抓好干部教育工作推进和谐社会建设

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在全面建设小康社会的新形势下，“全面落实科学发展观、努力构建和谐新桂阳”目标的提出，对我县各级党员、干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。组织部门作为党管干部的重要职能部门，更要面向未来，着眼取得实效，坚持用科学的发展观统领干部教育工作，用科学发展观的理念思考和部署干部教育工作，用发展的实际成效衡量和检验干部教育工作的水平，全面加强干部教育工作，这对推进和谐新桂阳建设的发展，具有十分重要的意义。

一、深化认识，用发展的眼光指导新时期的干部教育工作

干部教育工作，是加强干部队伍建设的一项基础性工程。近年来，我县结合各阶段工作实际和干部队伍的现状，采取有力措施，狠抓了干部教育培训工作。但随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的不断深入，对各级党委政府而言，用科学发展观统领干部教育工作，努力把人力资源的潜在优势转化为现实的人才优势和竞争优势，就显得尤为迫切和重要。具体说来，一是要体现思想高度。科学的发展观与正确的政绩观、科学的人才观是相辅相成，成为新时期的新“三观”。深刻理解和牢牢把握新“三观”的内涵，是干部运用科学发展观指导具体工作和实践的前提和基础。全面建设小康社会，必须大规模培训干部，大幅度地提高干部队伍的素质。这既是迎对知识经济挑战的需要，也是加快经济社会可持续发展的需要。同时这也决定了干部教育工作必须放在党政中心工作的大格局中来规划和考虑，围绕不断提高党的执政能力，努力增强干部教育工作的针对性和实效性。要突出科学发展观这一教育主题，把新“三观”教育与深入学习“三个代表”重要思想结合起来，与深入学习十六大精神结合起来，端正干部从政的价值取向，用新“三观”武装干部思想。要着眼宏观把握，制定出台加强干部教育工作管理的实施意见，明确各部门职责，形成党委宏观抓、组织部牵头抓、有关部门配合抓的齐抓共管的干部教育工作格局。要严格部门办班审批制度，避免乱办班、重复办班现象的发生，并按照“谁办班、谁负责”的原则，进一步明确办班责任，使干部培训教育工作有计划地进行。要在深化教育培训体制改革上下功夫，努力由以往“松散管理、应付培训、分散培训、多头培训”向“统一领导、宏观调控、分级负责、分类培训”转变，全面提高干部的理论水平、知识水平、领导能力和创新能力。二是要突出统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的基本要求。干部教育培训工作，质量是关键。而要提高干部教育培训质量，必须用科学发展观统领干部教育工作，始终围绕增强执政意识、提高执政能力，注重培训方法的创新，努力做到统筹兼顾。要从抓重点对象培训为主，向既突出重点又整体推进的全员培训转变，针对工作实际，把不同层次的干部分类别地组织在一起集中培训。对领导干部的培训，应从巩固党的执政地位着眼，切实加强领导班子的思想政治建设，突出提高他们的宏观决策、综合协调能力、驾驭市场经济等执政一方的能力。对青年干部的培训，应把系统的“三基本、五当代”作为基本内容，努力夯实理论基础，切实加强业务培训，提高实际工作本领。对农村干部的培训，在加强党的路线方针政策培训的基础上，应突出抓好有关法律法规、农村实用技术的培训。三是要强调持续有效。科学发展观是党执政理念的重要升华。它的核心内容之一就是坚持以人为本，讲求可持续发展。用科学发展观统领干部教育工作，不光要领导重视，更要调动培训的主体－－干部本身的积极性，在干部中努力倡导“学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界”的观念，使参加教育培训成为干部的一种自觉行动；不光要有效提升干部的整体素质，促进人的全面发展，更要通过提供智力支持和人才保证，促进经济社会的全面发展；不光要积极创新培训方式，充分调动党员干部的学习积极性、主动性和创造性，更要以多种形式鼓励干部参加自学，自觉养成“终身学习、勤于学习、善于思考、精于钻研”的良好习惯。

二、创新思维，用发展的措施推进新时期的干部教育工作

新形势下，用科学发展观统领干部教育工作，既要根据不同对象的需求，精心制定计划，精选培训内容，确保培训质量，又要适应新任务要求，创新工作模式，创新教育手段。一是要严格理论学习。贯彻落实科学的发展观，最根本的是要严格理论学习。要继续把推进马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。当前，尤其要结合在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，保持党员、干部队伍的先进性和纯洁性。二是要深化阵地教育。党校是宣传马克思主义的阵地，也是党性锻炼的熔炉。全面加强干部教育工作，就要充分发挥党校这个主阵地的作用，积极落实中组部大规模培训干部的精神，认真把干部培训抓紧抓好，抓出成效。同时，要积极推进农村党员干部现代远程教育，加强农村党员经济能人示范基地建设，有目的地培养农村党员经济能人，并注意选择效益好、技术扎实的成功典型作为培训基地，组织基层党员干部到现场观摩学习，充分发挥示范基地的辐射带动效应。三是要强化实践锻炼。以往，有的参加培训的干部没有掌握运用理论指导实践的思维方式、工作方法，因此造成“学时激动、归来浮动、实际不动”的结果。用科学发展观统领干部教育工作，就必须改变诸如此类“学用脱节”的问题。要积极推广课堂教学与实践培训“两段式”培训方式，从偏重课堂理论培训向课堂培训与实践锻炼相结合转变，并根据《2001年－2005年桂阳县干部教育培训规划》，不断加大对优秀年轻干部的实践锻炼力度，使干部通过亲身体验和实际感受，提高解决问题的能力。

三、完善机制，用发展的潜力提升新时期的干部教育工作

从建立和完善制度入手，将制度化建设作为干部教育管理工作的基础工作来抓，充分发挥制度的规范和约束作用，这也是用科学发展观统领干部教育工作的题中之义。一是要构建规范机制。要坚持点名调学制度，认真做好学员的选调工作，坚决执行好上级下达的调训计划。领导干部本人不得以工作忙等理由不参加培训或不安排所在部门和单位干部参加培训。要进一步加强培训班的管理，逐步建立学习纪律、考试考查等各类制度，做到以制度来保证“四个有”，即学习培训时间有保证、学习培训内容有深度、学习培训体会有交流、学习培训成果有检验。并强化培训期间的管理措施，利用建立班委、临时党支部等组织机构，实行专人跟班、全程跟踪等措施，确保培训有序进行。二是要健全督查机制。要建立干部教育工作目标考评制度，按照事前计划、事中督促、事后评价的程序，加强对干部教育工作的督查，确保工作落到实处。各级各部门要制定详细的实施方案，将任务量化分解，确定推进措施，层层建立目标责任制，分工负责，责任到人，一级抓一级，对培训工作、培训质量和培训效益等方面进行检查评估，形成集中推进、扎实有效的督查机制。三是要完善激励机制。全面加强干部教育工作，务必树立“学习也是政绩”的理念，务必坚持干部培训与使用相结合的制度。要建立领导干部理论学习学时制，把干部的述学报告、理论学习体会文章、民主评议和座谈中的记录、考试试卷、《领导干部理论学习情况登记表》收集归档，作为干部选拔使用的重要依据，并对累计学时达不到规定要求的，进行批评、诫勉、直至降免职处分。