改革创新精神全面推进党的建设

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黑龙江省组织工作会议在哈尔滨召开。省委书记、省人大常委会主任吉炳轩出席会议并作重要讲话。吉炳轩强调，要深入贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于组织工作的新部署新要求，以改革创新精神全面推进我省党的建设和组织工作，为黑龙江经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。

省委副书记、省长主持会议，省领导杨焕宁、杜家毫、龙新南、王金祥、衣俊卿、刘国中、赵克非、刘东辉、刘海生出席会议。

吉炳轩在讲话中强调，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，就是要在以同志为总书记的党中央领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照为民、务实、清廉的要求，加强以坚定理想信念为重点的思想建设，加强以造就高素质党员、干部队伍为重点的组织建设，加强以保持党同人民血肉联系为重点的作风建设，加强以健全民主集中制为重点的制度建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。在坚持改革创新上下功夫，在突破重点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在联系实际解决突出问题上下功夫。切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使各级党组织始终成为中国特色社会主义事业的坚强核心，为黑龙江经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

吉炳轩同志指出，以改革创新精神推进党的建设，就要在认识上有新提高，切实增强责任感、紧迫感。要充分认识以改革创新精神推进党的建设，是深入贯彻落实党的十七大精神的迫切需要。唯有改革创新，才能更好地贯彻党的十七大精神；唯有改革创新，才能把党的十七大提出的各项任务落到实处，才能推进事业的大发展，开创工作的新局面。

要充分认识以改革创新精神推进党的建设，是提高党的执政能力的迫切需要。创新是我们党的鲜明特征，是我们党的事业不断取得胜利的重要保证。面对日新月异的新形势，面对建设社会主义市场经济、民主政治、思想文化和和谐社会的新任务，面对民主执政、依法执政、科学执政的新考验，唯有创新，我们才能适应新形势，应对新挑战，经受新考验，才能够不断提高我们的执政能力，始终保持党的先进性，不断发展党的先进性。

要充分认识以改革创新精神推进党的建设，是推动我省经济社会又好又快发展的迫切需要。现在全省上下贯彻落实科学发展观的热情十分高涨，推动又好又快发展的劲头很足，盼望更好发展、更快发展的愿望十分强烈。我们要组织人民、领导人民更好更快地发展，就必须牢固树立改革创新的观念。要通过改革创新来加强我们党的思想建设、组织建设、作风建设，为又好又快发展提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

吉炳轩同志指出，以改革创新精神推进党的建设，就要在工作上有新要求，切实做到目标明确、措施有力。

要切实加强理论武装，进一步增强全省党员干部解放思想、与时俱进的创造活力。要着眼于提高全省党员干部的马克思列宁主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系进行武装，促进广大党员干部不断增强贯彻落实这一理论体系的自觉性和坚定性，不断增强贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。要紧密联系黑龙江经济社会发展的实际，按照科学发展观的要求，精心谋划又好又快发展的正确思路，科学制定推动又好又快发展的政策措施，在真抓实干中提高领导又好又快发展的能力。

要切实加强党内民主建设，进一步增强全省各级党组织奋发有为、开拓进取的创新动力。党的十七大提出要以扩大党内民主带动人民民主，以增强党内和谐促进社会和谐，我们必须认真学习领会，深入贯彻落实。要充分发扬民主，大力推进民主，努力学会运用民主来凝聚力量、达成共识，运用民主来振奋精神、开拓进取。要通过大力推进党内民主，来努力促进社会民主；通过不断扩大党内民主，来提高我们的执政能力。

要切实加强党的干部队伍建设，进一步增强各级领导干部科学执政、改革创新的领导能力。黑龙江能否尽快发展上去，取决于我们这支干部队伍的素质能力和水平。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，深入开展科学发展型领导班子建设活动，努力提高推动科学发展、促进社会和谐的本领；提高统筹兼顾、又好又快发展的本领；提高总揽全局、应对复杂局面的本领；提高妥善协调利益关系、开展群众工作的本领。特别要把提高科学发展、开拓创新能力放在更加突出的位置，着力提高能集中各方面的智慧和力量，能提出新思路、采取新举措，能开创新局面的本领。

切实加强干部人事制度改革，进一步增强各级党的组织识才聚才、选贤任能的公信力。如何选人用人，事关发展大局，也事关党的事业前途。选准用好了人，就能够凝聚人心、鼓舞士气、推动工作。选错用瞎了人，就会涣散党心，寒了人心，损害党的威信，影响事业发展。用人是导向，用好了是推动前进的力量，用错了是影响发展的障碍。要紧紧围绕各级领导班子建设和干部队伍建设的关键问题，干部人事工作中的难点问题，干部群众特别关注的重点问题，率先进行改革。要树立正确的用人导向。树立起思想品德的导向；树立起推动发展的导向；树立起崇尚实干的导向；树立起领导起于基层的导向；树立起鼓励创新的导向；树立起群众公认的导向。就是要通过选人用人制度的改革，来支持干事者，鼓励创业者，褒奖改革者，弘扬正气者；教育约束和惩处那些不干事净捣事，说的比做的多，跑的比干的勤，善于吹吹拍拍，搞团团伙伙，没干几天就琢磨怎样再往上升官，用不正当手段去跑官要官的人。就是要把选人用人的正风树起来，邪气压下去。要加强对干部选拔任用工作的监督，建立干部选拔任用工作责任追究制度，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提干等严重违规用人行为。

切实加强党的基层组织建设，进一步增强基层组织服务群众、凝聚人心的亲和力。要继续以“先锋工程”建设为载体，紧紧围绕社会主义新农村建设来加强农村基层党组织建设，紧紧围绕企业改革发展，加强国有企业党组织建设，积极探索国有资本控股的多元投资主体企业党组织发挥作用的途径和形式，积极探索非公有制企业建立党的组织、有效发挥作用的途径和办法。积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础，驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，要切实加强垦区、林区，以及党政机关、事业单位的基层组织建设，使党的基层组织健全起来，活跃起来，有凝聚力、有创造力、有战斗力。

切实加强党风廉政建设，进一步增强党在人民群众中公道正派、勤政廉洁的凝聚力。广大党员干部要始终坚持实事求是，坚持说实话，办实事，重实情，一切工作都从实际出发，不盲动，不盲从，不攀比，不跟风，踏踏实实解自己的难，创自己的业。要始终坚持真抓实干，少说空话，少搞形式，少些应酬，省些虚套，把时间腾出来，心神定下来，精力聚起来，劲头鼓起来，任尔东西南北风，咬定青山不放松。认准了的事，定下来的事，就是要扭住不放，一抓到底，不达目的誓不罢休。要加强党内监督，让权力在阳光下运行，积极推进政务公开、厂务公开，村务公开，加强纪律监督、群众监督、舆论监督。要坚决查处以权谋私案件，严惩腐败分子。

吉炳轩同志指出，以改革创新精神推进党的建设，就要在领导上有新举措，切实做到提高素质、严守纪律。

要带头加强学习。要以贯彻落实科学发展观，推动我省经济社会又好又快发展为中心，以我们正在做的事情为中心，以破解发展难题为中心，列出专题，集中学习，力争有所收获，有所提高。要大力倡导向实践学习、在实践中学习。要大力倡导深入实际调查研究，多到基层了解情况、问计筹策。领导干部一定要多深入下去，察民情，听民声，解决问题，指导工作。

要带头执行制度。制度是规范，也是做好工作的保障。领导必须带头执行。领导的行动是最好的命令。领导干部带头执行制度最根本的是首先认真执行党的民主集中制。在党委内部要建立严格执行民主集中制的具体制度，进一步完善党内政治生活的各项准则，实现“民主基础上的集中”与“集中指导下的民主”相结合，真正形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有心情舒畅的生动活泼的政治局面。要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党委内部议事决策的基本制度。重大问题必须提交常委会集体讨论决定。

要带头严守纪律。要加强党的政治纪律建设，就是必须与以同志为总书记的党中央保持一致，认真贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，使中央的精神在黑龙江能够贯彻落实。黑龙江省党的各级组织和全省党员要坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，我们的每一个干部都要牢记自己的责任、使命，牢记党的纪律，能够用党的纪律规范约束我们的言行，按照党的纪律要求去做人做事。

吉炳轩特别强调，要始终坚持公道正派、清正廉洁。立党为公，执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位。必须紧紧围绕为人民掌好权用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，切实从源头上预防和解决腐败问题。人生短暂，不过百年，一日吃不过三餐，睡不过一席，坐不过一椅，行不过一车，穿衣也不过数件，贪财爱色，物欲横流，完全是一种精神的扭曲、道德的沦丧，细细想想，毫无意义，一失足将成为千古恨，害了事业，毁了家庭，败坏了党的声誉，葬送了自己的政治生命。领导干部都要想明白这一点，多干点事业，多给人民办点好事，多给子女留点念想，比什么都值。党员干部特别是领导干部、高级干部，一定要坚定共产主义理想，坚持社会主义信念，坚信马克思主义，坚守为人民服务宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，树立正确的世界观、价值观、人生观、名利观，牢牢建起一道抗拒腐化的防线，真正做到一身正气、两袖清风，公道正派、清正廉明。

在讲话时要求各级党委（党组）要认真学习、深刻领会吉炳轩同志讲话的精神实质，把思想统一到讲话精神上来。要靠改革创新、要靠团结奋斗、要靠树立正气、要靠务实真干，实现黑龙江全面振兴发展。要紧紧围绕发展这个第一要务，努力找准党的建设和组织工作服务经济社会又好又快发展的切入点和着力点，为发展配班子，为发展聚人才，为发展添动力，使加强党的建设和组织工作的过程，真正成为促进全省经济社会发展，实现黑龙江全面振兴的过程。为政之要，贵在用人，实现黑龙江的加快发展和全面振兴，关键在人。要把解放思想、提高执政能力，特别是提高领导科学发展和开拓创新的能力作为领导班子和干部队伍建设的重点进一步突出出来，推动党员干部在思想观念上实现新解放、新进步，在提高领导科学发展能力和开拓创新能力上实现新提高、新跨越，真正以思想的大解放、能力的大提高，推动我省各项事业的大发展。各级党委要加强领导，形成抓党建工作的合力。要抓紧做好会议精神的传达、贯彻，深刻领会省委对新时期全省党的建设和组织工作提出的新任务、新要求，以改革创新的精神抓好会议确定的各项重点工作的落实，使党的建设和组织工作更好地服从服务于全省经济社会发展的大局。

省委常委、组织部长龙新南就全面贯彻落实中央和省委部署、积极推进组织工作改革创新作了总结讲话。强调要认真学习贯彻中央和省委领导同志讲话精神，把思想统一到以改革创新精神全面加强党的建设和组织工作、促进经济社会又好又快发展上来，以改革创新精神统筹抓好今年全省组织工作各项任务的落实,不断推进全省组织工作迈上新台阶。在全省组织系统深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设高素质的组工干部队伍，成为讲党性、重品行、作表率的模范。

各市（地）委书记、组织部长，中省直各部门、在哈大专院校、在哈省属企业主要负责同志等出席会议。