把学习放在执政党建设的突出位置

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我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。在新的时代条件下，党要有效履行执政使命、巩固执政地位，就必须大力加强和改进自身建设。努力建设学习型政党，是加强和改进党的建设的重要内容。党的十七大报告指出，要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。如何深入学习贯彻这一重要精神？如何科学把握建设学习型政党的重大意义、深刻内涵和目标要求？如何加强领导班子和基层党组织的理论和业务学习？围绕这些问题，记者同有关专家和地方领导干部进行了对话。

建设学习型政党是时展的客观要求，也是对党的优良传统的发扬光大

努力建设学习型政党，是近年来中央强调的一个重大课题，是我们党紧跟时代潮流、科学把握国内外发展大局作出的战略部署。

中央提出建设学习型政党，有着深刻的时代背景。研究表明，在农业经济时代，人们只要在7—14岁接受教育，就足以应付以后40年工作和生活的需要；在工业经济时代，求学的时间延长为5—22岁；而在信息技术高度发达的知识经济时代，人们则要终身学习。面对当今世界正在发生的广泛而深刻的变化，各国纷纷提出建设学习型国家、学习型社会、学习型组织。我国正处于改革发展的关键阶段，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。抓住新机遇，应对新挑战，保证现代化建设顺利进行，迫切需要我们党提高执政能力。建设学习型政党，是我们党站在新的历史起点上提高执政能力的必然要求，它有利于全党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，保持和发展党的先进性；有利于全党不断更新知识，推动科学执政、民主执政、依法执政；有利于党始终保持生机活力，积极吸收人类社会创造的一切优秀文明成果，不断提高领导水平。同时，建设学习型政党对创建学习型社会将起到重要的示范和带动作用。

重视学习、善于学习是我们党的优良传统。今天，我们更应当把这一优良传统发扬光大。

的确如此。我们党历来重视学习、善于学习。每一个重大历史关头，面对新形势新任务，中央都要号召全党同志加强学习；每一次学习热潮的兴起，都会极大地推动党和国家事业发展。早在20世纪40年代，我们党在延安就开展了大规模的学习运动，同志发表《改造我们的学习》等一系列文章，大大提高了广大党员干部把马克思主义理论应用于中国革命实践的水平。邓小平同志着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设新的实践，强调学习马列“要精、要管用”。以同志为核心的党的第三代中央领导集体把“讲学习”作为“三讲”教育活动的首要任务。党的十六大提出：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了“努力建设学习型政党”的任务。同志在党的十七大报告中对建设学习型政党作出新的战略部署，这是新世纪新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。

科学把握学习型政党的内涵和特征，明确建设学习型政党的目标和要求

主持人：建设学习型政党，首先应了解学习型政党的具体内涵和基本特征。请谈一谈对这个问题的理解。

刘炳香：我们可以从以下五方面来分析学习型政党的具体内涵和基本特征：一是有共同的理想。建设学习型政党首先要形成共识，即学习不只是个人行为，更是各级党组织和全体党员的政治责任。二是有终身学习的氛围。把学习当成一个人生目标、一种价值观念、一种生活方式，融入工作，融入生活，自觉做到终身学习、即时学习。三是有便于信息传递的党组织结构和运行规则。党内沟通充分有效，并与外界保持信息交换，及时从组织外部获取自身发展的资源，形成信息共享的格局。四是有明确的学习内容和学习目标。把学习的收获运用于实践，使知识转化成干事创业的能力。五是有科学的评价机制。建立科学的考核评价制度，使那些重视学习、善于学习的党员得到认可、奖励以及更好的发展，从而激励更多人投入到学习中去。

建设学习型政党的目标和要求主要体现在哪些方面？

建设学习型政党，要求全体党员深入学习马克思列宁主义、思想，深入学习中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。同时，认真学习党的路线方针政策，学习适应科学技术发展和社会变革的新知识，在学习中提升素养、拓宽视野，为中国特色社会主义事业的发展作出应有贡献。就学习方法而言，应坚持“四向”，即向书本学习，向历史经验学习，向人民群众的实践学习，向一切人类文明成果学习。学习的目的不仅仅是更新知识、获取信息，还包括思想观念的转变，即通过学习创新理念，对新情况新问题作出符合实际的判断，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

作为一名基层党员干部，我体会最深的一点就是要把学习和工作结合起来。一是学以致用。把学到的科学理论和各种知识转化为解决实际问题的能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的能力。二是用以促学。带着实践中的问题学，通过各种方式的学习寻找解决问题的答案，在解决问题的同时进一步完善知识结构，这样的学习更有针对性。总之，不论学什么、怎么学，都不能脱离工作实际。

坚持领导带头，完善体制机制，扎实推进学习型领导班子和学习型党组织建设

领导班子是改革发展的决策者、组织者和推动者，建设学习型领导班子是建设学习型政党的重要环节。黄书记和杨书记是工作在一线的领导干部，请你们结合工作实际谈谈建设学习型领导班子的理念和举措。

在我看来，学习型领导班子应该是一个人人学习、持续学习，开拓创新、团结协作的领导集体。这包含三层意思：其一，班子成员积极学习，养成终身学习的习惯；其二，在学习的基础上不断提升创新能力，不断增强集体领导的智慧和力量；其三，追求卓越、不断进步，努力开创事业发展新局面。在这里，提高创新能力是关键。创新能力是集分析能力、决策能力、组织能力、应变能力等于一体的综合能力。领导班子只有始终坚持学习，获取新知识、形成新思维、掌握新方法，不断提高创新能力，才能不断增强战斗力，不断创造新业绩。

在建设学习型领导班子的过程中，我们开江县以县委中心组学习为龙头，推行“五个一”的做法，破解学习上的“五大难题”：每月办好一期理论学习刊物——《开江宣传》，发放到每名县级领导干部手中，破解“学习无载体”的难题；每月举办一次学习讲座，破解“学习不主动”的难题；每月剖析一篇有特色的理论文章，破解“学习不深入”的难题；每月组织一场专题报告，破解“学习不广泛”的难题；每月开展一次专题调研，破解“学后欠思考”的难题。党的十七大闭幕后，开江县委领导班子深入学习党的十七大精神，并结合开江实际，撰写调研文章60余篇，提出了发展特色经济的基本思路，有力地推动了各方面工作的开展。

从长远来看，建设学习型政党，关键在于建立健全学习的长效机制，建设学习型党组织。请杨书记介绍一下开江县在这方面的探索。

我们的做法主要是：

营造浓厚学习氛围。大力倡导终身学习理念；建立健全党委中心组、党支部学习制度，发挥领导班子的示范效应；提倡多方式、多渠道学习，鼓励党员利用网络、远程教育等方式学习；推动学习工作化、工作学习化，使学习和工作相互交融、相互促进。

坚持理论联系实际。党员干部要带着问题、带着工作去学习，明确奋斗目标，理清发展思路，把学习科学理论与谋划开江发展、解决开江实际问题紧密结合起来，努力做到每学习一个专题、调研一个课题，就能解决一个问题、推动一项工作。

创新学习培训机制。采取“走出去学、请进来教、派下去炼”的方法，建立多层次、多渠道、立体式的学习培训机制。“走出去学”，就是积极探索到高校办班、到培训基地培训、到上级机关挂职或跟班学习培训。“请进来教”，就是自己办班，请专家教授讲课，让党员干部通过学习培训，掌握更多新知识、新技能和新本领。“派下去炼”，就是选派一些优秀干部到县、乡（镇）、村挂职，参加实践锻炼，不断丰富基层工作经验。

健全学习考核评价机制。积极推行“5+1”、“8+1”（5个工作日以外自学1天，8小时以外自学1小时）学习制度；加强对党员干部学习的督促、检查和考核，把学习与“创先争优”以及优秀单位、优秀干部评比等活动紧密结合，把基层学习情况纳入基层党政主要领导干部的年度业绩考核范围，与个人年终奖惩挂钩；每半年组织一次理论考试和调研决策评比，表彰先进，督促后进，推动形成崇尚学习的良好风气。