基层组织建设四抓四促进见实效

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近年来，*县委紧紧围绕“抓基层、打基础、保稳定、促发展”的工作要求，以找准工作思路、落实责任制为措施，以加强班子建设、队伍建设为重点，不断加强村级阵地建设、村委会换届选举、招聘大中毕业生到基层任职等方式，极大地巩固和促进了基层组织建设工作的顺利开展。

一、抓“三个”到位，促进换届选举工作圆满有序。一是组织领导到位。成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促。二是宣传发动到位。利用广播、电视等媒体宣传了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》及换届选举的程序、推行村“两委”正职一肩挑的重要意义。三是检查指导到位。根据村情和村两委班子情况，按照“倒排抓尾”的方式，对软弱涣散党支部班子进行整顿。我县共有32个村完成了换届选举工作。共选举产生村委会班子成员137人，其中村委会主任30人、村委会副主任29人、村委会委员78人。村委会班子中中共党员共有116人；年龄结构：30岁以下17人、31－35岁20人、36－40岁25人、41－45岁25人、46－50岁17人、51－55岁22人、56－60岁11人；文化结构，大专及以上9人、中专（含高中）44人、初中及以下84人。

二、抓阵地建设，促进基层组织建设堡垒作用。一是集中建。三年来，共投入建设资金370万余元，开工新建村级阵地20个，完成2个社区的建设任务，5个村级阵地院落规划，二是制度管。县委组织部、基层办制定下发了《城乡基层组织阵地建设工作方案》，并通过组织乡镇互交叉检查等方式，对全县村级阵地建设的管理情况进行综合排名，与村党支部书记签定管理责任书，将阵地管理情况与村党支部书记工资挂钩。三是注重用。2007年县委组织部、基层办制定下发了《关于在村级阵地管理使用中开展“八个起来”活动的通知》和《*县阵地维护管理制度》，切实达到了村级办公室能够接待群众说话办事，会议室满足召开村民大会、学习培训及群众文化活动。

三、抓考核奖惩机制，促进各项工作顺利开展。县委组织部、基层办结合实际，制定出台了《*县村“两委”班子及干部工作考核奖惩实施细则（试行）》，纳入考核的村干部每村核定5人，推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”和班子成员交叉任职，村干部报酬由基础补助、学历补助、职务补助和浮动补助四部分组成，实行“月薪制”发放，村干部每月根据考核情况按比例领取报酬，每月可领取到200－800元的生活补助，通过适度提高补助标准，建立严格奖惩机制，大大促进了村干部工作的积极性。

四、狠抓干部队伍建设，促进乡土人才回乡创业的热情。针对村干部队伍年龄偏大、文化层次偏低、梯队结构断层、观念陈旧和大中专毕业生逐年增多等实际，我县在全县范围内分三批公开招聘了60名大中专毕业生担任村级科技助理员，据统计，招录的60名大中专毕业生中，女30人，男30人，党员7人，占11.6%，平均年龄25.7岁，大专学历34人，占56.7%，本科学历16人，占26.7%，学农专业17人，占28.3%，懂“双语”41人，占68.3%，极大改善了村干部队伍的年龄和能力素质的状况，增强了村班子的活力，基本实现了“一村二名大中专毕业生”的目标，为新农村建设储备了优秀的后备力量，及时输送了新鲜血液，优化了干部队伍结构，注入了生机和活力，促进了农村的社会稳定和经济发展。