大力推行公开选拔和竞争上岗工作

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为进一步加快党政领导干部选拔任用改革步伐，建立“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定和实际工作需要，银川市在全市范围内大力推行公开选拔和竞争上岗工作，拓宽了选人用人视野，优化了领导班子结构，增强了工作活力。

一是加强领导，精心组织，各项工作严谨规范。为保证公选工作有序开展，切实取得成效，市县两级在历次公选中都成立了由党委领导直接挂帅的公选领导小组，精心制定总体实施方案和各环节的子方案，认真履行宣传发动、报名推荐、资格审查、笔试、面试、组织考察、公示、任命等具体工作程序，通过精心组织、广泛宣传、规范考试、严格考核、健全监督等措施，扎扎实实地做好每一个阶段的工作，确保了公选工作的圆满完成。

二是拓宽了选人用人的视野，推动了干部群众思想的进一步解放。为使更多的优秀人才参与到公选工作中来，在市委面向全国的两次公开选拔工作中，都通过互联网、经济日报、宁夏日报、宁夏电视台等新闻媒体公告和简章，市县两级党委专门印发通知，层层动员符合条件的干部踊跃报名，提高了公选工作的知晓率和广大干部参与公选的积极性。据统计，在市县两级公选工作中，共有2177人次报名参加，使报名人数和公选职位达到了16：1，使更多的优秀人才进入了组织部门的视野，解决了实际上存在的用人视野不够宽，难以发现优秀人才的困扰。同时促使广大干部由单一被动地接受组织挑选，向干部自身努力与组织选拔相结合的双向选择转变，在一定程度上打破了论资排辈、求全责备等陈旧观念，在全市范围内形成了各级党组织大力支持，广大干部群众积极参与、社会各方面普遍关注的良好氛围。

三是优化了领导班子结构，增强了工作活力。面向全国组织公开选拔县处级干部2批，选用处级干部26名；所属6个县市区组织公开选拔科级干部18批，选用科级干部109人；市县两级党政机关内设机构组织竞争上岗72批次，通过竞争上岗选拔任用科级干部1163人。公开选拔和竞争上岗工作的大范围推行，使一大批年轻有为、文化程度较高、综合素质较强的干部走上了领导岗位，不仅优化了领导班子结构，增强了工作活力，而且拓宽了选人用人视野，增加了干部工作的透明度，同时为优秀人才、特别是长期在基层工作的干部脱颖而出搭建了一个良好的平台。

四是改进了考试、考察方式，提高了选人用人的准确性。历次公开选拔中，用人单位把对干部素质的定性分析和定量分析结合起来，提高了干部任用工作的客观性、科学性和准确性。从公开考试的方式和程序上看，市委公选处级干部考试试题全部由中组部考试中心命制。个别县区在自行命制试题时，严格按照《考试大纲》规定的笔试试卷结构、面试测评方法及其实施程序制定，同时注重职位分析，提高命题质量，按照每个职位的职位说明书，组织有丰富命题经验的专家与用人单位进行交流沟通，提炼出该职位人选必须具备的有关能力要素。在考察环节上，注意拓宽考察渠道，在全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉五个方面表现的同时，还通过到社区和邻居家走访了解他们社交圈、生活圈的情况。考察结束后，考察组对被考察对象的考察情况进行无记名打分，量化考察意见，避免了人为因素对考察结果的影响，解决了考察工作中对干部综合素质把握不全面、界定不准确的问题。通过考察方式的改进提高了考察工作的质量。

五是防止和克服了选人用人上的不正之风，扩大了干部的民主化进程。在公开选拔和竞争上岗工作中，注意把坚持党管干部原则与走群众路线结合起来，实行了职位、标准、程序、成绩、结果“五公开”，扩大了民主，提高了群众参与的程度。把拟考察人选的名单通过报纸、电视等新闻媒体公告，参加竞争的干部和社会各界及时了解公开选拔的进展情况，增强了干部工作的透明度。在选拔的各个环节中，既有群众监督、新闻舆论监督，又有纪检监察部门在内的各层次的监督，从机制上保证了公开选拔的公证性，杜绝了任人唯亲、跑官要官等不正之风的侵扰。

六是激发了广大干部积极进取的精神。公开选拔和竞争上岗工作，有效地打破了“论资排辈”、“平衡照顾”、“只上不下”等陈旧观念和做法，激发广大干部刻苦学习、奋发向上的进取精神，增强干部励精图治、不进则退的危机意识，减少了部分年轻干部的浮躁情绪，使他们把精力集中到加强学习、勤奋工作、努力提高自身素质上来。