唱响渔民村落党建三步曲

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*县*区群众40万人，其中长期散居于低洼地带，完全靠捕鱼为生的10.3万人，渔民村落88个。今年以来，该县拓展党建工作领域，创新*区村落党建，不断探索发挥渔民村落党组织和党员作用的方式方法，为*区和谐发展提供组织保证。

第一步：创新渔民村落党组织设置。结合移民建镇和社会主义新农村建设，在渔民相对集中的村落里建立党支部，在党支部中下辖村民理事会党小组、捕捞党小组、转产创业党小组，规范理事会议事内容和程序，确保基层民主政治建设健康发展。对无职党员设岗定责。根据渔民党员特长，分别设立转产示范岗、土地管理监督岗、信息咨询岗、社会治安信息岗、农产品销售服务岗、勤劳致富岗、村规民约监督岗、环境卫生岗等责任岗。如珠*乡荣七村，充分发挥村落党支部凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，发挥渔民党员在生产、学习和生活中的先锋模范作用，使渔民的居住方式由分散向村落集中居住转变，生产方式由天然捕捞向转产创业转变，管理方式由群众自发向党组织正确引导转变，村容村貌由脏乱差向干净整洁转变，村风民风由旧*区文化向党群干群和谐转变。

第二步：创新渔民党员发挥作用方式。分片设立五个村支部委员责任区，明确每个支委在责任区内职责，如邻里纠纷调解、环境卫生管理、农副产品销售、在家人员与外出务工人员联系、群众文化技能教育培训、解决群众生产生活难题等；推行渔民党员服务承诺制，每月公布服务承诺事项、完成情况和承诺对象对承诺情况的满意度；创新流动党员“双向承诺”制，原单位党组织对流动党员实行“家政服务承诺”，流动党员对原单位党组织实行“先进性承诺”；开展党员结对帮扶制度，把帮助渔民转产创业、提高种养植技能、提供农产品销售信息等方面作为重点帮扶内容，并采取“每月一评、每月一星”的方式，对帮扶项目和帮扶党员进行“星级”评比。自活动开展以来，有1900多名党员与渔民群众攀上了“穷亲”，32名被评为转产示范星、勤劳致富星等“星级党员”。

第三步：创新渔民村落党建运行机制。借鉴*区党建协调模式，开展联合调解纠纷、联合管理环境卫生、联合解决渔民实际困难、联合培训教育渔民等活动，建立组与组之间，责任区与责任区之间的协调机制，努力实现在共建中共享、在共享中共建；健全项目帮扶机制，明确一个项目、一名领导、一个帮扶单位、一支帮扶队伍，通过项目帮扶带动其它领域发展；改变以往就党建抓党建的模式，建立党建、新农村建设、治安维稳“三维一体”互动机制，在年终考评中，把三项考评内容整合为一个考评科目，一票否决；在建设资金上实行捆绑式使用，既投入治安维稳、新农村建设，又投入党建示范点建设，不仅解决了重复建设的问题，还避免了党支部在工作中“顾此失彼”、“踩平衡木”的现象，营造了“改革创新抓党建，抓好党建促发展”的良好氛围。