科学发展观统领新时期干部教育工作

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牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，是提高党的执政能力和执政水平的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义的长远发展。在全面建设小康社会的新形势下，要实现“争创新优势，建设新郴州”的目标，这对我市各级干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。

一、深化认识，用发展的眼光指导新时期的干部教育工作

干部教育工作，是加强干部队伍建设的一项基础性工程。近年来，我市结合各阶段工作实际和干部队伍的现状，采取有力措施，狠抓了干部教育培训工作。但随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的不断深入，特别是我国加入WTO后带来的新的机遇和挑战，对干部队伍的素质提出了新的要求。因此，我们必须牢固确立“大教育”的工作思路，进一步加大干部教育工作的力度，努力把人力资源的潜在优势转化为现实的人才优势和竞争优势。具体说来，用科学发展观统领干部教育工作，一是要体现思想高度。科学的发展观与正确的政绩观、科学的人才观是相辅相成，成为新时期的新“三观”。深刻理解和牢牢把握新“三观”的内涵，是干部运用科学发展观指导具体工作和实践的前提和基础。全面建设小康社会，必须大规模培训干部，大幅度地提高干部队伍的素质。这既是应对知识经济挑战的需要，也是加快经济社会可持续发展的需要，是领导班子和干部队伍建设的需要。二是要突出统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的基本要求。干部教育培训工作，质量是关键。而要提高干部教育培训质量，必须用科学发展观统领干部教育工作，始终围绕增强执政意识、提高执政能力，注重培训方法的创新，努力做到统筹兼顾。要突出统筹协调，要针对社会化培训工作的发展，对培训机构、培训设施和培训对象等培训资源进行统筹管理，积极拓宽培训渠道，实现培训工作效益最大化，促进培训任务的全面完成，推进干部执政能力的全面提高。要从抓重点对象培训为主，向既突出重点又整体推进的全员培训转变，针对工作实际，把不同层次的干部分类别地组织在一起集中培训。三是要强调持续有效。科学发展观是党执政理念的重要升华。它的核心内容之一就是坚持以人为本，讲求可持续发展。用科学发展观统领干部教育工作，不仅要领导重视，更要调动培训的主体——干部本身的积极性，在干部中努力倡导确立学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界的观念，使参加教育培训成为干部的一种自觉行动；不仅要有效提升干部的整体素质，促进人的全面发展，更要通过提供智力支持和人才保证，促进经济社会的全面发展。要积极创新培训方式，促使授课方式由以往以教师讲授为主向双向互动交流为主转变，从以教员为中心转向以学员为中心，充分调动学员的积极性、主动性和创造性，实现教员与学员、学员之间的信息互补，经验共享，相互启发，共同进步。要在办好各种培训班的同时，以多种形式鼓励干部参加自学，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，把自学作为经常的、主要的学习形式，自觉养成“终身学习”的良好习惯，努力营造学习型干部、学习型社会的氛围。要大兴学习之风，紧密联系工作实际，把改进学风作为干部教育培训的重要内容，把培养马克思主义理论联系实际的学风贯穿到干部教育培训的全过程，形成勤于学习、善于思考、精于钻研的良好习惯。

二、创新思维，用发展的措施推进新时期的干部教育工作

新形势下，用科学发展观统领干部教育工作，既要注重培训质量，根据不同对象的需求，制定切实可行的教育培训计划，精选培训内容，增强培训工作的针对性，又要坚持开拓创新，引入竞争机制，探索建立适应新任务要求的干部教育工作模式。一是要严格理论学习。贯彻落实科学的发展观，最根本的是要严格理论学习。要继续把推进马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高全党的理论思维和战略思维水平。二是要深化阵地教育。党校是宣传马克思主义的阵地，也是党性锻炼的熔炉。全面加强干部教育工作，就要充分发挥党校这个主阵地的作用，认真把干部培训抓紧抓好，抓出成效。要积极落实中组部大规模培训干部的精神，定期不定期抽调在职干部到各级党校参加各类培训，重点培训各级党委、人大、政府、政协换届后新进领导班子成员和中青年后备干部，通过教育引导领导干部把教育培训摆上重要位置，形成“一把手抓培训，一把手参加培训”的良好局面。同时，要加强农村党员经济能人示范基地建设,有目的地培养农村党员经济能人，并注意选择效益好、技术扎实的成功典型作为培训基地，组织基层党员干部到现场观摩学习，充分发挥示范基地的辐射带动效应。三是要强化实践锻炼。以往，有的参加培训的干部没有掌握运用理论指导实践的思维方式、工作方法，因此造成“学时激动、归来浮动、实际不动”的结果，没有做到学以致用。用科学发展观统领干部教育工作，就必须改变诸如此类“学用脱节”的问题。要积极推广课堂教学与实践培训“两段式”培训方式，从偏重课堂理论培训向课堂培训与实践锻炼相结合转变，多组织干部到基层调查研究，到经济发达地区参观学习，使干部通过亲身体验和实际感受，深化对理论知识的理解，巩固课堂教学效果，提高解决问题的能力。

三、完善机制，用发展的潜力提升新时期的干部教育工作

用科学发展观统领干部教育工作，就是要以降低工作成本为手段实现干部教育工作效益最大化。降低干部教育工作成本，其题中之义就是要在建立科学的运行机制中降低成本。从建立和完善制度入手，将制度化建设作为干部教育管理工作的基础工作来抓，充分发挥制度的规范和约束作用，加大对制度执行情况的督查力度，提高干部参训的自觉性，发挥干部教育工作为经济社会发展服务的最大潜力。一是要构建规范机制。要坚持点名调学制度，各地、各部门对上级下达的调训计划要坚决执行，并认真做好学员的选调工作。要进一步加强培训班的管理，逐步建立学习纪律、考试考查等各类制度，确保培训有序进行。二是要健全督查机制。要建立干部教育工作目标考评制度，按照事前计划、事中督促、事后评价的程序，加强对干部教育工作的督查，确保工作落到实处。要把工作考评同干部工作其他各项评比表彰有机地结合起来，要按照保持先进性的要求，建立健全党员干部教育工作目标责任制，完善教育制度，拓展教育网络，深化教育内容，定期对党员干部、入党积极分子进行培训，同时严肃处置不合格党员，疏通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是要完善激励机制。全面加强干部教育工作，务必树立“学习也是政绩”的理念，务必坚持干部培训与使用相结合的制度。要把经过3个月以上党校、行政院校和干部院校脱产培训作为党政领导干部提拔的必备条件之一，督促干部把学习作为终身任务，不断丰富自己的知识能力体系。要建立领导干部理论学习学时制，把干部的述学报告、理论学习体会文章、民主评议和座谈中的记录、考试试卷、《领导干部理论学习情况登记表》收集归档，作为干部选拔使用的重要依据，并对累计学时达不到规定要求的，进行批评、诫勉、直至降免职处分。