做好信息调研工作

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桂阳县是郴州市的一个大县，有39个乡镇,26000余名党员，基层党组织建设和党员干部队伍建设的任务相当繁重。近年来，我县把抓好信息调研工作当作组织工作的突破口来抓，促进组织工作上水平，创特色。经过不断探索和努力，收到了明显成效。2002年，信息调研工作跃居全市前茅。

一、信息调研工作要立足于反映基层工作中的热点、难点问题

调研工作不是坐而论道，闭门造车，也不是为了考核、上文章，而应该充分发挥其服务功能、指导功能、宣传功能，为领导决策提供信息、提供参考，为解决问题提供依据、提供指导。如果信息调研工作脱离了基层工作实际，避开了实际工作中的热点、难点，就成了纸上谈兵，毫无意义。近几年，我县围绕人民群众反映强烈的重点、热点、难点开展调研，为县委、为领导决策提供了科学依据，在实际工作中也起到了比较好的作用。当前，农村基层工作存在许多深层次的矛盾，尤其是农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥不突出已成为农村基层的一种普遍现象，不少基层干部因此对农村工作悲观失望，无所作为。针对这种情况，我县县委组织部组织了五个调查组，深入到不同类型乡镇进行了广泛的调查研究，通过找典型、召开座谈会及走访村组干部群众等多种途径，广泛听取归纳方方面面的意见，最后形成了一些有价值的调研文章，为县委作出决策,在全县党员中实施“万千百十”党建先锋工程提供了科学依据，对探索新形势下的农村党建工作的新路子作了铺垫，得到上级组织和领导的高度重视。9月份我县县委组织部全体干部又将分成五个组，分赴荷叶镇和泗洲乡等乡镇进行为期一周的调查，对农村社会稳定和农村精神文明建设这两个方面的问题进行再深入研究。

围绕基层工作中的热点、难点来开展调研工作，能使人获益匪浅。一是切实转变组工干部工作作风。学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要着重研究解决热点难点问题。只有深入基层，深入实践，才能掌握第一手资料，这样的调研成果才会有分量，才能作为决策的依据，才能为彻底而妥善地解决各种热点难点问题提供参考和指导。这样就迫使广大组工干部一改过去只从资料上调研的不良习惯，转变工作作风，不断地深入基层，深入实践，了解民生，洞悉民情。二是提升干部的综合素质。农村基层工作中的热点难点问题一般都非常复杂，解决起来很棘手，需要有很强的政治敏锐性、较好的经济头脑和较强的分析综合能力。一次调研过程就是一次锻炼过程，干部每调研一个课题，实际上就锻炼了各方面的能力。通过对不同热点难点问题进行多次调研，从而使干部综合素质得到不断提升。三是避免党建与经济两张皮现象。党建工作效果不好，不太受基层重视，一个重要原因就是党建工作没有与经济工作有机结合起来。发展是党执政兴国的第一要务。党建工作要为推动县域经济和农村经济发展服务。围绕热点难点问题开展调研，就是要深入调查研究探索实现县域经济跨越式发展的新路子，深入调查研究那些阻碍经济发展的“绊脚石”。通过对这些问题的研究，从而实现农村基层党建工作与经济工作的良性互动。

二、信息调研工作要立足于提高广大组工干部素质

组织部是干部的娘家，更是培养干部的摇篮。组工干部素质的高低直接影响着组织工作水平，从而影响全县各项工作的开展。要在组织部这个大熔炉里把干部培养成材，做到个个干部拉得出，打得响，信息调研工作是一条行之有效的途径。第一，要建立健全各项制度，全员调研。要实行领导责任制度，成立信息调研领导小组，明确一名副部长专门抓。要制定信息调研量化考评制度，年初将全年信息调研任务分配各室，定量到人，签订责任状，年终检查考核，并将调研信息任务与年终奖惩、评先、年度考核等挂钩。要健全奖励制度，分层次按类别分别予以奖励。通过建立健全上述各项制度，使每一位干部身上都有担子,有奔头。仅今年上半年，我县组织部在全国各级各类刊物发表信息和文章200余条/篇。第二，要多方培养，拓宽视野。为提高组工干部调研水平，就要通过多种渠道加大干部培训力度。一是请专家传授写作技巧。以调研讲评形式，请高等院校或县委党校的专家学者讲学，评讲文章。这类活动，我县每年都达5次以上。二是开展中心发言活动。每次调研活动都确定1—2名中心发言人，要求不拿讲稿，口头叙述调研成果，有意锻炼干部的洞察力、逻辑思维能力和综合分析能力。三是组织选派干部外出学习锻炼。一种是选派干部到高等院校深造，一种是组织干部赴各兄弟部门考察学习，另一种是选派干部到没海发达地区谋职锻炼。自去年始，我县大力实施了“4321”人才工程。“4”是指选派40名四十岁以下、具有大专以上文化学历的干部到经济发达地区打工锻炼。“3”是指选送30名三十岁以下的优秀干部到湖南师范大学公共管理学院进行为期脱产两年的学习。“2”是指拟提拔20名二十五岁左右德才兼备的年轻干部任乡镇、科局主要党政领导。“1”是指构建一个桂阳籍在外知名人士为桂阳籍在外知名人士为桂阳经济发展提供、支持的平台，县财政每年为此项工作提供20万元。

三、信息调研工作要立足于提高组织工作水平

在新形势下，如何卓有成效的开展组织工作，这是当前组织部门的一道难题。通过我们多次实践发现,抓好信息调研工作是提高组织工作水平的有效途径之一。一是信息调研要贯穿决策工作的全过程。每年组织工作都会有重点，都会面临一些新形势，从而做出一些重大决策。为确保决策的科学性，那么就要把信息调研贯穿于决策工作的全过程。去年底以来，我县全面实施了“万千百十”党建先锋工程。为确保这项活动的顺利开展，我们就“万千百十”党建先锋工程的难点、重点、程序、具体操作细则、具体内容的处理及实施过程中出现的各种问题等广泛征求了基层党组织的意见，在全面综合归纳整理基础上，形成了《关于在全县实施“万千百十”党建先锋工程的意见》、《桂阳县星级党员及星级党支部评定资料》。由于方案思路来自基层，根源于实际，信息调研贯穿决策全过程，因而活动开展得规范、扎实，对改变干部作风，密切党群关系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和激发党员的先锋模范作用起到了很好的效果。《湖南日报》头版头条以《桂阳万名“星级党员”闹活农村》、《郴州日报》头版头条以《先锋之光耀古郡》为题进行了报道，郴州电视台连续四个晚上作了专题报道、湖南电视台《新闻联播》也做了重点推介。二是要强化成果意识，增强转化信息调研成果的自觉性。信息调研水平的高低，从某种意义上说，取决于有没有高质量的成果和对成果的有效利用。强化成果意识，首先要多出成果，出高质量的成果，深化信息调研服务组织工作的意识。要强化信息调研工作为决策服务的参谋意识，把信息调研工作摆上重要位置；要增强信息调研工作对整个农村基层组织工作的服务。其次要营造利用信息调研成果服务组织工作的大环境。要突出信息调研成果对组织工作的指导性，组工干部要积极参与信息调研工作，自觉转化信息调研成果，成为推动信息调研成果转化工作的排头兵。近年来，部分后进村村干部后继乏人，整体素质不高，已严重制约了农村基层工作的开展。对此，我们进行了专题调研。通过调查发现仁义镇党委培养村级后备干部的做法很有实效，值得推广，于是便对这一做法进行了认真总结，并及时在全县进行了推介。今年来，全县39个乡镇把近千名思想觉悟高、有技术、善经营、会致富、热心农村工作的青年农民选拔进村组干部队伍，大大提高了村组干部含“经”量。三是要增强信息调研的时效性，切实加强有效反馈。当前信息调研工作较为普遍地存在针对性不强，时效性差，有效反馈不够等问题。只有加强信息调研的时效性和有效反馈，才能真正体现信息调研的价值，充分发挥信息调研的作用。我们在进行产业结构调整和土地规范经营调查时，发现农村党员中缺乏经营大户和能人，农村党员整体素质已不能适应农村新形势的发展，因而创办了“流动党校”，加强了对农村党员干部实用技术培训和经营观念培训；在发展党员时，注重向经济能人和经营大户倾斜。针对各乡镇产业结构调整重点，我们采用了多种方法，加大了对农村党员干部培训力度。截止日前，全县各乡镇80％以上党员培训了两次以上，掌握了1—2门实用技术，现在农村党员中已涌现出了一大批经营大户和致富能人。