提高妇女干部整体素质

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随着社会的不断进步，妇女干部作为我国改革开放和现代化建设的生力军，在推进经济社会各项事业快速发展的进程中，越来越发挥着重要的作用。加强妇女干部队伍建设，不断提高妇女干部整体素质，不仅是新时期党的建设的重要内容，也是适应新形势、完成新任务、推进现代化事业发展和加强民主政治建设的迫切需要。近年来，昌吉市党委从适应改革开放和现代化建设的实际出发，把发现、培养、选拔使用妇女干部作为加强干部队伍建设的重要环节来抓，取得了明显的成效。截止2003年底，全市科级女干部达到147名，占全市科级干部总数的21.4%，较2000年增长了7个百分点。仅2001年5月以来，全市新提拔到科级岗位的女干部达110名，占提拔干部总数的29.2%，其中，35岁以下的年轻女干部提拔39名，占提拔的女干部总数的38.2%。全市妇女干部以昂扬斗志和奋发有为的创造精神，为全市经济社会发展做出了重要贡献。

——夯实培养选拔妇女干部的基础。培养造就一支素质优良、数量充足的妇女干部队伍，是做好选拔妇女干部的基础性工作。近年来，昌吉市市委积极探索并抓好妇女干部人才库的建立和管理。一是民主推荐。组织部门结合年度考核工作，把妇女干部推荐作为优先项目和硬性指标加以明确，各单位在确定调整后备干部队伍工作中，落实推荐优秀女干部作为后备干部人选的工作，确保后备干部队伍中的妇女干部比例。二是领导举才。市领导结合各自分工，在日常工作中注意发现推荐优秀妇女干部，确保了妇女干部的推荐渠道的畅通。三是组织部门选才。市委组织部门在每年年度考核考察各级班子和领导干部工作中，注重发现和选拔优秀女干部作为后备干部人选，扩大了发现、培养、选拔妇女干部的视野；四是妇联组织荐才。充分发挥妇联组织的作用，通过各种活动广泛发现优秀妇女人才。同时，坚持做到四个重点掌握，一是重点掌握历年来毕业的女大中专学生中的优秀人才，按照后备干部分类分层次选拔培养的规划，及早纳入视野，跟踪考察、定向培养；二是重点掌握选调到基层锻炼的女干部；三是重点掌握选派到市纪委和督查、信访等部门挂职的女干部；四是重点掌握公选和招考录用的女干部。通过四项举措，在2003年全市共推荐出325名科级后备干部中，女干部有111名，占后备干部总数的34.2%。

——注重妇女干部理论文化素质的提高。一是抓好理论培训，着力提高思想政治素质。按照市委《科级干部培训教育规划》的要求，市委党校定期举办科级干部理论学习培训班和中青年干部培训班，培训时间一般在1至3个月左右。自2001年5月至今以各类形式累计培训科级女干部123名。其中，2003年起开办的科级干部理论培训班累计培训科级妇女干部31名，近三年来的中青年干部培训班累计培训科级女后备干部46名，妇女干部占学员总数的比例由2001年的26.1%增加到2003年的43.5%，上升了17.4个百分点。二是抓好现代科学文化和管理知识学习，努力提高业务工作能力。为使妇女干部努力适应新形势新任务的要求，市委放宽妇女干部参加高校深造学习的条件，尽可能地为妇女干部学习经济、政治、文化、科技、法律、管理等各个领域的新知识提供便利，鼓励有发展潜力的女干部继续深造，使她们成为懂业务、会管理、能够胜任本职工作的行家里手。三是抓好“四自”教育，提高心理素质。针对一些妇女干部自身存在的依附性、软弱性、模仿性和虚荣自卑的心理障碍，市委不失时机地在广大妇女干部中广泛开展以“自尊、自信、自立、自强”为主要内容的“四自”教育。通过各种途径，宣传我市妇女领导干部、优秀妇女人才的先进事迹，激发广大妇女干部的自尊、自立、敢为人先、奋发向上、干好本职工作的信心和热情。四是抓学历培训，提高科学文化素质。积极创造条件，在时间、经费上给予支持，选派妇女干部到大专院校和各级党校进修，鼓励妇女干部上电大、函大、农广校和参加自学考试，多渠道、多途径提高妇女干部文化素质。目前，全市147名科级女干部中，大专以上学历的占到99.3%。

——强化妇女干部实践经验的锻炼。一是制定培养计划。根据不同岗位的需要和女干部自身的特点，对后备女干部进行定向培养。对长期在乡镇、市直机关工作，有培养前途和发展潜力的女干部，有目的地调整和选派到其他乡镇、街道、企业任职或到市纪委和督查、信访部门挂职锻炼，使其增强信心、增长才干。近两年共向市纪检和督查、信访部门选派后备女干部12名。通过有意识地给这些妇女干部压担子，使她们在学习中增长了见识，在对比中开阔了眼界，在认识上更新了观念，在实践中得到了提高。2003年底结合基层乡镇党委换届，调整3名比较优秀的妇女干部到牧区乡镇工作，使他们在条件比较艰苦的一线接受锻炼，增长才干。二是建立培养妇女干部工作责任制。对本单位的后备妇女干部，由所在单位领导分工重点负责培养。对挂职锻炼的女干部，由挂职单位和派出单位共同负责培养，通过老干部、老领导的言传身教，提高了妇女干部的思想觉悟、政策理论水平和业务能力。三是注重安排好女干部外出学习和挂职。为了让妇女领导干部开阔眼界、增长见识、学习经验，在财政紧张的情况下，先后批准13名妇女领导干部外出，到北京、上海、福建、江苏、浙江等发达地区参观、考察、学习或参加培训，选派5名科级妇女领导干部到对口支援我市的福建省泉州市挂职学习。

——落实选拔使用妇女干部的政策措施。使用是最好的培养。近几年来，市委在乡镇党委换届和政府届中调整工作中，加大了女干部的使用力度。2003年底全市乡镇党委换届，新调整7名女干部进入党委班子，其中新提拔2名。自2001年5月至今，乡镇党政班子中女干部数量达15名，全市10个乡镇中，全部配备了1名妇女干部进入党委班子，有的达到了2人。

同时，市委还从实际出发，采取了一系列有利于女干部选拔任用的政策措施，坚持做到同等条件下优先选拔使用女干部，特别优秀的，大胆破格提拔；公开选拔领导干部时，拿出一定职位在女性干部中选拔。近两年面向全疆公开选拔的14名科级干部中，女性干部就占了4名。对本单位、本部门一时没有合适的妇女干部人选的，通过交流配齐；对一些领导职数已满但又缺乏女干部的领导班子，采取“加长板凳”、先进后出等办法，使女干部尽快走上领导岗位。这些有效的政策措施，为优秀女干部的脱颖而出创造了宽松的环境。目前，市直党政群机关有36个部门配备妇女领导干部，占部门总数的78.3%。

近年来，昌吉市培养选拔女干部工作虽然取得了一定成绩，积累了一定经验，但与新形势新任务的要求比，我们培养、选拔、使用妇女干部的工作还需进一步加强，如现有科级女干部中，副职多，正职少，分管科教文卫的多，从事经济工作的少，年龄偏大的多，年轻的少；女干部的综合素质还有待于进一步提高；妇女干部选拔的渠道、方式、制度和机制还需要进一步规范和完善等等。针对这些问题，我们将在以后的工作中进行认真的研究解决，并不断制定完善培养选拔妇女干部的措施、办法，使我市培养、选拔任用妇女干部工作更加规范化、制度化、科学化。

一、提拔任用与打牢基础并举，为女干部脱颖而出提供广阔舞台。今后，我们将进一步调整识人角度，更新用人观念，拓宽用人渠道，一手抓后备，一手抓任用，为女干部健康成长、脱颖而出提供实践锻炼的舞台和施展才华的机会。一是继续大胆使用。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，加大女干部的使用力度，把那些政治素质好、专业知识水平高、工作能力强、政绩突出、群众公认的女同志大胆地选拔进领导班子，做到成熟一个任用一个，对其中特别优秀的可以破格提拔。坚持量才授职，适合担任正职的安排正职，适合做经济工作的，尽量安排分管经济工作。对那些虽有一些不足但主流和本质比较好，确有才干的，也要大胆起用。二是有计划地轮岗交流、上挂下派。针对女干部大多数长期不流动，工作经历单一，适应能力不强等问题，有计划地对女干部进行轮岗交流和上挂下派，增加锻炼的平台，提高她们的组织领导能力和适应能力。三是强化后备干部队伍建设。继续从大专院校中的优秀女学生干部中物色苗子，分配她们到乡镇基层工作，进行重点培养。从妇女干部比较集中的部门、企事业单位选调一些年轻优秀的女干部到乡镇和村组任职，努力建设一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的女后备干部人才库。

二、公平竞争与政策倾斜并举，进一步健全妇女干部培养选拔工作机制。培养选拔女干部，在按照“四化”方针和德才兼备原则的前提下，进一步倾斜政策，健全女干部脱颖而出的机制。在配备领导班子、组织培训、安排各种代表、考察后备干部时，要保证女干部的数量和比例，保证乡镇和部门领导班子中女干部的数量，如果要作调整，提前物色接替人选，做到女干部不空缺。在公开选拔、竞争上岗中，有计划、有意识地拿出部分职位定向选拔女干部。对适合发挥女干部工作的岗位，设立“专职”岗位，保证女干部上岗。今后，教育、科技、文化体育、卫生、计划生育、民政、司法、劳动和社会保障等部门领导班子，工、青、妇等群团机关领导班子进一步优先选配女干部，对这些部门已配备了女干部的不能减少，尚未配备的要逐步配备。对女性比较集中的行业及企事业单位领导班子，要多选配一些女干部。

三、优化环境与加强教育并举，不断提升女干部队伍的整体素质。加大宣传力度，努力营造全社会关心支持妇女干部成长的良好氛围。充分利用新闻媒体，大力宣传我市各条战线的优秀妇女人物，展现当代女性的精神风貌。优化妇女干部的工作和生活环境，保护和调动她们的工作积极性，有了成绩时，及时给予表扬，有了困难，鼓励她们大胆工作，帮助她们动脑筋，想办法，克服困难做好工作。对一些不负责任的非议，要敢于为她们撑腰壮胆，澄清是非。同时，加强对妇女干部的教育，利用举办妇女座谈会、报告会、研究会、演讲会等多种形式，大力弘扬妇女干部的创业精神，帮助她们克服自卑、自弃等不健康心理，树立自尊、自信、自强、自主观念，启发她们正视自身价值，激发她们敢于与男同志在工作中争高低，比贡献，增强实现自身价值的信心和勇气。有意识地加大女干部在各类培训中的比例，有计划地扩大妇女干部到发达地区学习考察的比例，使更多的妇女干部开阔眼界，增长见识。积极鼓励妇女干部参加各类学历教育，努力提高她们的思想政治素质和业务工作能力。