决定先进性教育成败的关键

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开展先进性教育活动，重在教育，贵在坚持。构建长效机制，是巩固先进性教育活动成果的有效载体，是检验先进性教育活动实效的重要标尺，更是决定先进性教育活动成败的一个关键问题。实践证明，先进性教育活动没有句号。只有着眼长远，把先进性视为党的建设的永恒主题和党员的终身要求，自觉构建党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，才能真正取信于民、造福于民，才能确保先进性教育活动真正成为“长效工程”。

一、树立终身学习理念，增强党员永葆先进性的内驱力

构建学习长效机制是党员保持先进性的基础和前提。新时期里，要使每个党员的思想政治觉悟、业务操作技能和生产工作业绩始终高于群众，就必须坚持“经常学”，督促“自觉学”，推动“深入学”，最终构建终身学习的长效机制，从而不断增强党员永葆先进性的内驱力。

1、坚持经常学习和集中学习相结合。一方面，要持之以恒地把学习寓于党员日常管理和工作生活之中。建立健全党员党校教育经常化体制，不断完善党委中心组理论学习制度，积极实行党员一日一读、一周一课、一月一讲、一季一评、半年一会、一年一考的“六个一”学习活动，从而形成党员人人学习、天天学习、终身学习的良好氛围。另一方面，要对不同时期党员队伍出现的新情况、新问题，及时开展适当的集中学习活动，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装党员的头脑，指导党员的行动，促使党员队伍的政治素质和思想觉悟上一个新台阶。

2、坚持内容更新和形式创新相结合。一方面，要适应新形势的需要，及时更新学习内容。要把马克思主义的普遍原理同社会经济发展和党员队伍实际紧密联系起来，针对不同职业党员的素质要求，紧扣广大党员关注的热点、难点、焦点，确定学习内容，从而增强教育的时代性、针对性和渗透力。另一方面，要积极创新学习形式。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”和“座谈研讨式”等党员喜闻乐见的学习形式，并以信息化为平台，告别“自”与“黑”（黑板、粉笔），迎来“光”和“电”（多媒体、电子网络），从而确保党员学习教育常抓常新，取得实效。

3、坚持自我教育和正面引导相结合。一方面，强调党员要加强党性修养，注重自我教育，做到时刻树立党员观念，随时清楚角色定位，科学制定自学计划，自主选择学习主题，及时总结心得体会，从而使党员学习由被动应付转为自觉行为，并内化为永葆先进性的强大动力。另一方面，党组织要积极加强管理与引导。通过建立点名调学、笔记调阅和“述学”、“考学”、“评学”制度，完善党员学习档案，合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，形成学习、思考、工作和提高的良性循环，从而在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性。

二、完善建章立制工作，增强党员永葆先进性的外推力

邓小平同志指出，制度很重要。制度不好，好人也会变坏，而好的制度使坏人也不容易做坏事。保持党员的先进性要靠思想教育和个人自觉，更要靠制度保证和严格管理。构建制度管理的长效机制，是党员保持先进性的关键所在。因此，我们要认真总结先进性教育的成功经验，不断健全和创新制度，从而增强党员永葆先进性的外推力。

1、狠抓党组织制度建设。抓好组织制度建设，提高各级党组织的凝集力、吸引力和战斗力，是形成先进性教育长效机制的重要内容。要建立健全基层支部工作责任制、考核评估制和工作条件保障制，以实现“五好”为目标，不断强化堡垒功能，确保支部建设进社区、进民企、进协会、进村组。要创新组织争先创优的工作机制，坚持抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局，营造上下联动、左右互动、密切配合、携手共创的党建工作新局面。

2、狠抓党员教育管理制度建设。要构建纯洁党员队伍的管理机制。完善发展党员工作的培训制、备案制、公示制、考学制、责任追究制，严把党员入口关，从源头上确保党员先进性。同时，建立不合格党员具体标准、改进民主评议党员的方式方法，严肃处置不合格党员，切实疏通党员出口。要完善党员谈心制度。做到平时工作经常谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈。要建立健全党员管理的相关制度。包括农村党员、机关党员、社区党员、流动党员、离退休党员、下岗失业党员和民营企业党员等党员分类分层岗位目标管理制度以及党员年度目标承诺制度、党员结对帮扶制度等。

3、狠抓党员评估监督制度建设。评估、监督机制是保持党员先进性的重要保证。一方面，要建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性评估体系，创立符合各行各业特点的民主评估机制，从制度上保证民主评估落到实处，营造一个良好的保持党员先进性的社会价值导向。另一方面，要严格党内监督，拓展监督渠道，强化廉洁自律，使广大党员始终处在立体化、全方位的监督之下，始终经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。

三、紧扣服务群众目标，增强党员永葆先进性的向心力

共产党员只有在服务群众的实践中，才能体现党员的先进性特质。广大群众只有在党员服务群众的长效机制下，才能真正长期得实惠。因此，我们要以服务群众作为工作的出发点和着力点，着力构建以人为本、致富百姓的长效机制，从而增强党员永葆先进性的凝聚力和向心力。

1、坚持以人为本。各级党组织和每个党员都要树立以人为本的理念，坚持做到在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。要不断完善党员包村联组责任制和义务奉献日制，主动为群众设计奋斗目标，提供技术指导和物质帮助，努力形成以党员干部带头，党员全员参与的立体式、长效性服务群众生产生活的格局，真正让群众长期得到实惠。

2、畅通联系渠道。党的十六大指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系。因此，我们必须要在建立民情民事调处服务中心、科技兴农服务中心、机关效能服务中心和“党员服务社”等为民服务窗口的基础上，不断完善党员干部下基层调研和服务制度，积极开展“进村入户到企业，广开言路听意见”活动，畅通党群联系渠道，从而有利于了解民声、体察民情、尊重民意、维护民权。

3、创新活动载体。时代不同，对党员先进性要求不同，党员服务群众的方式也就不同。因此，要根据形势的发展创新党员服务群众的载体。一方面，要建立谈心谈话制度，做到群众“惑时有人解”；建立定期走访制度，做到群众“平时有人访”；建立结对帮扶制度，做到群众“难时有人帮”。另一方面，要按照“适宜、适时、适度”的原则，根据各行业党员特点，积极创立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员先锋岗”，并把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”“争做党员志愿服务者”等主题实践活动用制度的方式固定下来，使之经常化、制度化。

四、注重党员作用发挥，增强党员永葆先进性的创造力

党的先进性是具体的、发展的，是靠党员发挥先锋模范作用来体现的。构建党员作用发挥的长效机制，可以充分展现党员的青春和活力。因此，我们要把先进性教育融入日常工作和生活中，坚持引导党员在不同时期、不同岗位上持久地发挥先锋模范作用，从而增强党员永葆先进性的创造力。

1、健全对照机制。先进性教育是一项长期任务，不可能一蹴而就，党员作用的发挥，更不能时冷时热。因此，我们要不断完善对照机制，促使党员及时发现问题，切实发挥作用。要与时俱进地制定不同层次、不同职业党员先进性的标准，定期组织党员对自己的思想觉悟和行为表现进行自审自查。要对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事硬不硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。通过对照检查，让党员准确把握自己的思想坐标和行为坐标，增强保持党员先进性的自觉性、主动性和创造性。

2、健全激励机制。科学合理的奖惩激励机制，是激发党员发挥先锋模范作用的重要动力。要结合不同行业、不同部门党员先进性的具体要求，定期开展优秀党员评比活动，使党员的先进性行为获得一种正面评价和舆论支持。要实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。要建立和完善党内领导干部竞争上岗制度、公开选拔制度，让优秀的党员有机会、有舞台参与党内事务和社会事务。要认真贯彻落实《党员权利保障条例》，努力发展党内民主，充分调动党员的政治参与热情和积极进取的奉献精神。

3、健全实践机制。党员的先进性是在实践中形成的，离开了实践，党员的先进性就无从谈起。检验党员是否具有先进性，就要看他能否在日常工作实践中切实发挥先锋模范作用。一是要注重锻炼，让党员“有能”。要引导广大党员把学到的理论与社会实践相结合，在实践中更扎实地培养党性观念、道德修养、奉献精神和责任意识，更好地理解党的宗旨、党员义务，更直接地理解和把握我们党的先进性，更坚定地走在群众的前列。二是要设岗定责，让党员“有位”。对不同类型、不同层次的党员，要根据自身特点，设置不同岗位。窗口单位可设立“先锋模范岗”，企业、社区、农村可设立“党员创业岗”，对离退休党员、下岗待业党员，可因事设岗。同时，要立足不同层面党员先进性具体要求，建立起党员岗位责任制，并全面实施量化管理。三是要打造平台，让党员“有为”。要结合党员职业特点，将主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。要通过“党群致富联合体”、“党员责任区”、“先锋工程”、“示范工程”“党员宿舍”等形式，组织党员比能力、比服务、比实绩，从而构建抓党建促发展的互动机制。