党旗为国税增辉

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针对下辖党组织点多、面广、线长、党员基数大、活动难开展的实际，怎样把创建“五个好”机关党组织工作落到实处？西安市国税局机关党委紧紧围绕“人才兴税、管理促税、文化强税”的税收工作战略，找准班子建设、制度落实的重点环节，以点带面，常抓不懈，不断将创建活动引向深入，有力地促进了国税系统基层党组织建设和以组织收入为中心的各项税收任务的完成。

西安市国税局机关党委下辖11个党总支、7个直属党支部，现有党员1498名。市直机关工委提出创建“五个好”机关党组织活动的要求后，局党组、机关党委非常重视，将创建工作作为政治工作中的一项大事来抓。市局机关党委及时制定下发了开展创建活动的指导意见，确立了创建活动分“规划准备；抓好试点，全面开展创建活动；树立典型，总结交流试点经验；表彰先进，深入开展创建活动；届期制管理”等5个阶段进行的实施方案，通过细致严密的部署安排，系统上下形成了机关党委、总支、支部相互衔接、环环紧扣的创建工作机制。

在创建工程中，市局机关党委通过跟踪检查、听取汇报，举办试点工作经验交流会及平时所掌握的基层党组织和党员队伍的状况，对所属基层党组织进行分类排队，根据各基层党组织的实际和不同特点，采取有针对性的措施，先后多次由机关党委书记姚致强、专职副书记常金海带队深入总支、支部进行具体指导。同时在指导过程中机关党委全方位、多渠道做好宣传发动工作，在系统上下营造良好的创建氛围。

一个好的班子，就是一面旗帜，一系列好的制度就是推动创建工作健康发展的保证。

市局机关党委及时开展了系统基层党总支、支部换届选举工作,把一批政治过硬，作风正派、党员群众信任的同志充实到各级党组织领导岗位上来，为创建工作的深入开展提供了坚实的组织保证。

他们完善机关党委工作各项制度。在梳理已有制度的基础上，制定了机关党委工作职责、委员职责、党委例会等制度，用制度规范日常党建工作，用制度推动创建活动。

党务干部是党建工作的组织者、推动者。按照“优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力”的要求，市局机关党委加大对党务干部的教育培训力度。将如何开展党建活动、怎样确定“”议题、党建工作的基本制度程序等作为培训内容，帮助他们尽快熟悉党建工作和创建活动，推动各项工作的顺利开展。

为增强对创建工作的支持，党组起草下发了《中共西安市国家税务局党组关于加强和改进系统党建工作的指导意见》，建立党组抓党建工作责任制，明晰了党组统一领导，各级党组织具体落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作格局，并把基层党建工作责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部考核内容。

与这个指导意见相配合，市局机关党委依据具有西安国税鲜明特色的“1+5”税收管理理念，重新修订了《市局机关党委党建工作量化考核标准》，细化了考核项目，将创建工作纳入市局绩效管理与“创佳评差”考核范围，与税收业务同部署、同落实、同检查。党委对总支按季度考评，总支对支部每月考核，使考核更趋于制度化、规范化。

局机关党委把党员教育培训与党风廉政建设结合起来，将“三观”、“三德”、法纪、条规教育作为党课教育的主要内容，把学习先进模范人物的先进事迹作为激发党员奋发进取、努力工作的重要内容。开展了学习省级劳模邓志龙、“国税风采”先进人物事迹巡回演讲等活动；组织广大党员干部观看警示教育片，结合不同工作岗位开展“我为社会做什么，我为纳税人帮什么”和“学先进，找差距，怎么办”的大讨论活动；组织广大党员干部到革命圣地、郭秀明故居，李增亮、任宏茂所在单位参观学习，促使党员干部增强党员宗旨意识，切实履行“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨。

赋予思想政治工作、党建工作更多的人文关怀和心理疏导是西安市国税局机关党委抓党建工作的又一特色。根据打造健康西安国税的要求，市局机关党委通过集体座谈、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、网上信箱等形式，多层次、多渠道、大范围地开辟交流通道。党委委员、总支书记经常到干部之中，座谈交心、沟通思想。对家庭有困难的同志、生病住院的干部或干部家属，局领导、党组负责人发动一切力量，及时帮助，探视慰问。定期组织干部体检，并创办《生活之友》为干部职工送去健康生活资讯。干部过生日，送上蛋糕、鲜花和同志们的祝福。开辟小图书室、小板报、小报纸等文化阵地，满足党员和干部群众日益增长的文化需求，引导党员和干部群众陶冶情操，健康工作，快乐生活，形成了凝心聚力谋发展，团结和谐干事业的良好风气。

服务税收工作大局是党建工作的根本目标。市局机关党委坚持把“五个好”创建活动落脚点放在改进作风、规范执法、优化服务上，从抓党员干部作风入手，开展集中整顿作风建设活动，转变工作观念，提高工作效率。基层党组织组织党员干部义务到企业宣传税法知识，到纳税户中走访调查，征求意见，全力落实好各项税收政策。各单位申报大厅所在的党支部开展了“礼仪明星岗”、“服务明星评选”、“五佳办税服务厅”评选等活动。各局积极开展了明查暗访、行风评议、创建行风建设“示范窗口”等活动，树立起了务实、勤廉、高效的行业形象。在2006年全市政风行风评议中，西安市国税局和下辖的十三个区县局全部名列第一，市局在全省国税系统绩效管理暨“创佳评差”年度考评中总分第一。

积极有效的“五个好”机关党组织活动，使西安市国税局党组织的凝聚力、感召力大大增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，广大共产党员立足本职、尽职尽责、努力工作，做出了优异成绩：2006年税收任务首次突破一百亿元，2007年完成139亿元，税收质量和效率明显提高，依法治税取得新成效，有力促进了各项经济建设的发展。