全面推进我市老年大学建设再上新台阶

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首先，我代表中共杭州市委组织部和杭州老年大学，向被授予省、市两级规范化建设示范校的富阳老年大学、萧山老年大学，向获得市级规范化建设优胜校的上城、下城、余杭、建德、淳安5所老年大学和受表彰的13名老年教育先进工作者表示热烈的祝贺！

这次现场会选择在富阳，是请大家亲身感受一下富阳市的老年大学规范化建设。昨天我看了富阳、萧山两所老年大学的情况介绍，感到这两所学校确实办得不错，富有成效，根本原因在于当地党委、政府对老年大学工作认识到位、办学资金到位、教学管理到位，因此，办学质量比较好，老干部比较满意。刚才大家实地参观了富阳老年大学，可以说这里设施全、地段好、人气旺。我们问了来这里活动的老同志，大家给予了高度评价。这次会上还有一部分区、县（市）老年大学的交流材料，也请大家互相学习、借鉴，共同提高。借此机会，我讲三点意见。

一、充分认识当前开展老年大学规范化建设的必要性

老年大学是我国改革开放以来的新生事物，它随着干部离退休制度的建立而产生。杭州市的老年大学大多是上世纪80年代中后期建立起来的，在历届党委、政府的高度重视下，老年大学建设经历了从无到有、从少到多、从小到大，不断发展的过程，逐步形成了目前市、区县（市）、乡镇（街道）三级老年教育网络。特别是2000年杭州老年大学新校舍的建立，使全市老年大学的发展进入了一个新的阶段。目前，杭州市共有县级老年大学12所，总面积18000多平方米，每年招收学员1万多人。2004年以来，我们按照省委组织部、省委老干部局的要求，结合杭州的实际，全面开展了老年大学规范化建设活动，市委组织部、市委宣传部等七部门联合下发了《关于加强新形势下老干部活动中心老年大学建设的意见》。总体上说，全市各级党委高度重视，老年大学的办学条件得到了不同程度的改善，教学手段更加先进，教学管理更加规范，教学成果更加明显。最近，临安市新的老年大学校舍落成并投入使用，桐庐、余杭两地相继开工兴建，杭州的老年大学进入了新的一轮发展阶段。在这种形势下，开展规范化建设是一个很有效的抓手，具有特别重要的意义。第一，这是时展的要求。当今时代是一个人人追求终身学习的时代，是一个活到老、学到老的时代。建设学习型社会，需要靠建设学习型政党、学习型政府来带动、来推动。另外，随着生活水平和生活质量的提高，老龄化进程也在加快。据统计，2004年杭州市65岁以上的老年人口为70.64万，占总人口的10.84％，到2010年，杭州市老龄化的比例将达到11％以上。2005年我市的人均预期寿命是78.85岁，高于全国（72岁）、全省（74.9岁）的水平。因此，加强老年大学的规范化建设是时展的要求。第二，这是广大老年学员的迫切愿望。目前各级老年大学课程设置比较丰富，社会影响较好，在校学员也比较满意。去年年底，在慰问老同志时，大家对老年大学工作评价很高。现在的问题是，我们必须与时俱进，不断满足广大老年学员求知求乐的需要。我们开展规范化建设，就是为了更好地满足老同志的愿望，我们在职干部有责任为老同志度过幸福、充实、有意义的晚年生活提供服务。第三，这是老年大学发展到这一阶段的客观要求。任何事物的发展都有一定的规律，老年大学也不例外。如果说20年前创办老年大学时是“摸着石头过河”的话，那么通过20年的实践，我们就更应该摸索出一些规律性的东西，更好地指导和引导老年大学的健康发展。因此，我们要把抓好老年大学规范化建设活动作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建“和谐杭州”的具体行动来认识、来落实。

二、突出重点、明确任务，加快老年大学规范化建设达标进度

省委老干部局提出了要通过3—4年的时间，使全省80%的县级以上的老年大学达到规范化建设的目标。这不仅是省里对老年大学工作的基本要求，也是杭州老年大学发展的客观需要，我们要带头来实现这个目标。根据杭州的实际，要重点把握以下几点。一是办学方向要正确。要始终坚持正确的办学方向，把老干部的思想政治工作与日常教学结合起来，努力把老年大学建设成为精神文明建设的主阵地，老干部思想政治工作的主阵地，老有所乐、老有所学、倡导科学健康文明生活方式的主阵地，使老同志们在这里增长知识、陶冶情操，树立正确的世界观和科学的养生观。二是组织机构要健全。各区、县（市）都要按照规范化建校的要求，结合当地实际，建立与老年大学工作相适应的组织机构，校长要由区、县（市）的领导来担任，老年大学应该确定为财政拨款的事业单位，并落实一定的人员编制。三是经费来源要稳定。据统计，去年我市12所县级以上老年大学的财政拨款是109万元，学费收入近100万元。老年大学是社会公益事业，经费要列入财政预算，按不少于150元/人的标准划拨。四是教学质量要提高。老年大学是否有生机活力，是否受到老年人的欢迎，是否能校门常开、常开常新，关键取决于教学质量。要通过各种不同形式，了解老干部的学习需求，灵活地调整和设置多专业、多层次的课程内容，提高教学质量，让老同志满意。五是师资建设要加强。要充分利用我市大中专院校多、专家学者多的资源优势，建立老年大学教师人才库，健全教师聘用、管理、考核办法，建立一支稳定的在职人员与聘用人员相结合的师资队伍。六是管理制度要健全。要建立一套完整的教学管理制度，如学员管理、班级管理、财务管理、岗位目标考核等，经常检查对照，真正做到管理规范化、服务人性化。

三、加强领导，通力合作，全面推进老年大学规范化建设

老干部是我们的宝贵财富，老干部工作是一项特殊的工作。办好老年大学，加强老年大学规范化建设，是老干部工作适应时展的要求，与时俱进、不断创新的积极举措。全面推进老年大学规范化建设，一是各级党委、政府要高度重视。省委书记最近在调研老干部工作时强调，要用以人为本的理念来认识老干部工作的重要性。市委王国平书记多次强调党要管老干部工作，党委要管老干部工作，党委书记要管老干部工作。我们各级党委、政府和领导干部要在思想上高度重视、行动上积极主动，实实在在地帮助老年大学解决问题、开展工作。二是老年大学校长要切实负责。目前，老年大学的校长或由组织部长兼任，或由副区、县（市）长兼任，尽管大家工作都很忙，但兼职了就要在其“位”谋其“政”，要主动积极参加老年大学活动，关心支持老年大学规范化建设，帮助解决老年大学工作中遇到的困难和问题。同时，由有关单位负责人组成的老年大学校务委员会，要发挥自己的优势，以规范化建设为己任，在师资力量、教学经费、开展活动等方面给予支持和帮助。三是学校工作人员要勤奋努力。主持老年大学工作的同志要抓好学校管理，全体老师和工作人员要为人师表，要有更高的思想觉悟和境界，成为老年学员的管理员和服务员。

老干部工作无小事，希望通过今天的现场会，大家学习先进、明确任务、通力合作，全面推进我市老年大学建设。