组织工作要突出六个重点

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在近日召开的全市组织工作会议上，玉溪市委常委、组织部长胡长生要求，2002年全市的组织工作重点要抓好六项工作：

一是以保持党的先进性纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力为目标，着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。在村级“学教”活动中，要抓好经济发展问题，帮助基层组织理清发展思路，创造农民增收背景和动力；要抓好基层建设，提高农村干部的科技文化素质和驾驭农村工作的能力，增强党支部的凝聚力和战斗力；要抓好作风建设，促进干部作风的转变，推动“学教”活动的开展。要坚持和改进党对国有企业的政治领导，完善国有独资和控股企业“双向进入、交叉任职”的制度措施，积极探索现代企业制度条件下企业党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制。加强新经济组织党建工作，努力扩大党的工作覆盖面和影响力。及时总结推广红塔区非公有制经济组织中开展党建工作的经验，深入调研，认真分析各种类型、各种层次非公有制经济组织的情况，加强分类指导，做好在非公有制经济组织中建立党组织的工作。加强街道社区党的建设工作，扩大街道社区党组织的覆盖面。要以调整市直机关党的组织设置为新起点，理顺机关党建工作关系。着眼于保持党的先进性和纯洁性，改进基层党组织的活动方式，创新活动方法，推行发展党员公示制，推广江川县实行“副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度”的成功经验，加大农村党员干部培训的力度。

二是以县级领导班子换届人事调整为契机，优化县级领导班子素质结构，提高县级领导班子的整体活力。各县（区）要早准备、早安排，抓紧做好换届前的各项准备工作。在深入调研的基础上，抓紧制定工作方案，搞好党代表、人大代表的选举和政协委员的协商产生工作。要紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，抓住换届、机构改革和班子调整的机遇，选好干部，配好班子，把那些政治上靠得住，真正有本事，想干事、能干事、敢干事、会干事的人选拔进各级领导班子。要根据班子结构需要，加大领导班子调整充实力度，增强班子的整体功能。大力培养选拔年轻干部，努力形成合理的梯次配备，增强班子活力。优化县级党政领导班子文化和专业知识结构，配备高学历、高职称的领导干部。做好“四类干部”的培养选拔工作，公开选拔一批女干部、党外干部、少数民族干部和年轻干部。

三是以创新干部任用工作机制为重点，深化干部人事制度改革，使干部选拔任用管理工作走向制度化、规范化、科学化。要认真总结经验，规范操作，降低成本，加大公开选拔领导干部的力度。在机构改革中，要在市直机关中普遍推行竞争上岗的方式选拔中层干部。围绕落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，改进完善并大力推行民主推荐、民意测验、民主评议和民主测评制度，全面实行考察预告制、差额考察制、任前公示制等干部选拔任用制度。对民主评议和民主测评中不称职票超过三分之一的，要坚决降职或免职。积极试行党委（党组）无记名表决干部任免、上一级党委全委会审议表决县（区）党委、政府领导班子正职人选等改革措施，进一步扩大党内民主。大胆试行任期制、试用期制和聘任制，建立领导干部辞职辞退制度。抓紧研究和制定不称职干部的认定标准。加快企事业单位人事制度改革步伐，努力形成适应市场经济要求的用人机制。加大市直机关中青年干部轮岗交流的力度，结合县（区）领导班子换届工作，重点做好县（区）党政主要领导、纪委书记、政法部门主要负责人的易地交流任职工作，争取完成县（区）纪委书记由同级党委副书记兼任的工作。要坚持把政治标准放在首位，正确处理德与才的关系，大力选拔“靠得住、有本事”的优秀干部。

四是认真贯彻六中全会精神，抓好团结干事教育，促进领导班子作风建设。要把“三讲”教育、“三个代表”学习教育活动的成功经验和有效做法，作为加强思想政治建设的基本形式和载体，走出一条加强领导班子和干部队伍继续教育的新路子。切实加强领导班子思想政治建设，突出抓好领导班子和领导干部的理论学习、党性锻炼和日常性管理与监督。要贯彻落实六中全会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实加强和改进领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。要把抓落实作为作风建设的切入点，建立健全工作责任制，加强对落实情况的督查和通报，形成抓落实的工作机制，推动作风建设。要按照省委的要求，结合在全市各级领导机关和领导干部中开展的“立党为公、执政为民”教育活动，在各级领导班子中深入开展团结干事教育。今年，各级领导班子和基层党组织要召开一次以转变作风为主题的民主生活会。

五是制定和实施人才战略，加强干部教育培训，努力培养、吸引和用好各类人才。要把培养、吸引和用好人才作为实施人才资源开发战略的重点，努力营造尊重知识、鼓励创新的良好环境。要加强综合协调，重点抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍尤其是青年优秀人才队伍建设，充分发挥各类人才的作用。要认真贯彻落实《2001—2005年干部教育培训规划》，选派县（区）领导干部到省直部门和省外发达地区挂职锻炼，拓宽工作思路，提高领导水平；举办县级领导干部研讨班和乡镇领导干部培训班，学习十五届六中全会和省第七次党代会精神、市委一届九次全委（扩大）会议精神，增强实践“三个代表”的自觉性；举办第七期青年干部培训班，提高中青年干部的理论水平和综合素质；抓紧对各级领导干部进行世贸组织有关知识的培训。要加强干部学习的管理和考核，未经党校、行政学校或干部管理部门认可的其它培训机构两个月以上培训的干部，原则上不提拔使用。

六是按照从严治党的要求，切实加强对领导干部和干部选任工作的监督。要加大对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的学习宣传和贯彻力度。新《条例》下发后，要认真组织各级干部特别是县级以上党委（党组）成员和组织人事干部深入学习《条例》，大力宣传和贯彻《条例》精神，严格执行《条例》的各项规定，加强对《条例》执行情况的检查，严肃查处违反《条例》的行为。要坚持治标与治本相结合，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，把监督关口往前移，寓监督于干部教育、考察、任用、管理等各个环节之中。要深化改革，从体制上、制度上、源头上健全和完善防范机制、制约机制、监督机制，抓好谈话诫勉制度、回复制度、领导干部个人重大事项报告制度、领导干部经济责任审计制度的完善落实，确保监督到位。要从关心爱护干部的目的出发，加强对党政“一把手”、执纪执法部门和掌管人财物的关键部门、关键岗位领导干部的监督，加大对下一级领导班子和领导干部特别是党政“一把手”执行民主集中制情况的监督检查力度，抓好对领导干部的任期经济责任审计工作。要注意把保护干部与严肃查处结合起来。