加强基层组织建设提供坚强组织保证

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曾经强调，领导干部要不断提高构建社会主义和谐社会的本领。组织部门肩负加强领导班子建设的重任，更需准确把握组织工作在推进和谐社会建设中的重要地位和作用，不断加强和改进组织工作，为“全面落实科学发展观、努力构建和谐新桂阳”提供坚强的组织保证。

一、在加强领导班子建设中提供坚强组织保证

为政之道，要在得人。领导班子是党执政的政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者。组织部门一定要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。

一是要突出抓好领导班子思想政治建设。要注意克服领导班子重配备轻管理、重调整轻教育的倾向，坚持和落实配管结合的原则，把思想政治建设放在首位，结合开展先进性教育活动，狠抓学习教育，提高思想政治素质。要把十六届四中全会精神和《“三个代表”重要思想党建理论学习纲要》作为领导干部理论学习的重点，深入开展以“提高理论素养，强化能力培养，增强道德修养”为主题的学习教育活动，使各级领导班子真正达到“三强五好”要求。要大力加强作风建设，教育和引导领导干部牢记执政使命，增强执政责任，始终保持求真务实的思想作风、真抓实干的工作作风和清廉俭朴的生活作风。

二是要突出抓好领导班子调整配备工作。要进一步深化干部人事制度改革，坚持以政绩论英雄，凭实绩用干部，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。特别是要牢固树立和落实科学发展观，按照四中全会提出的把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来的要求，积极探索把人选准用好的新途径，提高选人用人的准确度。“政治上靠得住”，就是能坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，忠实实践“三个代表”重要思想，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。“工作上有本事”，就是不仅能够刻苦学习、勤奋敬业，具备做好本职工作的知识和能力，而且具有唯物辩证的思想方法和工作方法，善于把党的路线方针政策与本地区本部门实际结合起来创造性地开展工作。“作风上过得硬”，就是能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，清正廉洁，求真务实。

三是要突出抓好领导班子的整体合力。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。新的历史时期，坚持和完善民主集中制，不仅是健全党内生活、加强党自身建设的迫切需要，同时也是提高党的执政能力、促进党的事业兴旺发达的客观要求。各级领导班子要认真贯彻执行民主集中制原则，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行常委内部议事规则和决策程序。要健全和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，增强团结、激发活力，保持协调高效运转，增强班子的整体合力，有效提高领导班子和领导干部谋事、干事、成事的能力。

二、在加强和改进党的基层组织建设中提供坚强组织保证

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。当前和今后一个时期，我们加强党的基层组织建设必须紧紧围绕先进性教育活动来着力完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法，增强工作实效，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

一要深入开展保持共产党员先进性教育活动。要严格按照上级组织部门的部署和要求，把先进性教育作为今年组织工作的重中之重，加强领导，精心组织，确保教育活动每推进一步，党员的思想认识就提高一步，坚决防止走过场。就桂阳而言，不仅要抓好“自选动作”，而且要积极推出“自选动作”，大力开展“兴桂阳、新党建”主题党建活动。即在县处级党员领导干部中开展“三联三帮”活动，每人联系2－3个学教单位，深入调查研究、督促检查、具体指导，帮助解决实际问题，总结成功经验，促进工作上台阶；联系一个民营企业，帮助其搞好非公有制党建，促进企业生产经营；联系一名以上改制企业重新登记的党员，帮助其实现再就业，注重从思想、技术、信息等方面进行帮扶，帮助他们解放观念，给他们提供金点子，找到好路子，促使他们提升生活水平。在科级党员领导干部中开展“两服务两提高”活动，每人为本单位党组织后进党员的转变服务，通过谈心进行教育帮助，提高他们的党性意识，增强工作本领和群众观念；为一名改制企业重新登记党员致富服务，提高他们的市场经济观念，增强市场竞争能力和致富本领。在普通党员中开展“三争三当”活动，即争做先进理论的掌握者，当学习的能手；争做先进技能的操作者，当工作的好手；争做先进理念的实践者，做服务群众的“里手”。通过活动的有效开展，切实提高党员的执政意识和整体素质，并以此带动全体公民思想道德素质的提高，提高社会文明程度，促进社会全面进步和人的全面发展。

二要切实加强农村基层组织建设。要根据农村税费改革后的新形势，以支村两委换届为契机，全面推行“两推一选”，进一步调整和规范村级党组织设置，积极探索村党组织、村委会、村级经济合作组织“三位一体”，主要负责人由一人担任，班子成员交叉任职的模式。要建立健全村级民主管理、民主监督等制度，不断提高村级工作的规范化和制度化水平。要采取有效措施增强村干部岗位的吸引力，充分调动村干部的工作积极性。

三要构建非公有制组织和社区党建工作新格局。积极探索与现代社会相适应的非公有制组织党建工作机制，巩固和扩大非公有制经济组织党建工作的覆盖面。要积极开展“共建家园、共同创业、共谋服务，创建和谐文明社区”的“三共一创”社区党建模式，实现党建工作和社区工作的良性互动。

三、在加强和改进组织部门和组工干部队伍建设中提供坚强组织保证

“全面落实科学发展观，努力构建和谐新桂阳”是一个新课题。组工干部是管党员的党员，是管干部的干部，更应该以科学发展观为统揽，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，紧紧围绕“公道正派”主题和建树“六个组工”目标，持之以恒地抓好组织部门和组工干部队伍的自身建设。

一是要强化学习意识，着力夯实践行公道正派的素质基础。组织部门和组工干部，在构建社会主义和谐社会中，要想为下级和群众做出表率，必须切实加强学习，不断完善和提高自己。要通过政治理论学习，坚定共产主义理想信念，坚持鲜明的政治观点，严格遵守政治纪律，提高政治鉴别力和敏锐性。通过对社会主义市场经济知识、金融知识、现代科学知识、法律知识、历史知识等的学习，努力拓宽知识面，完善知识结构，不断提高处理复杂问题、推进社会主义和谐社会建设的能力。

二是要强化发展意识，切实解决好妨碍公道正派的突出问题。组织部门是党委管理干部和总揽人才资源的综合部门，尤其要牢固树立和贯彻落实科学观，自觉运用科学发展观，解决妨碍公道正派的实质性问题，推进新时期基层组织建设。要牢固树立服务理念，对照“六个组工”要求，深刻反思“构建和谐新桂阳，我该怎么办”，想问题、办事情、作决策，服从服务于改革发展稳定大局，服从和服务于群众的根本利益。要不断修养服务品格，甘为人梯，与人为善，扎扎实实做事，低调内敛做人，特别是与基层群众打交道时要多沟通、多协商。要切实增强服务本领，下功夫提高知人能力，看准、用好干部，增强组织部门的凝聚力。

三是要强化群众意识，健全完善保持公道正派的长效机制。人民群众是推进和谐社会建设的主体。构建社会主义和谐社会同党的群众工作紧密相连，要求我们必须要善于联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众。这也是我们健全完善保持公道正派长效机制的关键所在。我们一定要牢固树立爱民、为民、富民、利民、安民意识，倾听群众呼声，了解群众愿望，关心群众疾苦，以群众的最终受益程度来衡量整个工作的质量和水平，充分调动广大人民群众积极参与桂阳和谐社会建设。