抓好党建促发展

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城厢街道地处中心城区，辖区面积18平方公里，人口12.3万人。街道党工委下辖居民区、行政村及直属单位党支部108个，现有在册党员397名。去年以来，我们认真贯彻落实总书记关于“社区党建、大有可为”的讲话精神，按照区委关于加强社区党建工作的要求，坚持解放思想，大胆实践，创新载体，初步形成了以街道党工委为核心、社区党组织为基础、全体党员为主体、社区内单位共同参与的党建工作新格。我们的主要做法是：

一、加强领导，确立社区党建的核心地位。

行政区划调整后，街道党工委及时提出了“创示范街道，树强区窗口”的目标和“以经济建设为中心、以党的建设为核心、以社区建设为重心”的总体工作思路，并在实践过程中形成共识，即：面对当前及今后社区发展趋势，必须大力加强社区党建工作，牢固确立社区党建的核心地位，发挥社区党建的核心作用，从而为全街道的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。

行政区划调整后，如何利用好原来各街道在社区党建方面的工作基础，并着力做好深化文章，是摆在我们面前的首要问题。为此，党工委及时组织有关人员进行专题调研，全面掌握了城厢街道在班子建设、街道党建、社区党建等方面的优势，实事求是地评价了存在的问题，为党工委决策提供了较为详实的第一手资料。在此基础上，党工委结合街道实际，适时提出了“结合社情抓党建、抓好党建促发展”的指导思想和“一年夯基础、二年有效果、三年上台阶”的工作目标。

二、夯实基础，加强居民区党支部班子建设。

为适应日趋繁重的区域性党建工作和社区建设任务，我们认识到，居民区党支部是社区党建工作的基础，为此，我们致力于加强居民区党支部建设，并做了大量工作。

一是努力加强居民区党支部的思想作风建设，要求各居民区党支部切切实实地坚持做到“五个办”，即“当天的事当天办，紧急的事立即办，敏感的事优先办，份内的事主动办，份外的事协助办”，树立居民干部的良好形象。

二是努力加强居民区党支部的组织建设。目前全街道已建立居民区党支部40个，在居民区规模调整后，全街道将实现居民区党组织单独设置率100%。与此同时，我们十分重视居民区党支部书记这支队伍的建设，力求通过公开选拔、街道下派、择优留用等途径，把具有较强政治理论素养和组织领导能力的党员充实到居民区党支部，改善居民区党支部书记的年龄、文化结构，从而构建起保证社区党组织领导核心作用充分发挥的组织体系。

三、注重共建，构筑社区党建工作网络。

社区党建是街道党建工作的延伸和拓展。新形势下，街道社区党建工作必须实现“三个转变”，即领导方式和活动方法，从过去纵向垂直的工作方式向纵横结合、全方位的工作方式转变；工作对象从过去直管的离退休职工党员向社区内在职党员、流动党员、下岗失业党员拓展；活动内容从过去的侧重党务向搞好社区建设和社区服务转变。为此，我们以编织社区党建工作网络和消灭党建空白点为抓手，努力扮演好“织网人”这个角色，尽可能使社区成员不成为社区建设的局外人。

一是建立健全共建载体。在实际工作中，我们进一步健全了各社区的党建协调委员会、社区党建联席会议等组织载体，保持社区党建原有组织载体的连续性，做到有组织、有目标、有计划、有章程，围绕“共”、“实”、“多”、“效”开展活动，如蔡家弄、洄澜北苑、潘二等居民区的党建共建工作，一直来搞得有声有色，并在不断深化。

二是注重发挥社区在职党员的作用。目前已有3079名在职党员向所在党支部报到，各居民区也都建立了在职党员联络站，并与每位在职党员签订了“四保五带头”协议书。去年，街道党工委还专门向全体在职党员发出了一封《公开信》，特别提出了“三个同一个”的口号，即“我们拥有同一个光荣称号——共产党员，我们生活在同一片热土——城厢街道，我们为了同一个目标——创示范街道”，得到了各级党组织的大力支持和全体在职党员的积极响应。

三是建立研究中心积极探索。去年，我们还与浙江大学进行了横向联系合作，建立了浙江大学社区研究中心和浙江大学实习教育基地，联合研究探索社区党建工作，并成功举办了首期社区管理研讨班，93名学员参加了培训。

四、拓展内容，增强社区党建的生机和活力。

为更好地发挥社区党建的优势，让群众能够经常听到党的声音，看到党员的形象，感受到党组织的温暖，我们在实践中体会到，社区党建必须坚持与时俱进，不断拓展工作内容，创造性地开展工作。

一是以服务为目标，强化社区党建。街道建立了社区服务中心，建筑面积797平方米，有专职工作人员8人，开设计生、劳动就业、民政等服务项目，开展无偿和低偿的便民服务。各居民区党组织经常性组织党员开展社区服务，热心为群众办实事，以志愿者队伍为载体，开展“有困难找党员”、“共产党员献爱心，模范作用进社区”等活动，通过活动来进一步增强社区党建的渗透力和影响力。

二是以增强党组织的亲合力为着力点强化社区党建。去年我们在各居民区党支部普遍推行了“六个必访”制度，即特困家庭必访、烈军属家庭必访、邻里矛盾纠纷必访、新入住户及暂住人员必访、“两劳”释放人员必访、遇灾家庭必访。通过“六个必访”制度的实施，极大地增强了党组织与居民群众的亲合力。

三是以推动精神文明建设为结合点强化社区党建。我们采用把加强社区党建渗透到群众性精神文明创建活动中的办法，充分发挥党员的先锋模范作用，极大地增强了党组织的凝聚力。

通过近年来社区党建工作的扎实开展，我们也深切地感受到抓好社区党建带来的收获，主要表现在“三个促进”上。一是促进了党员“社区”意识的确立。广大党员已经能够意识到自己不仅仅是一名“单位”党员，也是一名“社区”党员，他们的作用也需要在社区发挥。二是促进了社区党建和社区建设的有机结合。由于我们一直来坚持围绕社区建设和社区管理来开展社区党建工作，从而使社区党建在社区建设中发挥着政治导向、决策把关和组织保证作用，实现了社区建设中党的政治推动力和政府的行政推动力联动互进。三是促进了社区内党群关系的明显好转，随着社区党建工作的深入，党员在社区的先锋模范作用不断显现，有效地拉近了社区党组织与居民群众的距离，有力地改善了党群干群关系。

以上汇报的是我们开展社区党建工作的一些不成熟做法，虽然做了一些工作，但与领导和上级的要求还存在着差距。今后，我们将进一步按照“三个代表”的要求，着力解决当前工作中的薄弱环节，以服务群众为出发点和落脚点，突出抓好各项基础工作，努力打造党在城市工作中的组织基础和群众基础，深入推进全街道社区党的建设。我们将以这次会议为契机，进一步解放思想，开拓进取，勇于创新，扎实工作，努力把我街道的社区党建工作提高到一个新水平，为“创大都市强区，建现代化萧山”营造良好的发展环境。