浅谈如何推进社区楼道支部建设

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本人曾经在国有企业的机修车间、机关、离退休办公室，前后担任过12年多的专、兼职党支部书记。车间、机关专兼职期间的酸甜苦辣，五味俱全，有成功的喜悦，也有受挫折时的烦恼。这些经历无疑为我如何当好党支部书记积累了经验。而从事社区楼道党务工作，对我来说是“摸着石头过河”。工作上能取得一点进展，也完全得益于社区党委的有力支持和业务上的指导，支部一班人的团结协作以及全体党员的理解和配合。我所在的党支部在“争先创优”中连续两年被评为街道先进党支部，本人也连续两年被评为优秀党员。这是我从事楼道党支部党务工作感觉最甜的。回顾两年的工作经历，我有以下几点体会：

一、社区党委的重视和支持是楼道党建的有力保障

我们三庄党支部是典型的楼道支部。31名党员分别在紧密相邻的两幢大楼72户人家中。我们原本是同一国有企业的退休党员，企业转制前划归离退休党支部管理，组织活动正常有序，活动经费专项列支，专款专用。随着改革的深化，企业转制了，我们这些退休、下岗人员分离出来纳入社区。原有的国企党建格局也不存在，企业中断了我们退休党员活动室的所有经费包括水、电、学习资料等。退休党员在很长一段时期内都有一种莫名的失落感。对社会转型期出现的党内腐败、分配不公、社会不佳等啧有烦言，时不时会跟着发牢骚。2005年7月党中央在全党开展第二批党员先进性教育活动，社区党委根据相关原则，将我们相邻的二幢大楼内党员以单个楼道为单位，划为两个党支部，此时我被任命为三庄第二党支部书记。

社区党委非常重视和关心我们楼道党支部建设，首先为我们充实了两个党支部的支委成员，从组织上保证了党建工作的开展。同时在社区经费困难的情况下，仍然投资为我们增添了党员活动室的硬件设施，解决了活动室的水、电经费。横幅“永葆共产党员先进性”悬挂在活动室二楼最醒目的大梁上。因为有了经费来源，党员学习园地也布置一新，图文并茂，内容新颖，独具特色。所有这一切，都为我们开展党员先进性教育活动和支部党建创造了有利的外部条件。党员置身于浓厚的学习氛围中，重温了组织的关怀，找回了在国企中的党员感觉。特别是我们内退党员，在此之前几乎三年没过正常的组织生活，平时只是缴纳党费而已。是社区党委接纳了我们并把我们分别编入两个党支部，使我们找回了共产党员的自豪和尊严，我们在自我剖析材料中写道“我终于找回了娘家了，底气足了”。配合党员先进性教育活动，社区党委还带领我们几位支部书记走访了支部范围内的原企业老劳模、老党员、老工程技术人员及困难党员等，了解他们的现状和要求。这些党员对组织的关怀也很感动，有位80岁高龄且患有职业病等多种综合征的老党员（原担任过企业中层干部），党委明确对他提出可以“送学上门”，但老党员还是坚持参加支部集中学习，而且善始善终，确实很不容易；有位总工程师党员，患病赴北京治疗几个月后回家的第一件事就是缴党费，并连连抱歉说“对不起，我党费缴迟了！”

二、团结互助的支部班子和整体素质好的党员队伍是楼道党支部建设的内在基础

我们三庄党支部的班子是一个团结互助的集体，我们每位支委在企业不同时期都担任过中层或中层以上领导，政治觉悟高，服务意识强，乐于奉献，有一定的办事能力。在企业，我们曾在一个部门共事过。现在社区党委又把我们结合在一起，这是我们的“缘分”，把支部班子建成让上级党委放心，让党员群众满意的战斗堡垒是我们每位支委的愿望。我们的党员队伍也是一支整体素质较好的队伍。31位党员中，年龄最大的82岁，党龄最长的55年，在企业不同时期曾经担任过中层或中层以上领导的占党员总数的94%。党员中的现状是“三多”，即：退休党员多，体弱多病多，外出务工多。客观存在的“三多”给支部党建带来一定的困难，但并没有影响支部“争先创优”党建目标的实现，表现在：

1、始终不折不扣执行社区党委布置的支部工作计划，做到有计划，有检查，有总结，台账齐全。

2、坚持支部“”制度。平均到会率超过90%。

3、党员先进性教育活动阶段党员参教率100%，党员到会率95%。

4、参加上级召开的各种会议和活动党员到会率和参加率平均85%以上。

5、重视发展新党员工作，严格把好“质量入口关”，先后为社区培养了两位“社工”中的优秀青年入党，壮大了社区中党的力量。

6、党费收缴率100%。

7、到目前为止，党员中没有发现有违纪国法的。

三、关心和帮助困难党员和群众，为他们排忧解难，把党联系群众的桥梁和纽带作用落到实处

总书记指出：“群众利益无小事。”正是基于这一点，我们三庄党支部始终把服务居民，为他们办实事作为支部党建工作的一项重要内容来抓。作为楼道党支部，我们与所在辖区的党员、群众接触最近，对他们的现状了解最清楚，这正是我们宣传群众、组织群众、联系群众的优势，利用这种优势，我们在党内积极宣传贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在党外对群众加强思想道德教育。同时，对他们存在的困难我们则尽最大努力帮助解决。例如：我们在了解到一位原企业因公牺牲的烈士之子操办婚礼遇到许多困难时，立即组织党员群众前去帮忙，支部书记还当了这场婚礼的主持人，婚礼举行得非常圆满，使烈士亲属倍感党组织的温暖；我们还为原企业的12位患Ⅱ期及以上矽肺职业病的老党员、老工人争取到了中断四年的保健费总计18432元，人均1536元。对此，这些矽肺老工人及其家属非常感激地说：“你们支部真是为我们办了一件好事、实事，我们确实遇上‘贵人’了。”在此之前，他们为了拿到这笔保健费，曾经无数次向上级有关部门及企业反映，精力和财力花了不少，用他们的话说“腿都快跑断了”，整整4年没有结果。因为没有文件规定这笔钱必须由哪个具体的单位补发。支部书记从人心、稳定、人性化及感恩的角度写信说服了转制后的民营董事长。这也可以说是董事长反哺原企业Ⅱ期以上矽肺老工人的一次义举；我们对支部范围内几位患重病的党员、退休工程师面临的困境也非常关注（他们因患癌症自负医药费均在5万元以上）。除了及时向社区领导反映外，也专门写信给董事长反映他们的困难，董事长对此非常重视和关心，特派工会主席上门慰问并送上慰问金。老工程师流着眼泪激动地对工会主席说：“我退休了，生病了，不能再为企业作贡献了，你们还这么关心我，真是太谢谢了！”对楼道里的困难家庭支部也尽力帮助排忧解难。有位退休老工人，丈夫原是本支部的老党员，几年前因病去世，膝下两个儿子均下岗，大儿子自谋职业办公司，结果血本无归还欠了一大笔外债，一次意外事故中又摔断了腿，自负医药费1万余元，媳妇提出离婚又把孙子交给她抚养。沉重的经济负担压在她一个人肩上，脾气也暴躁了。当社区工作人员上门收保洁费时，她非但不交还连推带骂把人家赶出门。支部了解这些情况后，多次上门找她谈心，耐心地做思想工作，同时将她的困难向社区反映，社区将其列为困难户，逢年过节给予一定的补助和慰问。对此，她很感动，不仅积极参加老年协会，还处理好了邻里关系，对保洁费收缴更是积极主动，还动员周围邻居自觉上缴。总之，凡是群众的利益，支部都会通过各种渠道积极为他们争取。党员、群众从为他们办的实事中，切身感受到了党支部的凝聚力和感召力。

四、开展“党员一面旗，奉献在社区”活动，探索生动活泼又讲求实效的党务活动方式

根据上级党委关于“党员一面旗，奉献在社区”和“三个一”（即认一个岗位，做一件实事，争一分荣誉）的要求，支部积极为党员在社区内发挥作用创造条件，引导党员积极参与社区志愿者服务、创国卫、构建和谐家园等公益活动，激励党员在倡导奉献精神、公益精神、形成道德新风尚上发挥示范和表率作用。结合实际，针对党员的不同情况提出不同要求。对支部成员，要求必须坚持以邓小平理论和“三个体表”重要思想为指导，服务居民，带头参加各项党务活动，支部书记更要走在前（6位支委全部参加了志愿者队伍，其中4位是社区舞龙队员）；对退休党员，要求加强学习，保持老党员的良好风貌，与邻里、亲朋和谐相处，力所能及参加社区公益事业，在维护治安、创造优美环境、倡导文明新风中发挥余热；对务工和流动党员，要求在条件允许的情况下，尽可能多参加公益活动，同时要加强理论学习，立足务工岗位创一份业绩，在推进所在企业的发展中施展才华，在干事成事中实现价值，永葆共产党员先进性。几年来，凡是社区举办的较大型活动，本支部的党员参与率均达到80%以上（包括务工党员）。尤其是在“创国卫”活动中，支部有2位年逾古稀且患有Ⅱ期矽肺职业病的老党员，表现更突出，他们专拣脏、难、险地段干，再现当年掘进矿工的风貌，在场的党员都深受感动。在“庆七一情系社区”演讲比赛中，支部有了3位支委1位新党员参赛，支部书记和新党员分别获得本次大赛的一等奖和三等奖。总之，在我们的党员中已形成一种共识，这就是积极参加组织举办的各种活动，表现突出，就是在为党员称号争得了一份荣誉，为社区作出了贡献。此外，我们还充分利用“戏迷俱乐部”这一寓教于乐的宣传阵地，开展积极健康的文化娱乐活动，陶冶人们的情操，为创建和谐社区、丰富群众文化生活添砖加瓦；由三庄一支部书记组建的“沧滩社区戏迷俱乐部”在周围已小有名气，受到四面八方的邀请，许多时候往往“供不应求”，演出的节目大多是配合形势，结合实际自编自导的，不仅演出效果好，教育意义也很深，场场满座，真正收到了寓教于乐的效果。邀请侨胞参加的“中秋赏月晚会”专题演出受到侨胞的赞赏和好评。配合新安江街道计划生育办公室下乡宣传计划生育专场演出，不仅受到农民朋友的热烈欢迎，更进一步推动了乡村的计划生育工作，为此，建德相关媒体还专题作了报道。建德电视台“真诚面对面”栏目组现场采访了“戏迷俱乐部”并进行了实况转播，对“沧滩社区戏迷俱乐部”为活跃丰富群众健康文化生活，提高居民生活质量，打造和谐建德作出的奉献进行了大力宣传和赞扬。“戏迷俱乐部”坚持每星期一、三、五晚上在江滨公园，在人们休闲纳凉的公共场所义演，已成为我们这个城市的一道独特的风景线，累计吸引了数以万计的观众。同时，支部努力做好服务群众的工作，为社区老年人丰富晚年生活提供老有所为、老有所乐的环境。我们动员许多老年人参加老年大学；为38位老年人办理了“老年协会”入会手续。在社区举办的庆祝“第十九个老年节”大型活动中，我们有位年逾八十的高龄会员激动地说：“多少年没有参加这么大型的活动了，这次有机会了，我真开心。”我们有两位积怨多年的老同志，也是通过参加老年协会及有关活动，消除了矛盾，重归于好，促进了邻里和睦相知。

五、社区楼道党支部建设在探索中提高

随着改革的深化，一些非公有制企业、社会团体和民办机构在街道社区落户，离退休人员、待业人员、外地务工人员大量进入社区，社区成了各类矛盾反映比较敏感的汇集地。我们党支部也是处在这样的外部环境中。虽说辖区内部居民大多为同一企业的同事，但随着生活条件的改善，部分居民已纷纷乔迁新居，原来的住房有的转让出售，有的出租，新住进小区的人员来自各方，尤其是出租房人员变动更大更复杂，加大了治安、环境卫生、计划生育等管理难度。如果在这个领域中党组织不能深入发展，其他社会力量就会介入，党组织不去做工作，其他组织就会进行活动，许多年前的“”组织的危害至今让人记忆犹新。因此，正如同志指出的“搞好社区党的建设，实质就是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。社区党建工作，首先要做到凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理，凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员在发挥作用。”过去的几年，我们三庄党支部正是在上级党委的领导下，在社区党委的重视、关心、有力支持下，对如何加强支部和党员的自身建设进行了有益的探索，我们在探索一条适合自身建设的党建新路子。随着形势的发展，楼道党建任重道远。我们要按照总书记教导的“党的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，需要我们通过‘建设’来完善和实现”，从执政党的地位，实现党在新世纪的光荣使命的高度来认识推进楼道党建的战略意义，增强责任感和紧迫感，创造性地开展工作。就现阶段来说，就是按照上级党委要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕总书记提出的创建和谐社会，树立社会主义“荣辱观”和科学发展观要求，认真学习贯彻十六届六中全会精神、市十二次党代会精神，结合建设秀美繁荣和谐新建德这一主题，以密切联系群众为核心，以服务群众为重心，以加强支部班子和党员队伍建设为重点，提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部的自身建设提高到一个新的水平。

以上是本人从事社区楼道党支部工作的几点体会。我深深的热爱着这项工作，但由于本人居住地搬迁，客观上已不能及时了解和掌握支部党员和所在辖区群众的现状和要求，因此不能为他们提供更为有效的服务，我深感责任重大，长此以往，不仅会对支部的凝聚力带来影响，还会影响居民对社区党委的信任，这已不仅仅是我个人问题。正是基于这一点，最近我慎重地向社区党委提出了解职申请，并推荐了继任党支部书记人选。新上任的党支部书记工作经验丰富，热情高，党性强，为人民服务意识高，贯彻执行上级党委文件雷厉风行，这已从现阶段他们所做的具体工作中反映出来。由此我深信，沧滩社区三庄党支部党建之路会越走越宽，从而为探索推进楼道党建之路积累更多可资借鉴的宝贵经验。