街两级社会工作党组织

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下城区针对“两新”组织发展迅猛的新形势，通过组建区和街道两级社会工作党工委（党委），切实加强“两新”组织的党建工作。目前，全区建有党组织的“两新”组织147家，建有党组织103个，其中党委6个，党总支8个，党支部89个，管理党员1749名。

一、主要做法

1、建立专门组织。该区在深入调研的基础上，今年上半年，着手建立区社会工作党工委，作为区委派出机构，设在区委组织部。党工委书记由区委常委、组织部长兼任，副书记和委员由纪委、组织部、经贸旅游局、民政局、总工会、团委、妇联、工商联等单位党员负责同志兼任，并配备专职工作人员2名。街道建立社会工作党委，书记由街道党工委副书记兼任，副书记由党工委组织员和分管经济工作的党员副主任兼任，党委委员由街道相关职能科室和群团组织党员负责人兼任。每个街道社会工作党委至少配备1名专职工作人员，享受社区工作者待遇。区和街道两级安排必要的工作经费，为两级社会工作党组织开展工作提供条件。

2、明确工作职责。该区确定，区级社会工作党工委在区委领导下开展工作，履行职责。主要职责：一是负责上级指示、决定在“两新”组织的贯彻落实；二是研究提出“两新”组织党建工作的意见建议，并按区委要求抓好落实；三是配合有关部门做好各领域各类优秀人才的引进、培养、使用和团结工作；四是协助做好“两新”组织统战工作，发挥好派和无党派人士的作用；五是协调和支持有关单位以及工会、共青团、妇联等群众团体按照规定独立开展工作；六是完成上级党组织交办的其他工作。街道社会工作党委为街道党工委领导下的基层党组织，领导和指导本地区“两新”组织党建工作。

3、理顺隶属关系。该区明确,“两新”组织中党组织的隶属关系根据不同情况，主要采取四种形式：规模较大的非公有制企业党组织直接隶属于区一级社会工作党工委；街道下属“两新”组织党组织关系全部隶属于街道社会工作党委；规模较大、党员人数较多的“两新”组织党组织和企业联合党组织隶属于街道社会工作党委；其他规模较小、党员人数少的企业或与社区关系密切的企业党组织隶属于社区党委，街道社会工作党委对其承担指导职能。

二、主要工作

1、抓好组织覆盖。该区区、街社会工作党组织建立以来，把工作重点放在抓好“两新”组织的党组织工作覆盖上，对非公企业党建工作状况进行了广泛的调查，进一步摸清非公企业的总体情况、党组织建设和党员教育管理的基本情况，重点掌握应建未建党组织的企业名单。区、街两级实地走访了1000余家“两新”组织，着力做好流动党员组织关系接转工作，在此基础上，要求基本符合组建党组织条件的“两新”组织在年内全部组建党组织，并把这项工作列入各街道年度工作目标管理考核。

2、加强阵地建设。一是抓好非公企业党员干部现代远程教育播放点建设。全区30家党员人数较多或是党建工作示范点的非公企业党组织先行一步建立了远程教育播放点。二是建好非公企业党员电化教育播放点。目前全区有75个支部建制的已建立非公企业党员电教播放点。三是建好非公企业党建活动室。要求经营性企业的党建活动室面积一般不少于15平方米，生产型企业面积一般不少于25平方米。

3、组建楼宇党组织。该区本着“就地、就近、就便”的原则，组建楼宇党组织，先后建立楼宇党组织6家，其中楼宇党委1家，楼宇党支部5家，涉及“两新”组织30余家。解决了党员缺乏统一管理、办公楼宇流动党员无法正常参加组织生活等问题。

4、培育党建志愿者队伍。该区区、街两级社会工作党组织针对“两新”组织党组织缺党务人员、缺党建缺沟通联系经验的现状，积极探索建立党建工作志愿者制度。通过公开招募、楼道党支部推荐等方式，选拔了46名思想政治素质好、有一定党务工作经验、善于做思想政治工作的在职和离退休党员，担任“两新”组织党建工作志愿者，上门宣传党的路线方针政策，协助开展党建工作，帮助“两新”组织解决党务工作方面遇到的困难和问题。

5、引导发挥作用。区、街两级“两新”社会工作党组织精心设计载体，着力引导企业党组织，围绕企业经营发展和服务居民群众，积极发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。如杭州武林药店有限公司党支部积极开展“为企业图发展，为员工谋利益，为党旗添光彩”的主题实践活动，把党员的先进性转化成促进企业发展的实际行动。

三、初步成效

1、“两新”组织党建工作力量进一步增强。区、街两级社会工作党组织建立后，配备了专兼职工作人员，落实了相应的工作经费和办公场地，同时组建党建工作志愿者队伍，有效地改变了原来全区从事“两新”组织党建工作力量偏弱的问题，并在全区营造了各级党组织抓“两新”组织党建工作的良好氛围。

2、“两新”组织党员教育管理工作进一步加强。区、街两级社会工作党组织采取措施加强对“两新”组织党员的教育管理和服务工作，通过上门走访、会议宣传，加强与非公企业主的沟通；通过举办非公企业党务干部培训班，提高企业党务干部的素质；通过定期组织党建工作论坛，组织基层党组织书记专题研讨党建工作重点和难点问题；通过定期组织党课、组建形势政策宣讲团，做好对“两新”组织党员和流动党员的教育工作。

3、“两新”组织党建工作体制进一步理顺。区、街两级社会工作党组织建立后，按照“抓大不放小”的思路，根据税收隶属关系，把规模较大、税收在区的“两新”组织党组织关系隶属于区社会工作党工委，规模较大、税收在街道的隶属于街道，规模较小的原则上隶属于社区党委，有效地改变了以往区、街没力量管、社区无能力管的状况。