做好新形势下的流动党员管理工作

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根据市委《关于贯彻落实<关于加强党员经常性教育的意见>等四个保持共产党员先进性长效机制文件的意见》的要求，普陀区委组织部采取积极工作措施，把流动党员教育管理与区域性大党建格局建设、党员经常性教育等工作结合起来，形成了全区面上关于流动党员教育管理的长效机制。

一、抓住有利时机，全面梳理建立信息库

普陀区委能够春节人员集中流动的有利时机，对全区流动党员进行全面梳理。工作中，针对人员流动特点，将整个梳理工作分两个阶段进行。一是春节前趁流出党员回来过年之际对区内流出党员进行了一次全面梳理。截止至3月16日，全区共有92名流动党员流出，其中已领取党员活动证的党员有66名，未领取党员活动证的党员组织关系所在的党组织通过电话、书信等方式与党员取得联系，确保党员活动证及时发放。二是春节后趁流入党员过完年回来之际对流入党员做好宣传摸底工作。结合“两新”组织党建工作，对外来人员较为集中的商务楼宇、经济园区、市场、商业街、建设工地重点进行了摸排，通过张贴公开信、主动登门服务、与社区党组织、派出所、外来人口管理部门加强协作等各种有效形式，吸引流动党员主动亮出身份，帮助他们及时向所在单位、社区党组织或党员服务中心（站点）报到。同时在已建立的三级流动党员信息库的基础上，加强了与各社区（街道）、镇和公安、政法、劳动、民政、人口办等部门的联系，从控制源头入手，信息共享，摸清流动党员的底数。在广泛摸排的基础上，普陀区委制作了流动党员登记表，建立了全区流动党员信息库，做到信息每月上报、及时更新、动态管理。

二、规范操作，形成工作合力

按照中央关于对流动党员实行双向管理的精神，普陀区委从三个方面作出了具体要求：一是加强了本地党组织对流出党员的教育管理力度。春节前，本地党组织集中在党员流出前为党员办理了《流动党员活动证》，涉及到的基层支部都指定了l－2名思想素质好、责任心强的党员作为联系人，定期了解流出党员的思想、工作和生活状况，并及时向流出党员通报党组织的重要情况。二是进一步规范了流入党员的教育管理工作。至今普陀区共有112名流入党员，都已编入基层组织进行管理，每个支部同时还指派了1-2名思想素质好、责任心强的党员与其建立联系。江西省在沪企业协会办公地在普陀区，其联系的有几百家企业和几十万务工人员，其中有一定数量的流动党员分布在我区。针对这一状况，区委积极与协会党组织联系，帮助流动党员联系其所在社区党组织，使他们找到了新家。三是加强并完善了流出地党组织和流入地党组织联系和沟通。双方定期沟通流动党员的思想、工作、生活情况，使流出地党组织和流入地党组织对流动党员情况做到“五知”，即“知来源、知去向、知工作、知生活、知思想”。

三、完善制度，建立管理机制

为保证流动党员工作落到实处，普陀区委建立完善了一系列工作制度：一是严格执行《流动党员活动证》制度。全区各级党组织认真开展《流动党员活动证》的颁证、验证工作，将流动党员在流入地参加党组织生活的记录作为民主评议党员的重要依据。二是建立了颁证登记备案制度，统一了编码规则，各级党组织定期将颁证情况逐级上报至区委组织部。三是形成了汇报和查验制度。外出时间在1个月以上6个月以内的党员或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的党员，外出前向其组织关系所属基层党组织提出申请，说明去向和外出时间，领取《流动党员活动证》，同时每两个月向组织关系所属基层党组织通过书信、电话、电子邮件等方式如实汇报一次思想、工作、生活情况。外出结束后，党组织对《流动党员活动证》内记录的相关内容进行查验。

四、树立典型，加强党员教育

全区各级党组织对工作中的基本情况、基本成效、经验体会进行认真总结，对流动党员中涌现出来如“查文红”式的优秀党员进行大力宣传，用典型引导和带动广大党员干部学习，同时结合落实党员先进性的基本要求，用身边事教育身边人，开展谈心活动，为困难党员送温暖等有效做法，开展党员争当先锋等活动，进一步增进党组织与流动党员之间感情，激励流动党员更好地发挥先锋模范作用。

通过普陀区委的积极努力，目前已基本形成流动党员长效管理机制，流动党员管理全覆盖的工作格局也初步建立，今后将在完善工作机制、狠抓制度落实上下功夫，将流动党员管理工作逐步引向制度化、规范化、常态化。