加强和改进党委中心组学习

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党委中心组作为领导干部理论学习行之有效的方式，得到各级党委的重视，不断得到加强和完善。但是也应看到，全市各级党委中心组的学习情况是不平衡的。一些部门和单位还不同程度地存在学习自觉性不强，学习要求不明确，学习重点不突出，学习制度坚持不好，学习质量不高，以及学习组织领导不力等方面的问题，影响着理论学习的进一步深入。

总结近年来各级党委中心组学习的经验，结合中央、省市委有关精神，我们感到加强和改进党委中心组学习，应着力把握以下几点：

1．明确学习定位，是搞好中心组学习的前提

党委中心组学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他方式的领导干部学习。中心组学习与党委工作全局紧密相联，因此，要定位在提高各级党委领导水平和执政水平，为党和政府的中心工作和科学决策服务上；定位在提高领导干部政治理论素养，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力上。只有定位准了，才能真正发挥中心组学习的思想政治作用、理论保障作用和带头表率作用。

党委中心组学习，要把马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为中心内容。“三个代表”重要思想是我们党理论创新的最新成果，是新世纪治党治国的根本指导思想和行动纲领。深入学习和把握这一重要思想的科学体系和基本观点，结合工作实际深入贯彻这一重要思想，是当前各级党委的首要任务。要围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、省委六届三次全会、市委九届四次全会精神，大力推进改革开放和社会主义现代化建设，大力加强党的建设。要把思想作风、学风建设放在第一位，着力于掌握思想方法，进一步加强领导班子的思想政治建设。要把理论学习与解决领导干部自身党性党风方面存在的突出问题结合起来，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，努力增强拒腐防变的能力，推进领导班子党风廉政建设。

2．突出学习重点，是提高中心组学习质量的必然要求

党委中心组成员工作很忙，学习任务也很重。这就决定了中心组学习必须讲究方法，突出重点。中心组学习要紧密联系党的历史经验，联系改革开放的实践，联系党面临的形势和任务，联系干部思想实际，根据重大问题和形势发展确定学习主题，丰富学习内容。一是必须根据中央、省市委的工作部署，面向各个时期的工作要求，确定学习重点，充实学习内容。要把工作的难点作为中心组学习的重点，把上级党委的要求作为中心组学习的重要内容。二是要始终掌握思想方法和领导方法这个主线，着力于培养各级领导干部马克思主义的宽广视野和运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力和水平。三是要运用多种学习方式，解决好学习重点与学习其他方面知识的关系问题。要把集中学习与自学结合起来、请专家作辅导与深入研究结合起来、中心组学习与其他学习结合起来。按照这样的思路确定中心组学习的内容和方式，不断增强学习的计划性、针对性，突出学习重点，才能使中心组学习适应形势、富有成效，既推动学习，又促进工作。

3．集中学习与调研紧密结合，是中心组学习的有效途径

自觉运用理论指导工作，研究思考重大的理论和实际问题，推进科学决策，是加强和改进党委中心组学习的一个有效途径。近年来，中心组学习抓得比较好的部门和单位，根据自身经济社会发展的实际，通过深入调查研究，把中心组学习与改革发展稳定的实际紧密联系起来，把理论学习与领导班子自身建设的实际紧密联系起来，促进中心组学习的不断深入、领导水平和决策水平的不断提高。但是，也有一些单位的中心组学习，理论脱离实际，学习脱离工作，往往就理论谈理论，空对空，泛泛而谈，结果学习成了负担；或者只讲工作，放松学习，把中心组学习变成了工作碰头会，结果学习和工作都搞不好。

党的十五届六中全会对加强党的思想作风、学风建设提出了具体要求，提出要大力加强调查研究，建立健全调查研究制度。我们要按照这一要求，把调查研究作为加强中心组理论学习的重要环节来抓。实践表明，把理论学习与调查研究结合起来，是不断深化中心组学习的有效途径，也是不断改进学习、深化对改革和建设规律性认识的必然要求。各级党委中心组要把学习同解放思想、实事求是，研究解决本地、本部门带有全局性、战略性、前瞻性的问题结合起来，在理清发展思路、提高决策水平、推进经济和社会全面进步上下功夫，把理论学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，从而以党的思想理论建设的新成果，促进改革发展稳定，推动理论武装工作向深度和广度发展。

4．规范制度、加强管理，是中心组学习长期坚持、不断深入的重要保证

完善理论学习制度，是促进干部理论学习不断深入的必然要求。近年来，根据中央、省市委要求，各级党委已经逐步形成了一系列的党委中心组学习各项制度。但是，一些部门和单位学习制度的建设仍然是中心组学习的薄弱环节。有些只满足于一般性号召和习惯做法，没有结合新的情况落到实处，特别是已制定的制度难以坚持。一些单位的中心组学习存在着“有要求但要求不严，有制度但执行不力”的问题，特别是考核制度没有取得突破性进展，学习缺乏刚性约束。

因此，中心组学习必须进一步强化硬约束，完善有关学习制度。从内容、方式到时间都要有严格的制度保障，保证学习经常化、规范化。要按照省、市委的有关规定，进一步健全学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度，并狠抓落实。特别是要认真总结经验，使领导干部理论学习和中心组学习考核制度进一步具体化，把定性与定量、考试与考核结合起来，形成科学的干部理论学习考核标准体系。要着重考核学以致用、推进工作、改造头脑的实际成效，把理论学习纳入各级领导班子建设的目标管理体系，纳入年终考评和选拔任用干部的程序。只有这样，才能把理论学习的“软”任务变成硬指标，有效促进理论学习不断强化。

5．领导重视、做出表率，是提高中心组学习水平的关键

近年来，各级党委对中心组学习的重要性有了进一步的认识，重视理论学习已成为许多领导干部的共识。许多部门和单位的主要领导同志在党委中心组学习中，认真履行职责，亲自确定主题、审定计划安排、主持集中学习，带头调研、带头发言、带头作辅导，发挥了应有的作用。特别是党的十六大召开以来，各级党委中心组都把学习十六大《报告》作为重要的政治任务，许多党委中心组多次集中学习讨论，一些党委中心组的领导同志还深入基层宣讲，推动了学习的深入。各级党委中心组的表率作用、辐射作用促进了理论学习风气的形成。但是，也有一些地方和单位的中心组学习制度不落实，学习成效不明显，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。究其原因，最突出的是领导重视不够，一把手抓的力度不够。

中心组学习事关领导班子政治建设，事关与中央、省市委保持思想上、政治上的一致，事关把握改革发展稳定大局，极端重要，极为必要。当前，要进一步落实学习一把手责任制，建立健全党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制，从而保证中心组学习的各项任务和制度真正落到实处。

总结近年来的实践，我们感到，进一步加强和改进党委中心组学习，发挥中心组学习在理论武装中的龙头作用，必须要着眼于新形势新任务对理论学习提出的新要求，以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省市委的有关部署，不断总结新经验，以创新的精神，积极探索中心组学习的新路子、新办法。