提高建设新农村的四种能力

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村级党组织书记是村级班子的班长，是村级工作的“领头雁”，是党员群众的“主心骨”，其能力素质、作用发挥如何，直接影响到农村党的执政能力提高，决定着基层政权的巩固，关系到社会主义新农村建设的进程。因此，村级党组织书记必须正确应对税费取消后农村形势的重大变化，着力提高四种能力，做建设社会主义新农村的带头人。

一要提高科学执政、推动工作的能力。村党组织的重要作用和地位，决定党组织书记肩负着重要的历史使命。支部强不强，关键在班子。建设社会主义新农村，村级党组织书记要进一步明确自己肩负的责任，找准自己的位子，脚踏实地，抓好“三务”，忠实履行自己应尽的职责。要强化村务。在健全“一事一议”制度的同时，坚持开好三个会：一是田间地头的问经会，抓好现场指导；二是农民炕头的谈心会，促进交心谈心；三是村尾村头的咨询会，做到问计于民，从而及时把村民的合理化建议收集上来，把村民参与管理的积极性调动起来，推进村级管理民主化进程。要公开财务。村里的钱怎么花，群众知道不知道，体现了群众的知情权、参与权和监督权的落实。村级党组织书记要从群众关心关注的问题入手，着力完善财务公开和民主理财制度，把村级财务及时公开，自觉接受群众监督，给群众一个明白，还自己一个清白。要抓好党务。作为村级党组织书记，必须熟悉党的基本知识，会做党的工作。要坚持“围绕抓党建，抓好党建促小康”，把党建工作和经济工作紧密结合起来，尤其是要围绕“五个好”目标，抓好村党支部的自身建设，同时，创新活动载体，抓好党员干部队伍建设，充分发挥党员干部在建设新农村中的先锋模范作用。要妥善处理与村委会的关系，善于把党的意志变成村委会的自觉行动，打造健康和谐的支村两委关系。

二要提高民主执政、促进和谐的能力。村级党组织作为一个村的领导核心，对构建和谐社会、建设新农村具有义不容辞的领导责任。村级党组织书记必须坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，充分相信群众、依靠群众，通过严格的程序和规范的制度建设，把民主决策、民主管理、民主监督的各项要求和措施落到实处，不断提高构建和谐社会、建设社会主义新农村的领导能力。要有果断的决策能力。在研究决定全村的经济发展等重大问题时，村党组织书记要同班子成员认真分析问题，坚持发扬民主，善于学会收集掌握各方面的信息，审时度势，统揽全局，透过复杂多变的情况，预见事物的发展趋势，作出正确的决策。凡是看准了的事物，就要果断地去办，一抓到底。要有统筹兼顾的指挥能力。一方面，必须抓住重点、解决主要矛盾。就总体而言，发展农村经济、实现小康目标，是农村工作的主要矛盾，任何时候都不能放松。抓住了这个中心，也就抓住了新农村建设的“牛鼻子”。另一方面，要兼顾基层党组织建设、基层政权建设和基层决制建设等其他工作，抓好社会主义新农村关于“管理民主”目标的落实。要有调度各方的协调能力。要善于协调班子成员之间的关系和各种村级组织之间的关系，听取多方面的意见，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，把各方面的积极性都调动起来，为加快本村的经济发展献计出力。

三要提高依法执政、化解矛盾的能力。基础不牢，地动山摇。邻里纠纷、地头矛盾都是小事，而解决不好却会变为影响农村发展和稳定的大事。应该说广大农村基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高，但作为村级党组织书记来讲，仍然必须时刻绷紧稳定这根弦，注重调动各方面力量，打好平安稳定牌，营造安全和谐的氛围，使广大农民集中精力发展生产，实现生活富裕。要提高政策水平。村级党组织书记要积极加强政策理论和法律法规的学习，不断增强依法办事的本领和贯彻执行党在农村各项政策的本领，尽量减少因政策宣传不到位、执行不到位而引发的群众上访行为的发生，真正用政策来化解矛盾、凝聚人心、促进发展。要增强应变能力。当前，农村不安定因素较多，各种突发性事件、群众性事件经常发生。作为村党组织尤其是主要领导，面对突发事件，要处变不惊，挺身而出，亲临现场，运用各种手段，协调各方关系，形成活力，化解矛盾，特别是针对群众性事件，要有敏锐的观察力，善于抓住关键问题、关键人物，采取强有力措施，控制好复杂局面。要讲究工作方法。着眼于多角度，全方位考虑问题，善于运用说服教育、示范带动和民主协商的方法来处理各种矛盾、协调各种利益关系，决不能以自己的意思代替政策和法律。对矛盾的解决要本着“宜早不宜迟、宜顺不宜激、宜解不宜结”的原则，学会分析、排查、预防，及时化解矛盾，确保从源头抓好平安，把纠纷矛盾解决在萌芽状态。

四要提高为民执政、服务群众的能力。“上边千条线，下面一根针”。村级党组织书记既要和普通村民一样春种秋收，又要抓好工作；既要把自家的事管好，又要为全村的事操心，工作很辛苦，而且待遇也不高。在这种情况下，没有坚强的党性，没有全心全意为人民服务的奉献精神是绝对不行的。作为一名党员干部，村级党组织书记必须讲政治，切实发挥好党员的先锋模范作用，一心一意带领群众发展经济，实现小康。要牢固树立群众观念。村级党组织书记要始终牢记党的宗旨，心里装着群众，时刻想着群众，经常深入群众，串百家门、听百家言、解百家难，做群众的知心人。要办多数人受益的事，使越来越多的群众得到实惠；要办群众最急需的事，使群众生产生活中的突出问题得到及时解决；要办起长远作用的事，使群众在更长的时期、更多的方面受益。要牢固树立发展观念。村级党组织书记要坚持服从服务于党的工作大局不动摇，切实把推进本村的经济社会发展放在首位，按照科学发展观的要求，学会用现代眼光和市场经济的办法，用“经营农村”的理念，认清本村的发展定位，制订出切实可行的发展规划。同时要立足当前、考虑长远，树立可持续发展观，使本村经济发展不以牺牲子孙后代的利益为代价，做到人与自然的和谐统一。要牢固树立共富观念。加快经济发展，增强农民收入，是村党组织的根本任务。随着农业税费的全面取消，村级党组织书记要从长年累月的收钱收粮中解脱出来多考虑经济发展。要把更高的精力投入到学技术、学管理、增强致富的本领上来，使自己成为本村带头致富、合法致富、科技致富的表率。同时要积极帮助农民了解致富信息、引进致富项目、增强致富技能、拓宽致富路子，实现全村共同致富。