在人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话

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通过大家的共同努力，*州第十三届人民代表大会第一次会议圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议以党的十七大和州委五届五次全会精神为指导，充分发扬民主，严格依法办事，确定了今年和今后一段时期全州经济社会发展的目标任务。会议期间，各位代表正确行使人民赋予的民主权利，认真审查政府工作报告和其他各项报告，积极提出议案和建议，使大会通过的各项决议，充分体现了全州各族人民的共同愿望。会议依法选举产生了新一届州级国家机关领导人员，为承前启后、不断推进*改革开放和现代化建设提供了组织保证。这次会议主题鲜明、内容集中、重点突出，达到了统一思想、明确任务、振奋精神的目的，是一次总结经验、创新发展、鼓舞人心的大会，必将引领全州各族人民坚定信心、团结奋斗，开拓进取，为夺取我州全面建设更高水平小康社会的新胜利而努力奋斗，不断推进全州经济社会又好又快发展。

在这次会议上，各位代表满怀期望，代表全州117万各族人民群众选举产生了州十三届人大常委会领导班子，我非常荣幸地被大家选举为州人大常委会主任。各位代表的信任，意味着党和人民的重托；意味着全州各族人民群众的殷切期望；意味着赋予了我们为全州各族人民服务的重要责任。在这个庄严的时刻，我们深感承担的使命神圣而艰巨，肩负的责任重大而光荣。在此，我谨代表州十三届人大常委会全体组成人员，向各位代表并通过你们向全州117万各族人民群众对我们的信任和支持表示衷心的感谢！

州十二届人大及其常委会任期的五年，在州委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕全州改革开放、经济发展、社会稳定的工作大局，以维护好、实现好、发展好全州各族人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以高度的政治责任感，积极履职，开拓创新，扎实工作，为全州经济社会发展作出了重要贡献。麻端同志连续担任州十届、十一届、十二届人大常委会主任，为人大工作倾注了大量心血，做了许多卓有成效的工作，为我们树立了很好的榜样。在此，请允许我代表州十三届人大常委会，向麻端同志、向州十二届人大常委会各位副主任、秘书长和各位委员致以崇高的敬意，向州十二届人大代表表示衷心的感谢！

各位代表，*的发展正处在一个新的历史起点上，面临着新的发展机遇和新的任务。党的十七大为我们指明了前进的方向。州第五次党代会和州委五届五次全会，对我州当前和今后一个时期的工作作出了高屋建瓴的谋划部署。这次会议确定了今年和今后一段时期全州经济社会发展的目标任务。要实现这些既定的发展目标，需要各级各部门和各族干部群众的共同努力。州十三届人大及其常委会任期的五年，是全面贯彻落实十七大精神的五年，也是我州全面建设小康社会的关键时期。新一届州人大常委会决心在州委的领导下，在各级各部门和人民群众的监督支持下，以对人民高度负责的精神，紧紧围绕全州工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极适应新形势新任务，大胆创新工作机制，更好地发挥地方国家权力机关的作用，努力开创人大工作新局面，为全州经济社会又好又快发展做出新贡献。

坚定不移地依靠党的领导，切实维护党的核心地位。自觉坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的政治原则和政治方向，是人大工作的基本前提和根本保证。要通过人大的工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导干部，并对他们进行监督。通过充分发挥人大党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，把自觉遵守党性原则和依法办事原则有机结合起来，保证党的路线、方针、政策和决策部署在人大工作中的全面贯彻落实。

充分发挥人大的特点和优势，务实有效地开展工作。紧紧围绕中心和大局开展工作。以经济建设为中心，维护改革、发展和稳定，是我们党为加快社会主义现代化建设所提出的基本方针和战略大计，也是人大工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕全州经济社会又好又快发展这一主题，抓住全州经济建设中带有全局性、长远性的重大事项，抓住经济运行中的重点、难点和热点问题，及时组织调查审议，并作出相应的决议、决定。通过工作调查、执法检查、代表视察、会议审议、特定问题调查等方式，有针对性地提出意见、建议和作出决议、决定，支持和督促政府及其有关部门切实有效的开展工作。加大对“一府两院”的法律监督。人大及其常委会作为国家权力机关，担负着对“一府两院”进行法律监督的重要职责。监督的目的在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。要以对国家和人民高度负责的态度，紧紧围绕全州工作的大局，就改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点问题，进行有效的监督，做到善于监督、敢于监督。综合运用听取和审议专题工作报告、执法检查、视察、评议等法定监督形式，完善对“一府两院”的监督机制。在认真履行监督职权的同时，正确处理监督与支持的关系，把两者有效地结合起来，做到既要监督，又要支持。善于了解社情、把握民意，积极主动向“一府两院”提出建设性意见和建议，帮助他们改进工作，完善服务，使整个国家机关充满活力、协调有序、公正合法、廉洁高效地运转，保证人民赋予的权力真正为人民谋利。大力加强社会主义民主法制建设。发展社会主义民主，健全社会主义法制，始终是人大工作的根本任务。要根据国家和省的立法工作部署和我州政治、经济、文化、社会发展的要求，充分发挥在地方立法中的主导作用，在坚持以人为本、立法为民，从实际出发、走群众路线，立足州情和保证质量的基础上，加快民族立法工作。深入贯彻依法治国的基本方略，全面贯彻实施宪法，坚持以宪法为根本的活动准则，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，为全面建设小康社会提供坚实的法律保障。要始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。进一步扩大社会主义民主，大力促进基层民主建设，保证人民群众依法行使民主权利。进一步健全社会主义法制，加强对执法活动的监督，促进依法行政、维护公正司法，提高依法治州水平。不断加强和改进代表工作。代表工作是人大一切工作的基础，人大代表作用发挥得如何，在一定程度上决定着人大工作的质量和水平。要切实保障人大代表知情权，拓宽代表知情知政的渠道；紧紧依靠代表开展工作，在立法、监督等各项工作中充分发挥代表作用；创新代表活动形式，切实把闭会期间代表活动组织好、开展好，增强代表活动的实效；积极改进和创新代表议案、建议办理方式，努力提高代表议案、建议办理的质量；加强对人大代表的培训，不断提高他们的履职能力和水平。

围绕提高执政能力，进一步加强常委会自身建设。加强自身建设，是发挥人大作用的重要前提。要按照同志提出的加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设的总体要求，不断完善适应地方国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，推进地方各级人大常委会工作的制度化、规范化。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持民主集中制原则，依法行使职权；切实加强作风建设，深入实际，深入基层，调查研究，练好反映社情民意的基本功，及时反映广大人民群众的愿望和要求，推动群众关注的热点难点问题和事关人民群众切身利益问题的解决；进一步密切与人民群众的联系，更好地体现人民群众利益和意志，接受人民的监督；加强与代表的联系，进一步拓展代表工作的内容和方式，积极为代表履行职责创造条件；加强人大及其常委会的组织和制度建设，不断提高工作水平和效率。

各位代表，蓝图已经绘就，目标已经确定，任务已经明确，关键是抓好落实。让我们在州委的领导下，动员和依靠全州各族人民，团结一心，克难攻坚，开拓进取，扎实工作，努力完成本次大会提出的各项目标任务，为早日把*建设成繁荣富强、和谐美丽的模范少数民族自治州而努力奋斗！

最后，我谨代表大会主席团，向全体代表和列席人员，向为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、新闻工作者，向为大会提供热情优质服务的各有关单位和同志们表示衷心的感谢！

现在，我宣布：*傣族景颇族自治州第十三届人民代表大会第一次会议胜利闭幕！