普通农民党员的心愿

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我是一位年近七旬的普通农民，对党和国家的农村方针、政策感触甚深。特别是以为总书记的党中央在国家财力还不十分充盈的情况下，就免除了流传几千年的皇粮国税，还把三农问题看作是建好我国和谐社会的重中之重。这是中国社会历史上的第一次。更使我永远不能忘怀的是党和国家把她的子民的社会权力视为重宝，非常鲜明的提出：今后国家制定各项政策都要体现到以民为本。翻阅中国史录，无论哪个朝代和明君从未开过这样的先河。

但是现代社会的部分农村还存有与此不相和谐的地方：在我们这里，党和国家惠农意愿、惠农政策只能通过电视、广播和报刊等形式知晓，而手中有权且与农民直接接触的基层干部——村级领导的主持者不乐于给群众宣传讲解。当接到上级的任务时，多是靠简单操作来应对，群众大都不知其所以然。如：国家在推行费改税时，上边虽然都做了详尽的部署，县里也由专人在电视节目中作专题讲解，但我发现还有相当一部分村、组干部都说不清是如何改的。再如村委换届，党和国家十分相信群众，执意要让选民把自己信得过，又能运用党的政策、法规带领村民共同致富的得当人才选入村委领导班子。实际上除了投票时才召集群众投票之外，并无人在众人面前讲解选举意向，群众能见到的只是几个公告而已。有些群众还认为村委原班子中的某个成员选不选中都是新班子的一员。几乎使党对选民的期望要付之东流。以致多处出现贿选现象。当时人们的一些谈论便是某个村某某人比某某人花钱多被选上了。三如：新农合。第一年由于某些原因未能参合的农户，第二年申请参合，到头来却被告知因第一年没有参加今年办不成了，需等到再一年才可参合。四如：今年的农业普查，我从收音机中省电台的“政府在线”栏目听到国家花费很大力气，要把此次普查搞好，全省组织了相当大数量的普查员在规定的时间里要入户普查。我们这里好像就没有发生过什么事情一样，也不知什么时候此项工作就结束了。别的我就不再列举了。

我感觉部分村委领导只看到自己权利的高贵，凡是自己能捞到好处的，他们确实辛辛苦苦，哪怕是夜以继日的忙碌，对群众反映的或需要办的事，他们乐意了就办两件，不乐意了予以推之。还有一些村领导，一般人都感到不是日理万机的村务，可在日常工作中却很难找到他。还有人说向村支书反映给老党员多造就点学习机会，得到的答复却是：他们老了，啥也不知道，不需要给他们说那么多。其他不符合党的要求的传说还远不止这些。我认为乡、村两级领导组织是党和国家的方针政策在群众中实施的关键环节，是党群关系的纽带，尤其村级组织在这方面的作用更为突出。农民心目中党员领导干部的形象要在他们身上直接体现出来，它像毛细血管和肌肉组织一样交织在一起，并融通共存维持生态。只有村级领导按照党的要求做好工作，党对农民的期望和温暖群众才能真正体会到。群众才会更加热爱党和祖国。反之就会产生一定程度的负面影响。当前就有一些群众认为中央虽有好政策，就是下边的官员不实行照办。凡有不平之事，你要记住，老百姓就是老百姓。他们（指那些官员）就不会把你看成也是一个人，你想公平吗，根本办不到。甚至对改变负面状况失去信心。这种领导必须予以更换。

之所以有此现象的发生，我的看法是：村级领导人选后备力量不足，缺乏竞争机制。上边对这部分人的监管力度不足，他们对接受群众的监督流于形式，致使本来素质就较差又不注重学习上进的人能在领导位置上保持多年不变甚至头上还能有多个光环。正像电视剧中描述的那样，据有多个光环的名人却做着违法乱纪的勾当。这些人任职不是要立党为公，而是为达其私欲而热衷于罗织人情上的关系网，为达此目的有时不惜重金。其目的是他们一有东窗事发，利用所织之网就能摆平息事，到选举时群众还得违心的对自认为不合适的人投赞成票，使他们名正言顺的成为村级班子的领导人。因他们上边有人，选别的也未必实现。再说万一他们知道你没有选他时，还怕借机会给自己找危难。遇有不平之事时，一般都是忍气吞声认命了事。因为对方是当官者。我在走亲串友、同熟人交谈中，不少地方都有此类情况。我想今年下半年要召开十七大，在大会召开之前中央可否通过明查暗访，看看我所表述的情况在其它地方是不是也有发生。如果必要，在大会上通过一项什么方案来纠正这种状况。为此我建议：

1、因现有村级干部多是由当地选拔出任，一般不能互相调动。久而久之容易形成土霸王。我想中央机构的领导还只能连任两届，村级是否也可设置一个什么限制。

2、从每年的大学毕业生中通过培训选调一批人才，让他们到村级班子中去任职。

3、让县、乡两级领导从农村青年中挑选有较高素质又有培养前途的人培植成后备干部，让他们竞争上岗，担挑此任。（做此工作时要多听群众意见，不能单凭现任班子领导之言）

4、县、乡两级领导要加强对村级干部教育管理，竭力限制他们掌权为己的不法行为。树立执权为公为党为民的思想意识，最大限度的接受群众和有关方面的监督。

5、从中央到地方，设立完善的监督举报机制。使最底层的群众都能够把自己对官员的违法违纪的不良行为向上级反映，遇有重大问题时可直报中央（有时这种反映仍按常规办往往会被某个地方所阻断。而中央得不到群众的真实所述）。同时也希望上级对群众反映的问题经查实后要给群众一个处理结果。

以上之说仅是我做为一个普通农民党员的一个心愿，也是我为党的十七大的召开所尽的一点责任和义务。我的这个建议是否妥当可施尚请中央指正定夺。