增强了学生的政治素质。几年来，学校利用党校、学生党章学习小组、学生团校和团小组等多种教育阵地和“走出去、请进来”等多种教育方式，对学生进行了较系统的党的基本理论、基础知识和党员基本标准的教育，使他们加深了对党的了解和认识，逐步树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步坚定社会主义信念和共产主义理想。二是调动了学生的进取心、上进心。中学生被选为党校学员、积极分子，组织的培养、重用、关心、帮助，对这些学生产生一种巨大的激励作用，促使他们更加刻苦、勤奋地学习，同时又能带动周围一批学生，产生良性互动效应，在年级和班级形成一个比、学、赶、帮、超的良好氛围。三是增强了学生的自我约束意识。党校学员、入党积极分子不仅对自己要求严格，而且能够协助班主任开展班级的管理工作，帮助有不良习气的同学改正缺点，在班级中能形成一种自我约束、好学上进、团结互助的健康氛围。

2、提高了教育质量。一方面能够产生师生互动、教学相长效应。对学生来说，被选为党校学员、入党积极分子，他们就有了更加明确的奋斗目标，无疑会更加勤奋地学习，进而会喷发出更加强烈的积极性、主动性，学生的求知欲和上进心，对教师也是一种推动力，会不断增强教师的责任感和使命感，进而对提高教育质量起着重要的促进作用。另一方面为深化素质教育提供了广阔的舞台。加强对党校学员、入党积极分子的教育培养，为学生提供了更多参与社会实践的机会，促使他们运用所学知识，去思考、分析接触到的纷繁复杂的社会问题，锻炼了学生思考分析问题的能力。通过各种形式的社会实践，净化了学生的心灵、陶冶了学生的情操、提高了学生的组织协调能力。

3、促进了学校党建。一是强化了思想政治建设。工作中，利用青年党校对学生进行系统的思想理论教育和培训，提高了青年学生的思想政治素质，加强了学校党组织的思想建设。绝大多数学生加深了对党的理解，提高了对党的认识，增强对党的热爱，有了加入党组织的愿望和要求。二是加强了基层组织建设。过去学校党组织的教育、培养和发展工作，重点放在青年教师身上，工作的面很窄，而通过加强对中学生进行党的基本知识教育，使一大批优秀青年学生成为党的后备军，使一批优秀青年学生脱颖而出，为党组织增添了新鲜血液，也改善了党员队伍的结构。三是扩大了党在基层的影响力。通过在中学生中发展党员工作，促使各级党组织和党务工作者更加关注青少年的思想、生活情况，拓宽了工作的覆盖面，有了更广发挥作用的平台，党务工作在学生中又有了作为、有了权威、有了地位，党的光辉形象在学生心目中得到进一步提升。

4、提升了学校品位。一是改善了校风校貌。通过在中学生中发展党员工作，能够营造出一个积极进取的学生群体、团结和谐的师生关系、你追我赶的学习风气、文明礼貌的行为举止、扶正祛邪的舆论环境，良好的校风校貌。二是提高了学校的社会知名度。加强对中学生进行党的基本知识教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观，学生的德智体美全面发展，社会影响就会越来越好；一所学校能向大学输送更多的品学兼优的学生，特别是更多的党员学生、被列为入党积极分子的学生，大学对它的评价自然会很高。三是促进了学校“三个文明”协调发展。一方面，学校党组织扩大了自己的工作范围，创建了新的工作平台，发挥了积极的作用，扩大了党的工作影响力；另一方面，通过开展卓有成效的党建工作，为学校教育和行政创造了一个良好的人文环境，促使学校“三个文明”建设协调发展。

三、存在的主要问题

虽然通过多年的实践，在中学生中发展党员工作取得了一定的成功经验，但我们已发现，在中学生中发展党员工作还存在许多问题。

1、思想认识不到位。党的十六大报告指出：“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。要完成好这一根本任务必须加强学校党建工作。中学生党员发展工作是学校党建工作的重要组成部分，但有些学校党组织对中学生发展党员工作的重要性、必要性认识不足，认为学校的中心工作是教学，教学工作是硬任务、硬指标，在中学生中发展党员工作为时尚早，甚至认为可有可无，可做可不做。有的嘴上说起来重要，做起来次要，成绩平平；还有的对中学生党员发展工作根本没有摆上议事日程，工作处于“真空”状态。

2、工作重点不明晰。在中学生中发展党员的目的不在于大量发展党员，而是通过把中学生中个别的、表现突出的、符合党员条件的先进分子吸收到党内，为广大中学生树立榜样，以此来带动广大中学生向党组织靠拢，团结在党的周围，在党的培养教育下健康成长。有些学校对工作重心的认识存在一定的偏差，把相当大的工作精力集中在如何发展更多的学生党员上，而没有把工作的立足点和着力点放在对中学生进行党员的基本知识教育、努力扩大教育面、增强教育效果上，使工作迟滞于吸收学生党员工作，导致工作重点不明晰，教育效果不明显。

3、操作环节不规范。首先是青年党校工作不规范。管理职责不清，党组织、团组织、学生会管理模式混杂；培训方式不统一，定期和不定期培训时间长短不一，班次大小、学员数量也各不相同，随意性很大；教材、课时、相关制度等教育内容缺乏系统、科学的标准。其次是档案资料和衔接工作不规范。入党申请书、思想汇报、相关表格等材料有时没有及时整理并放入学生档案；学生离校时相关材料跟随档案的交接工作还有待进一步规范。

四、对以后工作的思考

做好中学生党员发展工作，加强党的基本知识教育，是壮大入党积极分子和党员队伍，保证党的事业后继有人的客观需要，也是广大青年学生健康成长、全面发展的内在要求。

1、加强组织领导。作为负责学校党建工作的教育局党委要把加强对中学生进行党的基本知识教育的在中学生发展党员工作列入重要议事日程，作为加强党建工作的一项重要任务，作为抓好基层组织建设的一项重要举措，一是要充分发挥牵头抓总作用的职责，加强具体指导，强化督促检查，做到有目标、有计划、有方案、有落实。二是要定期召开会议，听取各学校党组织的工作汇报，研究解决工作中的重点、难点问题，精心组织，务求实效。规划每年的学习教育计划和整体部署，明确党支部、团组织的职责分工，细化工作步骤，做好定期的监督检查工作，及时总结好的经验做法并加以推广。三是要与共青团的团员推优入党的前期工作有机结合起来抓。学校党组织要按照上级要求，把对中学生进行党的基础知识教育纳入学校整体工作规划，统筹安排。

2、明确工作思路。一是正确理解和把握“着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展”的要求。从培养和造就社会主义事业建设者和接班人的战略高度，把工作的立足点放在中学生进行党的基本知识教育上。教育的内容突出党章和“三个代表”重要思想，体现时代性；教育的形式采取课堂学科教学渗透，“走出去、请进来”，把学校教育、社会教育、家庭教育有机结合，体现多样性。尽可能让更多的青年较早地、系统地接受党的基础知识教育。二是发展个别符合条件的学生入党。严格执行党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，做到成熟一个，发展一个。手续要完备，材料要齐全，坚决杜绝突击发展和“送人情”现象。三是明确对中学生进行党的基本知识教育的内容。教育的内容具体为：中共党史和党在各历史阶段的路线方针政策，党的性质、奋斗目标、指导思想、宗旨、组织原则、优良传统和作用，党员的权利和义务，以及如何争取加入党组织等。

3、丰富教育形式。一是要有针对性地对思想政治、历史和语文学科的教师提出明确要求，要求任课教师要根据本学科的特点和学生的思想实际，积极主动地对学生进行党的基本知识教育。二是要充分利用组织学生毕业实习、参观爱国主义教育、革命传统教育基地和开展社会调查等活动，结合爱国主义、集体主义和社会主义教育，对他们进行坚信党的领导的信念教育。三是要拓宽教育渠道，通过开展生动活泼的团的活动和社会实践等，寓党的知识教育于形式多样的活动之中。

4、完善工作制度。一是建立健全党校学员选拔推荐、考勤登记、检查考核等一系列规章制度，统一各类学校工作的标准、思路和做法，促使该项工作朝着规范、有序、健康的方向发展。二是要出台青年党校规范化建设的标准和要求。加大对青年党校的经费投入，做到“六个有”：有一套班子，有一支相对稳定的师资队伍，有一批规范的教材，有一个多媒体教室，有一个集图书、报刊、资料于一体的阅览室，有一个档案、办公室。三是要统一工作要求。高一选拔党校学员，开办党的基础知识培训班，培训不少于30课时，尽量扩大受教育面；高二选拔入党积极分子，开办积极分子培训班，教育时间不少于30课时；高三突出发展个别优秀的学生入党，参加支部正常活动。四是成立各个年级和班级党的基础知识学习小组。学习小组负责党校学员的日常学习、管理和监督，使每一个进党校的学生在三年时间里始终置于党的教育培养之下。

5、规范档案资料和衔接工作。对党校学员，学校党组织通过考核，发放党校结业证书，并建立、填写《党校学员培训情况登记表》，《党校学员培训情况登记表》随学生档案交接，结业证发给本人。对入党积极分子，学校党组织应建立并填写《入党积极分子考察表》，和入党申请书、《党校学员培训情况登记表》、思想汇报等材料一起，在学生离校时与个人资料一起做好交接。对于个别入党的学生，要按照有关规定，整理好个人的入党材料，与有关党组织做好资料转接工作。

在扎实做好发展学生党员工作的同时，学校党组织要进一步加强对学校共青团组织的领导，以党建带团建，坚持和完善共青团组织的“推优”制度，使学校共青团成为发展学生党员的强大后备军。