干部教育培训的若干思考

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干部教育培训是干部队伍建设中的基础性工作，对于增强干部素质、提高执政能力、推进事业发展具有十分重要的战略意义。随着大规模干部教育培训工作的深入开展，干部教育培训需求的多样性、差异性趋势日益明显，如何主动顺应干部教育培训新形势、新任务的要求，切实增强干部教育培训的针对性、实效性，是当前干部教育培训工作必须认真思考并加以解决的一个重要课题。对此，笔者认为，加强新时期干部教育培训工作，应当坚持以人为本，注重因材施教，大力推行“个性化”干部教育培训。

一、创新观念，树立“个性化”干部教育培训理念

“个性化”干部教育培训，是指根据干部个人不同的学习需求和个性特点，在培训内容和方法上因人而异、因材施教。这种方式，由于充分体现了以人为本的核心要求，充分尊重了干部在教育培训中的主体地位，因而能够最大程度地激发干部学习兴趣，促进干部全面发展。加强新时期干部教育培训工作，必须首先在观念上进行创新，始终把满足干部“个性化”的学习需求作为干部培训的根本出发点和着力点，自觉树立“个性化”干部教育培训新理念，以新理念推动干部教育培训工作新发展。

1、推行“个性化”干部教育培训，是以人为本、促进干部全面发展的客观要求。以人为本是包括干部教育培训工作在内的一切教育活动的根本宗旨和基本准则。在干部教育培训中坚持以人为本，就是要始终坚持干部在培训中的主体地位，做到一切从干部的学习需求出发，一切围绕干部的全面发展。推行“个性化”干部教育培训，就是按照以人为本的要求，注重干部的全面发展，遵循干部的成长规律，适应干部个体素质的差异性和学习需求的多样性，以更加富有人情味、更加具有针对性的方式，对干部进行“个性化、差别化”的教育培训，满足干部的学习需求，促进干部的全面发展。

2、推行“个性化”干部教育培训，是因材施教、提高干部培训质量的现实要求。当前，在干部教育培训工作中存在干部参训兴趣不大、培训质量不高的问题，究其根本原因，是我们在以往的干部教育培训中，忽视了干部不同的学习需求，在培训内容和方法上“一刀切”、“一个单子吃药”，使得干部培训缺乏针对性，因而难以引起干部的互动和共鸣，在一定程度上导致了干部培训的形式化、过场化，没有达到应有的实际效果。解决干部教育培训中的这些问题，要求我们改变以往干部培训“一个单子吃药”的做法，在培训内容和方法上更好地贴近干部个人思想和工作实际，切合干部的学习需求和个性特点，通过分类培训、因材施教，对干部进行“个性化”的教育培训，激发干部学习积极性，增强干部培训针对性，提高干部培训实效性。

3、推行“个性化”干部教育培训，是与时俱进、推动党的事业发展的必然要求。事业兴衰，关键在党，关键在人。党的各级干部是党的路线、方针、政策的坚定实践者和群众领路人，是党的事业与时俱进、不断发展的中坚力量。当前，我们正处于改革和发展的关键时期，各种机遇和挑战并存。在这个关键时期，能否牢牢抓住机遇，顺利推进党的事业，关键是要充分发挥好广大干部的骨干带头作用，基础是要把“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务落到实处。因此，这就要求我们适应新的形势，在加大干部教育培训工作力度的同时，更加注重干部学习需求的多样性与成长规律的差异性，针对干部个人思想上的困惑、能力上的缺陷与实践中的难题，按照“缺什么，补什么；难什么，学什么”的要求，对干部进行“个性化”的教育培训，精心培养和造就政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。

二、创新方法，落实“个性化”干部教育培训措施

推行“个性化”干部教育培训，贵在创新，重在落实。要运用创新的方法、务实的措施，打破传统的“单一化”的干部教育培训模式，确保“个性化”干部教育培训真正落到实处，取得实效。

1、注重调查摸底，掌握干部教育培训的需求。切实掌握干部培训需求，是推行“个性化”干部教育培训的前提。为此，在制定干部年度教育培训计划之前，要根据本地经济社会发展以及干部队伍建设的实际需要，把干部培训内容分为必学内容、选学内容和特殊需求内容三个层次，采取向干部发放《干部学习需求调查摸底表》和走访座谈、教学反馈等方式，广泛征求干部在培训内容和方式上的意见，全面掌握干部的学习需求。并在此基础上，按照分级培训、分类办班的方式，制定出适应不同学习需求的“个性化”干部教育培训计划。

2、注重因需施教，突出干部教育培训的重点。要在掌握干部学习需求的基础上，改变以往培训内容千篇一律的做法，精心安排培训班次和培训内容，做到重点突出，因需施教。对领导干部教育培训要突出“深”。即在培训的内容上要侧重于理论政策、党性修养、世界眼光、战略思维和领导艺术的培训，着力提高领导干部的宏观决策能力、组织领导能力以及拒腐防变能力。对年轻干部教育培训要突出“广”。要把系统的学习马克思主义理论作为对年轻干部培训的基本内容，同时注重加强对年轻干部政策法律知识、市场经济知识、领导管理经验和群众工作方法等知识的培训，引导和帮助他们夯实理论基础、坚定理想信念、开阔思维视野、增长实际才干。对乡镇基层干部教育培训要突出“土”。要注重抓好乡镇基层干部农村政策法律知识和实用技术的培训，把乡镇基层干部培养成为农村政策法规知识的“土秀才”和实用技术的“土专家”，使乡镇基层干部成为农村改革的促进者和发展的带头人。对经营管理干部教育培训要突出“洋”。要把学习外地先进的经营管理经验作为培训经营管理干部的重点，通过外派送训、挂职锻炼等途径，帮助他们提高创新思维的能力和开拓市场的能力。对专业技术干部教育培训要突出“新”。要积极创造条件，抓好对专业技术干部新知识、新技术的培训，提高专业技术干部引领技术创新的能力。

3、注重因材施教，灵活干部教育培训的方式。要突破传统的“说教式”、“灌输式”的培训方式，根据不同的培训内容，适应干部不同的成长规律和个性特点，灵活采取多种培训方式，增强干部培训的趣味性、互动性和实效性。一要开展专题式培训。对一些政策性、理论性、前瞻性比较强的课题或重大国际国内时事问题，可以采取专题式培训方法，通过聘请专家、教授进行专题讲解，对干部进行深入、系统地培训，增强干部的政策理论水平。二要采用案例式培训。对一些操作性比较强的课题，可以采取案例演示或情景模拟的方式，让干部根据事情发生的情景，模拟参与处理具体的矛盾或问题，增强干部分析和处理实际问题的能力。三要试行学徒式培训。对一优秀年轻后备干部，可以借鉴“师傅带学徒、导师带研究生”的方式，由干部培训主管理部门骋请党性强、素质高、作风正的同志担任年轻后备干部的导师，并明确具体的目标和措施，实现干部培训与培养相结合，促使年轻后备干部健康成长。四要引入互动式培训。为调动干部参加培训的积极性和互动性，在干部培训中可以采取一些做游戏的教学方式，让干部在游戏中学习，在学习中互动，进而增强培训的效果。五要强化干部实践锻炼。要大胆使用干部，适时给干部压担子、搭台阶，让干部在实践中学习知识、增长才干。

4、注重资源整合，夯实干部教育培训的基础。一要“软硬兼施”，整合内部资源。各级党校是干部教育培训的主阵地，要着力加强党校“软、硬”件建设，提高党校的教学管理能力和教学水平，巩固和发挥党校的主阵地作用。一方面，要改善党校办学的硬环境。要加强党校基础设施建设，添置电脑等办学设备，逐步实现教学手段的现代化。另一方面，要优化党校办学的“软环境”。要建立党校师资培养制度，加强对党校教学一线人员的培训，不断提高党校教学人员的理论水平和教学能力；同时，要加大党校内部人事制度改革，完善教学考核办法，实行“学员评教师”和“教师末位淘汰制”，促使党校教学人员自加压力，提高教学能力。二要“内外结合”，整合外部资源。既要积极“请进来”，通过各种途径外请专家、教授讲课；同时又要大胆“走出去”，与大中专院校联合、与沿海发达地区联手，共同组建干部教育培训基地。通过充分利用外地优秀的教育培训资源，形成党校+基地的干部教育培训网络，拓宽干部教育培训渠道，提升干部教育培训水平。

三、创新制度，建立“个性化”干部教育培训机制

推行“个性化”干部教育培训，根本的是要创新干部教育培训制度，从制度上探索建立符合“个性化”要求的干部教育培训长效机制。

1、要建立“个性化”干部教育培训责任机制。要按照责任明确、协调统一的要求，建立“个性化”干部教育培训责任机制，把干部教育培训的责任分解落实到各相关单位，明确各级组织部门牵头负责、归口管理，重点抓好对“个性化”干部培训需求的调查摸底，并制定干部“个性化”年度培训工作计划；各级党校具体负责抓好对干部“个性化”培训的日常教学和管理。同时，要制定“个性化”干部教育培训考核制度，加大对“个性化”干部教育培训的考核力度，由上级主管部门定期组织开展考核，并把考核的情况作为单位组织工作目标和党政主要领导政绩考核的重要内容，确保“个性化”干部教育培训责任落实到位、措施落实到位。

2、要制定“个性化”干部教育培训评估体系。要根据“简便易行、重点突出”的原则，科学制定《“个性化”干部教育培训评估体系》，增强“个性化”干部教育培训的可操作性。一方面，要突出对培训实施主体的评估，主要评估教学条件、师资力量；另一方面，要突出对培训对象的评估，主要评估培训对象在“个性化”培训中的效果。要通过对“个性化”干部教育培训评估，促进“个性化”干部教育培训工作的制度化、规范化运行。

3、要完善“个性化”干部教育培训激励机制。一方面，要建立“个性化”干部教育培训奖励机制，对在“个性化”干部教育培训工作考核评估中评为优秀的培训实施主体，要进行重奖，以形成良好的干部教育培训工作导向。另一方面，要强化干部“学用结合”措施。要建立“个性化”干部培训档案，把每个干部参加“个性化”培训的学习成绩与表现、党性锻炼情况记入《“个性化”干部培训登记表》，并作为干部考核、使用的重要依据，做到学以致用、用以促学。