面提升企业党建工作整体水平

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和龙林业有限公司党委直属7个党总支、54个党支部，现有党员2027名。公司总经营面积170,489公顷，共有8,110名职工。近年来，党委班子励精图治，求真务实，紧紧围绕林业二次创业和企业经济建设这个中心，以“两建一带奔小康”党建主题活动为载体，以创新党建工作，促进企业发展为主线，制定了“创新思维，拓展新思路；创新机制，寻求新突破；创新载体，增强新活力；创新方式，提高新水平”的工作思路。“四创新”工作实施以来，全面提升了公司各级党组织的党建工作水平，为企业经济发展提供了有力的组织保障。2003年，公司木材销售收入完成年计划的126%，利润完成年计划的148%，林产工业产值完成年计划的126%。先后被省委、省政府评为“精神文明建设标兵单位”、“思想政治工作先进企业”；被州政府命名为“群众经济技术创新先进集体”；被集团公司（州林管局）党委授予“思想政治工作先进企业”等荣誉称号。

一、创新思维，转变观念，拓宽党建工作新思路

一是由侧重适应向主动前瞻转换，不断研究新情况、解决新问题。党委针对部分单位机制不活、体制不顺的实际，坚持思维“关口”前移，由过去的“适应型”向“超前型”转变。按照国退民进、国有民营的原则，提出了企业多种经济形式并存，竞相发展的新思路。通过租赁经营实现了两权分离；通过股份制改造实现投资主体多元化；通过产权有偿转让盘活了国有资产；通过公开招聘企业经营管理者，转换了企业经营机制，从源头上解决了多年来一直困扰企业发展的难题。到目前为止，共对30个单位进行了改制，占基层单位总数的52.6%，其中有16个单位成为独立的法人实体，实现了所有权与经营权的有效分离，达到了改制单位全线扭亏为盈的改革目标。铅笔板厂通过改制，盘活了资产，调动了干部职工的生产积极性，使一个年产值100多万元，人均年工资收入2,000元的萧条厂，发展成为年产值500多万元，职工年人均收入6,000元的兴旺厂。

二是由单向思维向复合型思维转换，把党建工作置于促进企业改革、发展、稳定的大局中去思考和安排。公司党委及时调整了工作思路，在“一点、三为”的思维模式上达成了共识。“一点”就是找准企业经济工作与党建工作的结合点；“三为”就是企业党组织的工作要为企业所需要，为党员所欢迎，为业主所理解。在发挥党组织的作用上，以“服务、促进、引导”为组织管理手段，制定了《党组织寓管理于服务工作制度》；在党建目标上，以“扬长避短、殊途同归”为合作理念，制定了《党组织活动与企业经营目标同向责任制》；在党员管理上，制定了“不求集中，但重管理”的《党员教育管理办法》，实现了改制改到哪里，“一点、三为”的思维模式就在哪里发挥作用的目标，得到了上级的充分肯定。

三是由半封闭型向全开放型转换，拓宽工作领域。面对企业改革和改制的新情况，改变以往就党建抓党建的封闭思维模式，通过做好群众工作增强党组织的凝聚力；通过做好稳定工作增强党组织的感召力；通过做好经常性的思想政治工作增强党组织的影响力；通过做好人才的培训、管理工作增强党组织的渗透力；通过发挥党员的先锋模范作用增强党组织的战斗力，使党组织靠有作为赢得了地位。另外，公司党委还制定了《党政工作一体化目标责任制》、《党群工作一体化工作制度》，实施了“自定目标，党委督促，群众评议”的支部工作评价新办法。在实行书记、工会主席一肩挑的党群工作一体化的工作模式后，广大基层书记积极行动起来，满负荷工作，有效拓宽了工作领域。

二、创新机制，完善制度，寻求党建工作新突破

一是加强制度建设，建立了科学规范的参与机制。制定和完善了《党组织参与重大决策制度》、《重大决策职代会报告制度》、《党内重大问题通报制度》及《党委议事规则》等43项制度，形成了能够有效促进党建工作的参与机制，有效提高了各级党组织参与企业重大决策的能力。公司党委把企业党委的政治核心作用贯穿于深化改革、扭亏解困和林业二次创业之中，超前研究企业发展重大问题，变被动的把关定向为主动提供智力支持，依靠党委集体的智慧增强党委决策的科学性。党委书记参与企业最高决策机构，起到了交叉任职双向参与的实质性作用。党组织在生产经营上当助手，在“三个文明”建设上唱主角，党组织的作用越来越明显。

二是发挥整体作用，建立了一岗双责的监管机制。改制后，为确保国有资产的安全，我们及时制定出台了《国有资产监督员监管办法》，并将改制单位的党支部书记任命为国有资产监督员，实行基层党组织“双向参与，双向负责”的领导体制。

三是适应改制形势，建立了利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。公司在坚持党管干部原则的基础上，把董事会依据章程选聘干部和党管干部有机地结合起来。一是积极引入竞争机制，结合改制搭建公开、公平、公正的竞争平台，通过招标、竞标、职工投票的办法选拔经营者。原人参加工厂普通职工才立奎在公开招聘企业经营者中脱颖而出，成为企业的经营者。他上任后广开经营门路，仅用一年时间，就使这个多年亏损的工厂实现扭亏为盈。二是实行全员民主推荐与组织考核相结合的干部选拔任用办法，初步打破了地区、部门、干部身份履历界限，做到了宽视角、多渠道选人用人。原贮木场副场长姜旭宏，由单位员工民主推荐，经组织考核后被任命为圣和木材加工厂厂长。他上任后，锐意改革，投入50余万元扩大生产项目，新上了细木工板生产线，安置了60余名职工就业。三是下放人事任免权。对凡是取得独立法人资格的经营者有权自主选聘副职，组织人事部门批复备案即可，其他管理人员的任用，由经营者自行决定，公司不干预。合同终止时班子自然解体，原职务自行免除，搬掉了“铁交椅”。

三、创新载体，活化内容，增强党建工作新活力

1、统筹运作，整体创新。为把“两建一带奔小康”竞赛活动落到实处，公司党委针对不同的经营模式和管理体制，分层设立了四种各具特色的活动载体。在木材生产行业开展了以“实现森林效益最大化，资源开发致富快发家”为切入点的主题竞赛活动；在林产工业单位开展了以“强管理、降消耗、创效益、比贡献”为主题的竞赛活动；在文教卫生行业开展了以“做岗位能手、争最佳先锋、创一流业绩”为主题的竞赛活动；在改制单位开展了以“激活要素、盘活资产、争创‘三好’、达产达效”为主题的竞赛活动。由于载体形式灵活多样，切合基层实际，使公司各级党组织开展的“两建一带奔小康”竞赛活动有声有色。仅去年公司就涌现出了“两建一带奔小康”致富先进集体10个，“三好”班子10个，致富能手32名，岗位标兵15名。

2、因场（厂）制宜，分类指导。公司党委紧密结合基层单位实际，采取分类指导的方法，创设活动载体，取得了较好的效果。指导红旗河林场党支部围绕新上矿泉水项目，开展了“创品牌、增效益、比贡献”竞赛活动，党员带头深入市场调查研究，拓宽销售渠道，“百里山泉”的知名度明显提高，使日产量由800箱上升到2400箱，年产值达140余万元。指导广坪林场党支部开展了以“居安思危、立体开发、兴场富民”为内容的创建活动。他们自筹资金300余万元，兴建了旅游、垂钓、野生动物养殖三位一体的旅游度假村。在机关内部开展了“五比、五看”竞赛活动，使机关干部的工作效率明显提高，服务意识明显增强。

3、培塑典型，示范带动。按照“公司有示范场、场有示范户”的培塑典型思路，在党员中开展“学科技、用科技、比贡献”及“找位置、看作用”的竞赛活动，着力营造先富光荣的社会氛围，使党员致富典型树得住，叫得响，充分发挥典型的辐射、示范和带动作用。路电管理处党员陈荣，通过晾晒明太鱼走上了致富道路。他致富不忘同事，积极向其他职工传授晾晒技术，联系货源，为困难职工借垫现款。在他的带动下，已有100多户职工从事到这一产业之中，扩大了致富群体，培育出致富的新产业。

四、创新方式，解决难题，提高党建工作新水平

1、在工作方式上，千方百计解难题。针对企业党建工作，“服务难到位，指导难深入，作用难发挥”的现状，公司党委按照“有利于党内生活，有利于党员管理，有利于企业发展，有利于职工富裕”的标准，坚持“服务、促进、引导”的原则，着重在服务上下功夫，做到了“三个延伸”。一是把服务性工作延伸到基层。要求党委委员带头，机关各级党务干部，每年必须用三分之一以上的时间深入基层调查研究，掌握第一手资料，尽量给改制单位“帮忙不添乱，指导不包办”。二是把指导性工作延伸到支部。推行领导干部“一线工作法”，要求领导干部情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线落实。制定了《领导干部党建联系点工作制度》，划分了4种类型13个责任区，建立了52个包保点，把包保责任和目标落实到人。三是把日常性工作延伸到党员。组织开展党员责任区、党员先锋岗和党员致富示范户等活动，切实发挥党员在林业生产建设中的先锋模范作用。开展了“党心连民心”活动，结成了“一帮一”、“一助一”致富对子200多个，通过帮扶，使38户贫困职工走上了致富的道路，涌现出了32名党员先进典型和致富示范户。

2、在活动方式上，灵活多样求实效。为解决改制企业党建工作存在的“党员难集中、时间难保证、资金难筹集”等问题，公司党委决定，在党组织的活动时间上，改变过去占用劳动、工作时间的做法。实行以业余时间为主，工作时间为辅，尽量避免占用工作时间。在党组织的活动形式上，改变“我说你听”的灌输做法，做到理论授课与形象教育相结合，单向灌输与双向交流相结合。公司投资30多万元，新上了一套音像制作设备，把电化教学和多媒体技术应用到党课中，丰富了党课内容、活化了党课形式。

3、在组织方式上，放手搞活求特色。改变过去通过硬性规定，统一指导基层党建工作的作法，把重点转移到以基层需要、能促进发展为目的，放手搞活见实效为目标的唯实作法上，提出了工作要有特点、特色，要有效率、效能、效果的“二特、三效”要求。改变对基层党务工作的规模性检查，采取平时多了解，适时多献策，日常多掌握，定期解难题的办法，为基层党组织独立自主地开展工作创造环境。公司党委采取当场听情况、当场讲做法、当场提问题、当场解难题的方法，取得了融检查于落实，融落实于指导的良好效果。