精心组织统筹安排确保换届工作顺利进行

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这次区、县（市）领导班子换届改革力度大，时间紧，任务重，要求高。各区、县（市）委和有关职能部门要精心组织安排，扎实细致工作，确保换届顺利进行、圆满成功。1、严格把握换届工作的总体安排。根据省、市委的统一部署，这次党委换届工作大体作如下安排：会后市委组织部将对考察组全体成员组织集中培训，7月23日赴13个区、县（市）进行换届考察，8月中旬前基本完成面上考察任务。9－10月份市委拟定13个区、县（市）换届人事安排方案。部分区、县（市）常委班子成员和交流干部争取提前到位。12月，13个区、县（市）召开党的代表大会。明年1－2月份召开13个区、县（市）“两会”。市本级党代会和人大、政协“两会”大体参照上届时间。2、认真组织好换届考察。这次换届考察，市委在全市抽调精兵强将，组成13个考察组，对13个区、县（市）组织进行换届考察工作。这次考察组的力量配备很强，考察组的组长全部由熟悉组织人事和党务工作的现任局级领导干部担任，而且组织部除部长和常务副部长外，其他副部长和部务会议成员基本都带队参加。并且一个考察组只考察一个区、县（市）。这充分体现了市委对这次考察的高度重视。市委考察组受市委委托，肩负着为市委把好选人用人第一道关口的重任，使命光荣，责任重大。考察组的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考核评价的科学方法，严格按照干部选拔工作的程序和制度规定办事，坚持公道正派，严守组织人事纪律，避免考察失真失实，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生，树立和维护市委选人用人的良好形象。市委组织部和各区、县（市）委都要积极配合考察组的工作，为他们创造良好的工作环境。3、加强换届工作的统筹协调。区、县（市）换届处在承上启下的关键层次，在纵向上要与乡镇、市级领导班子换届相衔接，在横向上要搞好党委换届与人大、政府、政协换届的衔接。比如，根据本次县、乡两级同步换届选举的特点，县、乡两级人大代表候选人要在同一时间内分别提名，并同时分别选举；同时，市人大代表候选人必须在明年1月10日前下放到各区、县（市），在各区、县（市）人代会上选举出新一届杭州市人大代表。所以，这次换届各项工作盘根错节，环环紧扣，统筹协调的任务十分繁重。为此，市区、县（市）换届工作协调小组各成员单位要各司其职，相互沟通，在市委的统一领导下，指导和协调好面上的工作。各区、县（市）也要建立相应的协调机构，结合本地实际情况，通盘考虑换届工作方案，制定详细周密的工作流程，抓实抓细每一环节的工作。各区县（市）人大、政府、政协和纪委以及党委有关职能部门要在党委的统一领导下，加强联系，密切配合，形成搞好换届工作的合力。此外，要依法按规认真做好换届的宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。4、精心抓好关键环节的工作。一是要精心做好代表选举和委员协商提名工作。要按照代表、委员的条件，搞好人选的考察和审查，确保选出的代表和提名的委员具有广泛的代表性和先进性。对领导干部中的人选，要与班子建设通盘考虑，需调整的要及时到位。在代表选举中，要进一步发扬民主，充分发挥基层组织的作用，组织广大党员群众积极参与代表的推荐、选举。要根据新时期党员队伍、社会阶层结构的变化，调整优化代表组成结构，适当增加生产和工作一线的代表名额。适当扩大差额推荐和差额选举党代会代表的比例。对党代会代表候选人预备人选可进行公示。二是要起草好工作报告。深入调研，集思广益，认真起草好党代会和人代会的工作报告，进一步理清发展思路、明确任务，充分调动各方面的积极性，为“十一五”加快发展、率先发展、协调发展奠定良好的基础。三是要提出一个好的人事安排方案。要充分听取各方意见，严格按照中央和省市委有关政策、原则、程序酝酿人事安排方案，确保提出的人事安排方案既符合党的干部标准，以及省、市委关于领导班子配备的有关要求，又具有坚实的民意基础。四是要认真组织好换届选举。要制定好选举办法，以利于实现党委人事安排意图。要做好人事安排说明，把中央和省市委关于领导班子建设的方针、政策、要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表和委员更好地理解和支持党委的主张。党委要旗帜鲜明地做工作、提要求，引导党员、干部、代表把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来。要对大会选举可能出现的新情况、新问题研究分析透，并做好预案，及时掌握有关动态，并有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。5、深入细致地做好思想政治工作。要把思想政治工作贯穿换届工作的全过程，教育引导广大干部讲党性、顾大局、守纪律，牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待领导班子配备改革，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。尤其是对退下来的同志、异地交流的同志，更要多些理解，多些关心，多些爱护。同时，要严肃换届组织人事纪律，坚决抵制和纠正用人上的不正之风，严肃查处换届人事工作中的徇私舞弊等违纪违法行为，创造风清气正的换届环境。做好这次区、县（市）领导班子换届工作，任务艰巨、事关全局、责任重大。我们一定要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省、市委的统一领导下，齐心协力，扎实工作，圆满完成换届各项任务，为实施我市“十一五”规划、加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供坚强的组织保证！